【正文】 會經(jīng)費劃撥辦法（一）凡市財政全額撥款的基層工會，工會工委將結(jié)合工會經(jīng)費預(yù)算、工作安排、在冊職工會員人數(shù)和基層工會經(jīng)費繳納情況，分次向基層工會劃撥會員活動經(jīng)費，由各基層工會根據(jù)工會經(jīng)費開支相關(guān)規(guī)定自行掌握使用，并接受同級經(jīng)審委員會、黨組織和上級工會組織的監(jiān)督和檢查。（二）撥繳建會籌備金的繳費單位，待該單位工會組建后，由收繳籌備金的上一級工會組織將其應(yīng)分成部分全額予以回撥。六、基層工會經(jīng)費核銷辦法（一）基層工會各項開支實行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負責(zé)制，重大開支集體研究決定。若基層工會沒有成立工會委員會，則經(jīng)費使用由基層黨組織書記負責(zé)，重大開支需經(jīng)同級黨組織集體 研究決定。基層工會主席或同級黨組織書記作為工會經(jīng)濟活動的直接責(zé)任人，應(yīng)對經(jīng)費管理使用做好監(jiān)督審核工作。（二）基層工會活動經(jīng)費要指定專人負責(zé)（一般應(yīng)由工會組織委員負責(zé)），各基層工會可結(jié)合自身情況建立健全相應(yīng)財務(wù)管理制度。核銷時憑正規(guī)發(fā)票及相關(guān)附件材料，經(jīng)由具體經(jīng)辦人和基層工會主席或同級黨組織書記簽字確認后，可直接至工會工委財務(wù)人員處辦理核銷工作。（三）支出附件要齊全。1．購買辦公、文體和生活用品等低值易耗品應(yīng)附物品明細單，凡是發(fā)票上未列具體物品名稱的必須附明細單。2．以現(xiàn)金或物品發(fā)給個人的獎金（品）、慰問金（品）等必須有領(lǐng)款（物）人簽字的發(fā)放單，注明發(fā)放時間、標(biāo)準(zhǔn)、金額等事項，并加蓋單位公章。3．單項活動支出金額在1萬元以上（含1萬元）或人均支出在300元以上的，須經(jīng)基層工會委員會討論、工會主席和同級黨組織負責(zé)人審批，報市直機關(guān)工會辦公室備案后方可列支。報銷時需附相應(yīng)活動說明、費用預(yù)算、詢價單（2名以上經(jīng)辦人簽字）、會議紀(jì)要以及購置商品或服務(wù)簽訂的有效合同等附件。4．講座、培訓(xùn)、會議等開支必須附相關(guān)會議通知、參會人員簽到單、會議記錄等附件。5．基層工會自行組織表彰獎勵、送溫暖、慰問困難職工活動 等必須附相關(guān)會議紀(jì)要或通知文件。6．基層工會辦理核銷時需要提供合法、完整的原始票據(jù)，開具發(fā)票時單位名稱應(yīng)為基層工會組織所在單位全稱，主要負責(zé)人（工會主席或黨組織書記）和經(jīng)辦人須在票據(jù)上簽字。一切經(jīng)費開支必須經(jīng)過財務(wù)人員審核，對于原始憑證不合法、內(nèi)容不完整、手續(xù)不齊全、數(shù)字不準(zhǔn)確的，財務(wù)人員有權(quán)拒絕核銷。物品采購原則上在市機關(guān)事務(wù)局采購中心定點商戶內(nèi)購置。（四）固定資產(chǎn)管理。1．凡一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，且使用年限在一年以上的為固定資產(chǎn)。對單價雖不足500元，但使用年限在一年以上的大批同類資產(chǎn)，應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。對于購置、自制、接受捐贈和調(diào)撥的資產(chǎn)，凡符合上述條件的應(yīng)列為固定資產(chǎn)。2．固定資產(chǎn)采購，應(yīng)首先經(jīng)基層工會委員（或同級黨組織成員）集體研究決定，形成會議紀(jì)要和采購方案，并至少提前一個月向工會工委提出書面申請。經(jīng)工會工委會議研究批復(fù)后，由基層工會選派3人組成采購小組進行招標(biāo)采購，訂立采購協(xié)議，合同方及發(fā)票付款方名稱需寫明：克拉瑪依市直屬機關(guān)工會工作委員會，憑以上書面材料至工會財務(wù)人員處辦理支付，并列入工會工委固定資產(chǎn)賬目進行管理。3．固定資產(chǎn)使用及管理?；鶎庸瓿晒潭ㄙY產(chǎn)項購入后，應(yīng)指定專人作為資產(chǎn)保管員，填寫《市直機關(guān)工會固定資產(chǎn)使用登記表》完成領(lǐng)用登記手續(xù)。各部門及單位人員不得自行交換、處置固定資產(chǎn)，資產(chǎn)保管員調(diào)動工作或退休，應(yīng)先到工會工委辦理資產(chǎn)清退手續(xù)，否則不予辦理調(diào)動、離退手續(xù)。4．工會工委將每年定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，資產(chǎn)保管部門應(yīng)配合組織開展盤點工作，對于盤盈、盤虧或報廢、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時查明原因，報經(jīng)批準(zhǔn)認定后及時進行處理。5．