【正文】 編制：慕宇耀最后修改日期：2010年4月14日第五篇：公司關(guān)于加強工程建設(shè)安全監(jiān)督管理的若干規(guī)定XX公司關(guān)于加強工程建設(shè)分包隊伍安全監(jiān)督管理的若干規(guī)定第一條 為認真貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，樹立以人為本的安全理念，切實加強對工程建設(shè)中專業(yè)分包隊伍、勞務分包隊伍（以下統(tǒng)稱為分包隊伍，包括業(yè)主指定分包隊伍）的安全監(jiān)督管理，杜絕人身傷亡事故的發(fā)生，保證工程建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效的順利進行，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合集團公司建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的實際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于集團公司上市公司、分公司、省發(fā)電公司，直屬企業(yè)所屬和所管理的新建、改建、擴建的電力建設(shè)項目和多種產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目。第三條 集團公司對建設(shè)項目使用的分包隊伍的安全管理實行分級負責制。集團公司和上市公司、分公司、省發(fā)電公司對分包隊伍的安全生產(chǎn)負監(jiān)督管理責任；項目公司對建設(shè)項目使用的分包隊伍的安全管理負有全面的監(jiān)督管理和指導責任。按照“誰主管、誰負責”，“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，發(fā)包方對分包單位的安全生產(chǎn)負有全面的管理責任。各級安監(jiān)部門必須將分包隊伍的安全管理納入安全監(jiān)督管理的范圍，進行重點監(jiān)督檢查。嚴禁發(fā)包單位以包代管、以罰代管。第四條 項目公司應建立對使用分包隊伍的監(jiān)督檢查制度，定期對分包隊伍的安全管理情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：（一）發(fā)包單位使用分包隊伍的安全管理制度制定情況。（二）發(fā)包單位、監(jiān)理單位對分包隊伍的安全資質(zhì)審查情況；發(fā)包單位與分包隊伍安全協(xié)議簽訂情況。（三）發(fā)包單位對分包隊伍的安全教育培訓計劃制定和實施情況；班前會三交執(zhí)行情況。（四）分包隊伍特種作業(yè)人員持證上崗情況。（五）發(fā)包單位與其分包隊伍簽訂安全施工協(xié)議和落實情況。（六）分包隊伍設(shè)置安全管理機構(gòu)和配置專職安全管理人員情況。（七）職業(yè)危害防止措施制定情況，安全防護用具和安全防護服裝的提供和使用情況。（八）分包隊伍的施工組織設(shè)計和專項施工方案的編制、審批及實施情況。（九）分包隊伍內(nèi)部開展安全檢察和隱患整改情況。（十）分包隊伍現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險辦理情況。（十一）監(jiān)理單位對發(fā)包單位使用的分包隊伍的安全生產(chǎn)監(jiān)理監(jiān)督情況。第五條 項目公司及監(jiān)理單位對分包隊伍的安全監(jiān)督采取的主要方式為：（一）聽取發(fā)包單位及所使用的分包隊伍的工作匯報或情況介紹；（二）查閱相關(guān)文件資料和資質(zhì)資格證明；（三）考察、問詢有關(guān)人員；（四）檢查施工現(xiàn)場，檢查有關(guān)人員履行責任情況；反饋監(jiān)督檢查意見。第六條 發(fā)包單位招用分包隊伍必須符合國家和集團公司的有關(guān)規(guī)定要求，必須對其安全施工資質(zhì)進行嚴格審查。嚴禁使用未進行安全施工資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝?。工程嚴禁轉(zhuǎn)包，工程分包只能進行一次。第七條 發(fā)包單位招用專業(yè)分包隊伍時，必須將其資質(zhì)審查情況、擬分包的工程項目范圍及內(nèi)容報監(jiān)理單位審核，報項目公司審批同意；招用勞務分包隊伍時，自行組織資質(zhì)審查，報監(jiān)理公司審核備案。第八條 資質(zhì)審查應在每年年初或新工程開工前或新隊伍準備進場前進行。資質(zhì)審查不得任意降低標準，不得簡化手續(xù)，不得逾期不辦。在上出過重大傷亡事故的勞務分包隊伍不得留用；對專業(yè)分包隊伍原則上不得留用，確須留用時，必須加強隊伍整頓，對其安全生產(chǎn)條件重新進行審查認定，必須嚴格加強安全監(jiān)督管理，提高安全施工水平，保證施工安全。分包隊伍安全施工資質(zhì)審查的主要內(nèi)容：（一）有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；（二）安全生產(chǎn)許可證證書和有效性；（三）施工簡歷和近三年安全施工記錄；（四）安全施工的技術(shù)素質(zhì)（包括負責人、工程技術(shù)人員和工人）；（五）安全施工管理機構(gòu)及其人員配備（設(shè)有二級機構(gòu)的專業(yè)分包隊伍必須有專職安全管理機構(gòu)和專兼職安全員，30人以上的勞務分包單位必須配有專職安全員）；（六）保證安全施工的施工機構(gòu)、機具、工器具及安全防護設(shè)施的配備；（七）安全施工管理辦法。