【導(dǎo)讀】元明粉、一銨、鐵礦、糧用油品、大件貨物等。碼頭通過能力為155萬t/a，吞吐量為150萬t/a，裝卸品種為。糧食散貨，主要為大豆。工程占用岸線長度180m，占地面積約6190m. 工程總投資4500萬元，環(huán)保投資147萬元。工程由重慶港九股份。有限公司江津港埠分公司負責(zé)建設(shè)、管理及運營。2020年7月，重慶港江津港區(qū)蘭家沱作業(yè)區(qū)糧食碼頭技改工程建成并調(diào)試，為查清工程設(shè)計文件和環(huán)境影響報告書中各項環(huán)境保護措施和建議的。護竣工驗收調(diào)查工作。環(huán)境保護驗收調(diào)查報告》。項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告的完成得到了重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局及重慶港九股份有限公司江津港埠分公司的大力支持，在此一并致謝！《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年4月29日修訂，2020年9月1日施行）；《中華人民共和國漁業(yè)法》；《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》；《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》；《重慶市河道管理條例》；《重慶市大氣污染防治條例》；

　　

【正文】 為綜合泊位，主要轉(zhuǎn)運貨物為鐵礦石和件雜貨物，后方為件雜倉庫，西側(cè)為鐵礦石、煤炭等散貨堆場，東北側(cè)為重慶豐來鑄造材料有限公司 （主要開展型砂的烘干分選及堆放） ，項目建成后港區(qū)堆場及重慶豐來鑄造材料有限公司產(chǎn)生的揚塵可能對轉(zhuǎn)運的糧食造成一定的污染，但港區(qū)散貨堆場和重慶豐來鑄造材料有限公司均采取了噴淋、遮蓋等措施，且本項目在皮帶機機架上安裝密封板，皮帶機設(shè)密閉頭部漏斗，在糧食中轉(zhuǎn)倉頂部設(shè)密封棚。在采取上述措施后，港區(qū)后方煤炭等堆場對本項目轉(zhuǎn)運的糧食造成污染的可能性較小。 （4）對外環(huán)境的影響 ① 對該江段水生態(tài)環(huán)境及長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)的影響 本項目所在水域位于長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，項目在現(xiàn)有件雜泊位及其后方件雜倉庫基礎(chǔ)上進行技術(shù)改造，永久占地位于現(xiàn)狀件雜泊位及件雜倉庫范圍內(nèi)，新增使用段長約 45m，新增水域占地面積340m2。項目建設(shè)對該江段水生態(tài)環(huán)境及保護區(qū)產(chǎn)生的直接影響主要有噪聲污染、施工廢水污染、水域占用等，這些影響將造成一定區(qū)域內(nèi)底棲動物、浮游動植物的生物多樣性降低、魚類餌料生物減少，進而影響到魚類的索餌、產(chǎn)卵等活動，造成一定時期內(nèi)相應(yīng)水域生物多樣性有所下降。 根據(jù)調(diào)查，項目周邊的重要生境包括古家沱產(chǎn)卵場、丁家沱索餌場等 4 個產(chǎn)卵場，2 個索餌場，2 個越冬場，其中距離項目最近的為位于項目下游 500m的蘭家沱越冬場。項目對以上生境的影響集中在施工期，工程結(jié)束后基本消除，且對保護區(qū)內(nèi)魚類資源更多的是間接影響。因此，工程不會改變保護區(qū)的性質(zhì)，對保護目標(biāo)和主要保護對象的影響有限，對長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)結(jié)構(gòu)和功能的影響不大。只要嚴格落實各項環(huán)保措施，加強監(jiān)管，工程對保護區(qū)的影響總體屬可逆性質(zhì)，是可以接受的。 