調(diào)出、變賣、投資、損失、報廢、盤虧等減少資產(chǎn)的處置，由資產(chǎn)保管部門提出申請，經(jīng)工會主席或同級黨組織負責(zé)人同意，向市直機關(guān)工會工委遞交報告，經(jīng)工會財務(wù)人員、經(jīng)審委員會核準(zhǔn)，工會工委主任（或主任辦公會議）審議通過后，按相關(guān)規(guī)定處理。6．對設(shè)有工會獨立賬戶的自治區(qū)垂管、市直屬企事業(yè)單位的基層工會組織，其購入固定資產(chǎn)須經(jīng)同級黨組織及上級工會組織研究同意并作出書面批示后，方可直接購買并列入本單位工會賬戶固定資產(chǎn)項進行管理和使用。七、違規(guī)操作基層工會經(jīng)費的處罰辦法（一）截留、挪用應(yīng)上解工會經(jīng)費處罰各級工會組織必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財務(wù)體制，按時、足額上解工會經(jīng)費，不得截留、挪用。1．下列情形均屬于截留、挪用應(yīng)上解工會經(jīng)費的行為：（1）未按規(guī)定的經(jīng)費計提標(biāo)準(zhǔn)、范圍和期限上解工會經(jīng)費的。（2）擅自改變和降低上解工會經(jīng)費的比例，弄虛作假，減少上解經(jīng)費并自行使用的。（3）以其他手段或借口少上解或不上解工會經(jīng)費的。2．對各級工會組織和有關(guān)負責(zé)人（包括主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人，下同）截留、挪用上解工會經(jīng)費的行為，除責(zé)成其認真做出書面檢查，并限期全部補交上解經(jīng)費外，應(yīng)根據(jù)事實和情節(jié)以及檢查的態(tài)度，分別給予以下處罰和處分。（1）截留、挪用應(yīng)上解工會經(jīng)費壹萬元以內(nèi)的，對單位給予口頭或書面警告，對有關(guān)責(zé)任人建議任免機關(guān)給予警告的處分。（2）截留、挪用應(yīng)上解工會經(jīng)費一萬元至十萬元的，對單位給予書面警告，取消當(dāng)年財務(wù)競賽獎勵和其他評先獎勵資格，對有關(guān)負責(zé)人建議任免機關(guān)給以警告或記過處分。（3）截留、挪用應(yīng)上解工會經(jīng)費十萬元至五十萬元的，對單位在適當(dāng)范圍內(nèi)給予適當(dāng)批評，取消當(dāng)年的經(jīng)費回撥補助，在兩年內(nèi)取消財務(wù)競賽獎勵和其他評先獎勵資格，對有關(guān)負責(zé)人建議任免機關(guān)給以記過或記大過處分。3．下列情形之一的對單位和有關(guān)責(zé)任人可以從輕或免以處罰：金額數(shù)值較小，情節(jié)輕微的；自己主動檢查，認錯態(tài)度較好的；能及時補繳上解經(jīng)費的；經(jīng)辦人員抵制無效強迫執(zhí)行的。（二）拖繳、少繳、欠繳工會經(jīng)費處罰對無正當(dāng)理由拖延、少繳或者拒不撥繳工會經(jīng)費的單位，上級 工會應(yīng)當(dāng)及時催繳；經(jīng)催繳仍不繳納經(jīng)費的，將停止其所有工會經(jīng)費核銷工作，并暫停劃撥會員活動經(jīng)費，直至繳清全部欠款為止。（三）違規(guī)開支基層工會經(jīng)費的處罰對違反上述工會經(jīng)費使用范圍和核銷相關(guān)規(guī)定的基層工會，將責(zé)令其限期整改，逾期仍未整改完畢的，將停止其所有工會經(jīng)費核銷工作，暫停劃撥會員活動經(jīng)費，情節(jié)嚴重的將予以通報批評，并書面告知其同級黨組織，追究相關(guān)負責(zé)人責(zé)任。（四）對堅持原則，向上級工會如實反映和揭發(fā)違規(guī)使用基層工會經(jīng)費的單位和個人，將根據(jù)情節(jié)，給予表彰和獎勵。對知情不舉，包庇、縱容的加重處罰。八、加強對工會經(jīng)費使用情況的監(jiān)督1．工會經(jīng)費的收支管理工作列入工會工作考核的重要內(nèi)容，嚴格工會經(jīng)費的管理。2．基層工會委員換屆時，應(yīng)向會員大會或職代會報告活動經(jīng)費的管理使用情況。工會主席任職屆滿、工作調(diào)動、職務(wù)變更、離退休等原因，在離開原工作崗位前應(yīng)配合同級和上級經(jīng)審委員會對其任期內(nèi)各工會財務(wù)工作和經(jīng)濟活動進行經(jīng)濟責(zé)任審計。3．市直機關(guān)經(jīng)審委員會每年將對基層工會經(jīng)費計提、劃撥和管理使用情況進行審查審計，各基層工會應(yīng)妥善保存工會財務(wù)工作和經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的相關(guān)材料并積極配合審查工作的開展。（一）本《辦法》適用于市直機關(guān)工會工委管轄的所有機關(guān)直 屬基層工會，各基層工會可根據(jù)本《辦法》并結(jié)合自身實際情況制訂相應(yīng)的經(jīng)費管理辦法。（二）本《辦法》自下發(fā)之日起執(zhí)行，最終解釋權(quán)歸市直機關(guān)工會工作委員會。