第九條 發(fā)包單位應嚴格審查分包隊伍負責人、技術(shù)人員、工人的技術(shù)素質(zhì)，其中，負責人應具有三年以上的安全施工經(jīng)驗。安監(jiān)部門應配合勞動部門對應招工人進行目測審查，老、弱、病、殘及童工嚴禁招用。發(fā)包單位應對分包隊伍的成員建立有安全教育、安全考試成績、體檢情況等內(nèi)容的花名冊。已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。第十條 已被錄用的分包隊伍，在開工前或進入施工現(xiàn)場施工前，由發(fā)包單位牽頭負責，必須組織對全體人員進行安全教育培訓和安全考試，首次接受安全教育培訓的時間不得少于32小時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時；每年至少進行一次安全考試。受教育人員的名單和考試成績發(fā)包單位安監(jiān)部門應及時備案登記。未接受教育培訓或安全考試不及格人員不得錄用。凡補增或調(diào)換人員、更換工種，必須及時進行安全教育和考試，考試成績報發(fā)包單位安監(jiān)部門備案。第十一條 發(fā)包單位應定期牽頭負責組織對分包隊伍人員進行體檢。新錄用的人員必須進行體檢，體檢不合格者，嚴禁錄用。身體狀況不適合本工種的人員應及時進行調(diào)整。凡身體健康狀況不符合要求的人員應堅決清退。第十二條 全部手續(xù)合格人員應發(fā)給帶有本人照片的胸卡證，上崗必須佩戴。胸卡證嚴禁轉(zhuǎn)供他人。第十三條 專業(yè)分包隊伍對所承擔的施工項目必須編制安全技術(shù)措施，經(jīng)發(fā)包單位的施工、技術(shù)及安監(jiān)部門審查合格后，作為承包合同的附件。無此附件，所簽訂的承包合同無效。重大安全技術(shù)措施必須報發(fā)包單位審查，報監(jiān)理公司審批。發(fā)包單位應督促專業(yè)分包單位及時編制和落實安全技術(shù)措施，因無安全施工措施而發(fā)生工傷事故，發(fā)包單位應負全部責任。勞務分包隊伍所承擔的施工項目的安全技術(shù)措施的編制和交底，原則上由發(fā)包單位負責，如由勞務分包隊伍編制時必須報發(fā)包單位審核批準，沒有編制安全技術(shù)措施或未交底不得施工。第十四條 分包隊伍必須嚴格貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)定等，必須嚴格遵守和執(zhí)行業(yè)主單位、發(fā)包單位制定的有關(guān)安全施工、文明施工的規(guī)定。第十五條 分包隊伍在安全施工方面必須接受發(fā)包單位的管理、監(jiān)督和指導，接受項目公司、監(jiān)理單位的安全監(jiān)督管理，并定期向發(fā)包單位的安全監(jiān)察部門匯報工作。第十六條 分包隊伍的負責人是安全施工第一責任者，對本隊人員的安全施工負全責。隊伍的專職安全員必須佩戴明顯的袖標。隊伍必須按工作需要和施工安全需要劃分班（組），班（組）名單應報安監(jiān)部門備案。班（組）長是本班（組）的兼職安全員。第十七條 發(fā)包單位的安監(jiān)部門應組織分包隊伍，參加定期或不定期的安全檢查活動和安全例會。安監(jiān)部門應及時向其傳達上級有關(guān)施工安全的文件或通報，并組織學習、貫徹、執(zhí)行。第十八條 對特殊作業(yè)、危險作業(yè)的施工項目，發(fā)包單位的施工技術(shù)、安全管理部門應協(xié)助分包隊伍按“規(guī)定”的要求填寫施工作業(yè)票，并在施工時派人監(jiān)督安全技術(shù)措施和安全設(shè)施的落實，保證其施工的安全。第十九條 發(fā)包單位與分包隊伍簽訂合同時，應明確各自的安全施工責任和義務，明確實行全員安全風險抵押金制度，風險抵押金的數(shù)額可參照有關(guān)規(guī)定。發(fā)生事故時，必須按“四不放過”的原則進行查處，并按“事故統(tǒng)計范圍”上報，嚴禁弄虛作假，隱瞞事故真相。第二十條 發(fā)包單位應加強對分包隊伍的安全考核，定期開展檢查考核活動，根據(jù)檢查考核結(jié)果及時兌現(xiàn)獎懲。對安全工作有突出貢獻的隊伍或個人，發(fā)包單位應給予獎勵；對由于采取了緊急措施而制止了重大事故發(fā)生（或事故擴大）的單位或個人應給予重獎。負責人不服從安監(jiān)部門管理的分包隊伍或嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包隊伍必須立即終止合同，限期退出現(xiàn)場并不得重新錄用。第二十一條 分包隊伍必須按國家規(guī)定為本隊施工人員配備應有的勞動保護用品、用具。第二十二條 對項目公司指定的分包隊伍的安全監(jiān)督管理，按照本規(guī)定中的有關(guān)要求執(zhí)行。項目公司在與其指定的分包隊伍簽訂合同時，必須簽訂安全協(xié)議，明確各自的安全管理責任和義務，并要求指定的分包隊伍必須遵守現(xiàn)場的安全管理規(guī)定，接受主承包單位的安全管理，保證施工的安全。第二十三條 本規(guī)定中的下列用詞是指：發(fā)包單位：指與項目公司直接簽訂施工合同的施工單位。專業(yè)分包隊伍：指持有營業(yè)執(zhí)照，具有法人資格，實行經(jīng)濟獨立核算，獨立承擔工程施工的某一部分，并與發(fā)包單位直接簽訂承包合同、獨立承擔安全責任、自行統(tǒng)計事故范圍的單位。勞務分包隊伍：指持有營業(yè)執(zhí)照，具有法人資格，與發(fā)包單位簽訂勞務合同，提供勞務服務，其產(chǎn)值、產(chǎn)量由發(fā)包單位統(tǒng)計上報的隊伍。第二十四條 本規(guī)定由集團公司工程管理部負責解釋。第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。