同時，本項目運輸貨物由鈦精礦、一銨、元明粉等變?yōu)榇蠖沟燃Z食，實現(xiàn)了運輸貨物的無害化，可進一步降低碼頭運營貨物掉落對長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)的影響。 ② 項目污染物對外環(huán)境的影響 本項目運營期產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾等仍采用現(xiàn)有方式處理，其中躉船員工生活污水由重慶市潔江科技有限公司定期收集擬運至江津區(qū)白沙鎮(zhèn)污水處理廠處理達《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準》 （GB1891820xx）一級 B標(biāo)準后排入長江；碼頭職工生活污水依托港區(qū)現(xiàn)有地埋式污水處理站處理達 《污水綜合排放標(biāo)準》 （GB89781996）中一級標(biāo)準后排入長江；員工生活垃圾交由重慶祥棣清潔服務(wù)有限公司外運至江津垃圾場處置；廢機油等危險廢物暫存于港區(qū)機修車間內(nèi)的危廢暫存間，定期交由重慶偉世鑫盛環(huán)保科技有限公司處置；污泥定期由重慶賽順泰冠環(huán)保科技有限公司運至江津垃圾處置站處置。項目建成后產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾等相較于原工程有所減少，而 TSP 等廢氣產(chǎn)生量相較于原工程有所增加，但本項目技改后轉(zhuǎn)運的貨物由鈦精礦、一銨、元明粉等變?yōu)榇蠖沟燃Z食，貨物掉落引起的對環(huán)境風(fēng)險有所降低，同時本項目采取了在皮帶機機架上安裝密封板，皮帶機設(shè)密閉頭部漏斗，下皮帶機設(shè)密閉導(dǎo)料槽，糧食中轉(zhuǎn)倉頂部設(shè)密封棚等措施，可有效的降低項目 TSP 對周邊環(huán)境的影響?？傮w而言，項目選址對周邊環(huán)境的影響是可接受的。 綜上所述，項目地理、地質(zhì)條件較好，用地符合規(guī)劃，通過有效的污染防治措施，對外環(huán)境影響小，對長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)影響小，因此從環(huán)保角度考慮，本項目選址合理。 綜合結(jié)論 本項目將有力推進江津區(qū)的交通運輸能力提升，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。本項目屬產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類項目，工程建設(shè)符合重慶市和江津區(qū)的相關(guān)規(guī)劃。本項目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。通過工程環(huán)境影響預(yù)測，工程實施將會帶來大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲生境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境等方面的影響，但在嚴格落實各項環(huán)保措施的情況下，可得到有效預(yù)防和緩解。從環(huán)境影響的角度分析，本項目在妥善辦理漁業(yè)保護等相關(guān)手續(xù)后建設(shè)可行。 建議 （1）建設(shè)方應(yīng)認真落實環(huán)?！叭瑫r”，加強施工期和服務(wù)期的環(huán)保管理及監(jiān)測，應(yīng)設(shè)專人負責(zé)設(shè)施的維護管理，確保治理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和污染物的達標(biāo)排放。切實保證污染防治措施的正常有效實施。 （2）加強對船舶運營的管理，防治溢油事故發(fā)生，減少對下游敏感點的影響。 （3）加強對事故發(fā)生時的應(yīng)急演練，確保一旦事故發(fā)生，使其在可控范圍內(nèi)，將風(fēng)險率降至最低。 （4） 船舶產(chǎn)生的廢水應(yīng)按《船舶水污染物排放控制標(biāo)準》 （GB35522018）規(guī)定，禁止投入內(nèi)河水域或沿海近海海域。 （5）本次評價要求項目需依法依規(guī)向行政主管部門履行保護區(qū)的行政許可手續(xù)后，方可開工建設(shè)。 . 環(huán)境影響報告書對策措施回顧 . 大氣污染防治措施 （1）施工期 施工期應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定，運輸建筑垃圾等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛，應(yīng)當(dāng)使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴密，按照規(guī)定線路和時間行駛，避免在運輸過程中因物料遺撒或泄漏而產(chǎn)生揚塵。為防止施工期空氣污染，建設(shè)單位應(yīng)采取以下措施： 實行硬地坪施工，所有建筑工地的場內(nèi)道路和建筑材料堆放必須硬化。采用濕法作業(yè)，定期對施工場地、材料堆場等灑水，加強場地揚塵控制。加強施工現(xiàn)場運輸車輛管理。駛?cè)虢ㄖさ氐倪\輸車必須車身清潔，裝卸車輛完好，裝卸貨物堆碼整齊，不得污染道路；駛出建筑工地的運輸車必須沖洗干凈，嚴禁帶泥上路，嚴禁超載，必須有掩蓋和防護措施，防止建筑材料、垃圾和塵土飛揚、灑落和流溢。加強施工機械的管理和維護保養(yǎng)，提高機械使用率?？刂栖囕v車速。加強對砂石料運輸過程的管理，避免出現(xiàn)揚塵滿天飛等現(xiàn)象。使用商品混凝土。采取上述措施后，能有效減少對項目周圍環(huán)境空氣的影響。 （2）營運期 配備灑水車 1 臺，對港區(qū)道路等及時清掃并灑水，防止流動機械在運行過程中的揚塵，減少粉塵排放。選用排放污染物少的環(huán)保型的運輸車輛，同時加強機械、車輛的保養(yǎng)、維修，使其保持正常的運行。使用合格的燃料油，并使其充分燃燒，減少尾氣中污染物的排放量。在皮帶機機架上安裝全密閉玻璃鋼密封板，皮帶機頭部設(shè)體積為 3的密閉頭部漏斗，下皮帶機設(shè)密閉導(dǎo)料槽。在糧食中轉(zhuǎn)倉頂部設(shè)密封棚。 . 水環(huán)境污染防治措施 （1）施工期 ①加強現(xiàn)場管理，禁止向長江內(nèi)亂投擲垃圾、亂傾倒臟水。 ②對施工過程中產(chǎn)生的含 SS 廢水，因地制宜設(shè)置排水溝與集水井，經(jīng)沉砂處理后回用于場地灑水等。 ③施工人員生活污水依托現(xiàn)狀污水處理設(shè)施處理，不外排。 ④加強施工機械管理，防止油的跑、冒、滴、漏，對含油廢水經(jīng)簡易靜置隔油處理后回用。 ⑤運輸車輛的沖洗設(shè)固定場地，沖洗水集中收集后經(jīng)隔油、沉淀處理后回用。 ⑥貫徹一水多用、重復(fù)利用、節(jié)約用水的原則。 ⑦施工船舶廢水由交通局環(huán)保船統(tǒng)一收集處理，不外排。 在采取以上措施后，施工期產(chǎn)生的廢水對水環(huán)境影響小，污染防治措施可行。 （2）營運期 ①靠港船舶生活污水、船舶艙底廢水，均交由重慶市潔江科技有限公司定期抽運至指定地點處置，不在本江段排放。 ②躉船員工生活污水由重慶市潔江科技有限公司定期收集擬運至江津區(qū)白沙鎮(zhèn)污水處理廠處理達《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準》 （GB1891820xx）一級 B標(biāo)準后排入長江。 ③碼頭職工生活污水依托港區(qū)現(xiàn)有地埋式污水處理站處理達 《污水綜合排放標(biāo)準》 （GB89781996）中一級標(biāo)準后排入長江。 . 噪聲污染防治措施 （1）施工期 施工活動中產(chǎn)生噪聲是不可避免的，施工過程中應(yīng)嚴格落實 《重慶市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》 渝府令第 270號。由于本項目施工期約 5個月，故本項目應(yīng)采取必要的措施將噪聲控制在最低水平，具體措施如下： ①選用低噪聲設(shè)備，合理布置高噪聲設(shè)備，并采取隔聲、減振、消聲等措施。 ②施工期禁止夜間施工，如工藝要求需夜間連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)在 4 日前向江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局提出申請。 ③施工單位應(yīng)在開工 15 日前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護局申報，說明施工項目，場地及可能排放的噪聲強度和所采取的噪聲防治措施等，得到環(huán)保局批準后，應(yīng)在施工邊界張貼項目相關(guān)信息：施工單位、施工時間、噪聲源大小、采取的措施、投訴電話等信息，使民眾了解項目的基本信息，減少施工期對外界的影響。 ④合理安排運輸時間，盡量避免夜間運輸，運輸車輛在途經(jīng)沿線居民住宅區(qū)時，禁鳴喇叭并降低車速，以減少施工期交通噪聲對周圍環(huán)境的影響。 ⑤加強對施工人員的環(huán)境宣傳和教育，使其認真落實各項降噪措施。 ⑥施工機械產(chǎn)生的噪聲比較大，對現(xiàn)場施工人員，特別是機械操作人員帶來很大的影響。為此，建議在場源附近的施工人員佩戴防噪聲耳罩，施工單位合理安排人員，使他們有條件輪流操作，減少接觸噪音時間，并有足夠的時間恢復(fù)體力，對影響較重的施工場地，須采取臨時的吸聲、隔聲屏障或圍護結(jié)構(gòu)。 通過實施以上污染防治措施，項目施工期噪聲對周圍環(huán)境的影響能降低到最低，污染防治措施可行。 （2）營運期 ①港區(qū)是水陸交通運輸?shù)臉屑~，港區(qū)的裝卸、起吊設(shè)備和運輸車輛多是較強噪聲級的聲污染源。因此運營期港區(qū)內(nèi)，主要是受裝卸作業(yè)機械噪聲的影響，而對疏港公路，則受交通噪聲的影響。減輕港區(qū)環(huán)境噪聲，最重要的應(yīng)從聲源上控制。因此選用先進的低噪聲機械、設(shè)備以及車輛并加強維護，是控制港區(qū)噪聲的基礎(chǔ)，也是控制港區(qū)噪聲的基本措施。 ②嚴格控制夜間進出港運輸，縮短夜間作業(yè)時間，盡量將貨物運輸安排在白天進行?？刂坪蜏p少港區(qū)車、船的鳴號次數(shù)和時間。 ③加強港區(qū)綠化，建議在港區(qū)周圍和進出港道路兩側(cè)種植喬木和灌木綠化隔離林帶，既可防治控制噪聲影響，又可起到防塵降塵作用。 只要建設(shè)單位認真落實上述措施，本項目的噪聲可得到有效的控制。 . 固體廢物處置措施 （1）施工期 擬建項目施工期固體廢物主要是場地平整、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)施工工程產(chǎn)生的建筑棄渣、施工廢料；港池疏浚產(chǎn)生的淤泥以及少量施工人員生活垃圾。擬采取的污染防治措施如下： 禁止棄渣隨意傾倒；施工期產(chǎn)生的建筑垃圾中有利用價值的建筑垃圾盡量回收利用，剩余建筑垃圾送指定建筑垃圾處置場所處置；項目港池疏浚產(chǎn)生的淤泥（主要為砂石）外運至江津區(qū)水利局指定地點堆存和綜合利用，不設(shè)拋泥區(qū)；施工人員生活垃圾統(tǒng)一收集后依托現(xiàn)有生活垃圾處理方式處理。 （2）營運期 營運期的固體廢物主要為碼頭工作人員工作及生活產(chǎn)生的垃圾以及危險廢物等，擬采取的污染防治措施如下： 碼頭工作人員生活垃圾統(tǒng)一收集后，由重慶祥棣清潔服務(wù)有限公司外運至江津垃圾場處置，禁止投入水中；廢機油等機械維修含油廢物統(tǒng)一收集后暫存于港區(qū)機修車間內(nèi)的危廢暫存間，定期交由重慶偉世鑫盛環(huán)?？萍加邢薰咎幹谩ＮU暫存間應(yīng)做好防滲、防腐措施；污水處理廠污泥定期由重慶賽順泰冠環(huán)?？萍加邢薰具\至江津垃圾處置站處置。 . 生態(tài)保護措施 （1）施工期 ①陸生生態(tài)保護措施 本項目在現(xiàn)狀件雜泊位及件雜倉庫的范圍內(nèi)進行技術(shù)改造，不新增占地，建設(shè)過程中將對周邊陸生生態(tài)系統(tǒng)造成一定的擾動，為降低項目施工期對陸生生態(tài)環(huán)境的破壞，本項目擬采取以下措施： 施工期盡量減少土石方開挖、基礎(chǔ)建設(shè)對土壤及植被的破壞。建設(shè)期間，對施工場地可能造成的水土流失的區(qū)域按照水土保持的要求布置措施進行防護，此外，合理安排工期，土石方開挖、填筑等應(yīng)避開雨天作業(yè)。加強岸坡帶植被保護與恢復(fù)工作力度，在施工期盡量保持岸坡帶的原貌，確因工程和安全需要，施工結(jié)束后需對臨時擾動區(qū)進行整治并及時恢復(fù)植被。 ②水生生態(tài)保護措施 本項目所在江段位于長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)范圍內(nèi)，為進一步降低本項目對所在江段水生生態(tài)的影響，本次評價提出以下水生生態(tài)保護措施： 施工場地內(nèi)設(shè)隔油沉淀池，施工廢水經(jīng)其處理后回用于施工場地灑水降塵，嚴禁將施工場地及機械沖洗廢水排入長江。編印宣傳保護環(huán)境、保護水生野生動物的材料，發(fā)放給各承建方，同時在施工現(xiàn)場張貼水生野生動物的圖畫，對全體施工人員進行保護區(qū)環(huán)境保護的教育，以提高施工人員的環(huán)境保護意識。施工期間建材運輸、船舶?？康葒栏裣拗圃谥付ǚ秶鷥?nèi)，以降低對“三場一通道”等魚類重要生境的影響。禁漁期間（每年 3 月 1 日 0 時至 6 月 30 日 24時） 禁止進行水下施工，同時，施工過程中應(yīng)合理安排作業(yè)時間，避開魚類繁殖期、上游漂流經(jīng)過的卵苗高峰期（6月中下旬）及魚類越冬期，以減小施工作業(yè)對該江段魚類的影響。施工前對施工水域的魚類進行驅(qū)趕，以降低項目建設(shè)對魚類的影響。魚類繁殖期陸域施工作業(yè)，由保護區(qū)管理部門監(jiān)管并設(shè)置工區(qū)界線，設(shè)立醒目標(biāo)志標(biāo)識，嚴禁越界施工及挖沙采石，并盡量減小施工噪聲。在魚類繁殖季節(jié)，由于魚類通常集中在雨后和漲水時的清晨產(chǎn)卵，繁殖季節(jié)在雨天及漲水時應(yīng)嚴禁進行港池疏浚施工?？紤]施工噪聲對洄游魚類的影響，項目港池疏浚施工應(yīng)避開魚類洄游期。采用先進的施工技術(shù)，合理安排施工挖泥進度，最大限度地控制水下施工作業(yè)對底泥的攪動范圍和強度，減少懸浮泥砂的發(fā)生量，將施工對水體 SS 的影響局限在盡可能小的范圍內(nèi)。 ③生態(tài)恢復(fù)與補償措施 根據(jù)《重慶港江津港區(qū)蘭家沱作業(yè)區(qū)糧食技改工程對長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)水生生物及其生境影響專題評價》 ，本項目擬采取以下生態(tài)恢復(fù)與補償措施： 魚類增殖放流措施：工程港池疏浚將對水生態(tài)環(huán)境和魚類資源造成一定損失，實施魚類增殖放流可以在一定程度上彌補這些損失。 放流種類的選擇原則是：特有或地方重點保護魚類，資源量少，瀕危物種，繁殖條件特殊、人工繁殖已獲得成功，有穩(wěn)定的苗種來源、對長江流域漁業(yè)資源有補充作用。放流種類及種質(zhì)質(zhì)量符合 《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范水生生物增殖放流工作的通知》 （農(nóng)辦漁〔2017〕49號）要求。據(jù)此，擬選定胭脂魚、巖原鯉、草魚、鰱、鳙、中華倒刺鲃等 6 種魚類為放流種類。為了保證放流魚種的成活率，放流規(guī)格應(yīng)為體長 15cm以上的大規(guī)格魚種。擬增殖放流苗種總數(shù)為 25 萬尾，放流任務(wù)應(yīng)在 1 年內(nèi)完成。增殖放流嚴格按《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范水生生物增殖放流工作的通知》 （農(nóng)辦漁 〔2017〕 49號） 要求執(zhí)行。魚類增殖放流應(yīng)由工程建設(shè)業(yè)主單位負責(zé)實施，業(yè)主須制定詳細放流計劃并報江津區(qū)漁業(yè)行政管理部門，江津區(qū)漁業(yè)行政管理部門組織相關(guān)專家審定后報重慶市農(nóng)業(yè)委員會審批。魚類增殖放流在江津區(qū)漁業(yè)行