農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策和思考-資料下載頁(yè)
2024-10-25 08:10本頁(yè)面
【正文】 越大，文化素質(zhì)和技能水平低下就成了農(nóng)民工獲取公平就業(yè)機(jī)會(huì)和進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的重要瓶頸。(三)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)是農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生的制度根源。因此，解決好農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題必須打破勞動(dòng)力市場(chǎng)的二元分割，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，盡快建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平就業(yè)。(四)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)擴(kuò)大農(nóng)民工的就業(yè)機(jī)會(huì)，目前最關(guān)鍵的是要加大產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展政策的調(diào)控力度。第五篇：農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題說(shuō)農(nóng)民工問(wèn)題不容回避，是因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)客觀存在，它已經(jīng)成為城市不可或缺的一部分。現(xiàn)在的問(wèn)題已不是要探討農(nóng)民進(jìn)城的利弊得失，而是如同溫家寶總理在政府工作報(bào)告中所指出的，是“要改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，多渠道擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)”。一．農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)就業(yè)承受很大壓力。一方面用人單位提供了工作崗位，另一方面卻是農(nóng)民工找不到活干，出現(xiàn)了 “有工無(wú)人做”，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是多方面的。首先，大多數(shù)的農(nóng)民工文化水平不高，缺乏一技之長(zhǎng)，無(wú)法達(dá)到用人單位的要求；其次，農(nóng)民工就業(yè)意識(shí)有所提高，在選擇單位時(shí)不僅僅從工資方面考慮，對(duì)用人單位的福利待遇、工作環(huán)境等各方面也有了更高的要求；第三，目前進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工大部分是18至25歲的年青人，他們沒(méi)有太多的工作經(jīng)驗(yàn)，也基本上沒(méi)干過(guò)什么活，缺乏吃苦耐勞的精神，但卻對(duì)工資、待遇等方面的要求過(guò)高，因此很難找到合適的工作。市場(chǎng)需要的勞動(dòng)力有一定的職業(yè)技能門(mén)檻，而許多勞動(dòng)力因?yàn)槿狈寄芏魂P(guān)在就業(yè)的大門(mén)外。目前許多企業(yè)急需的，并不是那些普通民工，而是立即能上崗的熟練工。而沒(méi)有技術(shù)特長(zhǎng)的民工，四處奔波也難以找到工作。所謂的“民工荒”，實(shí)際是緊缺熟練工。因此大部分農(nóng)民工如果找到工作，基本是沒(méi)有門(mén)檻而只需要力氣的低技術(shù)、低收入的體力活。這個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)出來(lái)的是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，民工和其他勞動(dòng)力的就業(yè)門(mén)檻在逐漸提高。沒(méi)有一定職業(yè)技能民工，面臨更加嚴(yán)峻的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。二．農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)存在的問(wèn)題近來(lái)，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)主要存在著以下的問(wèn)題：一是農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)薄弱，制約了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)能力的提高。目前，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)能力普遍偏低，農(nóng)職業(yè)培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足；雖然農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、教育、工會(huì)等部門(mén)都在開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作，但缺乏統(tǒng)一計(jì)劃和協(xié)調(diào)管理，培訓(xùn)資源沒(méi)有得到綜合利用；培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，主觀性培訓(xùn)較多，技能性和“訂單式”培訓(xùn)較少；培訓(xùn)師資和培訓(xùn)教材不能適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需要。二是合法權(quán)益沒(méi)能得到有效保護(hù)。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是很多民工未簽勞動(dòng)合同，農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)缺乏基礎(chǔ)。二是農(nóng)民工基本上沒(méi)有定量或固定的勞動(dòng)時(shí)間。據(jù)調(diào)查，%的民工工作在10小時(shí)以上，最長(zhǎng)的達(dá)13個(gè)小時(shí)。三是用工單位沒(méi)給民工辦理工傷保險(xiǎn)和提供工傷費(fèi)用。四是拖欠民工工資現(xiàn)象依然存在。五是進(jìn)城就業(yè)民工受歧視的現(xiàn)象仍有發(fā)生。六是民工法律意識(shí)仍很淡薄。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，%的民工選擇“找勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)”處理。四是醫(yī)療保障制度建設(shè)滯后，看病無(wú)保障。調(diào)查顯示，%，%的民工沒(méi)有辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。%的人會(huì)選擇直接去醫(yī)院，%的人是自己隨便買(mǎi)點(diǎn)藥吃或硬扛。五是民工子女入學(xué)“門(mén)檻”高。在被調(diào)查的130位外出進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工中，有學(xué)齡（幼齡）子女的78人，%的民工帶著子女外出進(jìn)城務(wù)工，并在就業(yè)城市上學(xué)，%，%的民工子女因沒(méi)有城市戶(hù)口需要交納較高的各種費(fèi)用才能入學(xué)。六是政府的宏觀管理和服務(wù)體系建設(shè)滯后，直接制約著農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)。近年來(lái)，各地積極貫徹落實(shí)中央促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的政策措施，做了大量工作。但是，還存在著領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不明確、部門(mén)之間各自為政、缺乏統(tǒng)籌就業(yè)的政策規(guī)定和相關(guān)法律、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及服務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題，影響了農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)。三．促進(jìn)農(nóng)民工外出尋求就業(yè)機(jī)會(huì)的措施，授予農(nóng)村外出務(wù)工者與永久居民類(lèi)似的基本權(quán)利。加強(qiáng)法律和行政體系，確保農(nóng)民工作為輸入地長(zhǎng)期居民的權(quán)利，包括購(gòu)買(mǎi)或租賃房屋的權(quán)利，獲得基本的醫(yī)療保健和子女接受基礎(chǔ)教育的權(quán)利。同時(shí)，至少保留輸出地居民的一部分權(quán)利（特別是對(duì)土地的權(quán)利），繼續(xù)維系他們和家鄉(xiāng)的關(guān)系，保持他們對(duì)于家鄉(xiāng)的認(rèn)同感。，使他們能夠共同設(shè)置相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，共同支付為農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)者提供公共產(chǎn)品所需的資金。，也就是說(shuō)在決策中也能夠考慮到他們的利益，使農(nóng)村外出務(wù)工群體無(wú)論對(duì)輸出地還是輸入地的事務(wù)，都有一定的發(fā)言權(quán)和參與權(quán)。廢除任何限制農(nóng)村勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)尋找工作或者臨時(shí)性工作的不公平限制；確保法律程序的實(shí)施，包括和農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)者簽訂合同，及時(shí)發(fā)工資，不找任何理由拖延或者克扣工資；改善農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)者的工作和生活條件，特別是農(nóng)村外出務(wù)工的女性勞動(dòng)者，包括健康、衛(wèi)生和安全；為農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)者提供以自愿為基礎(chǔ)的技術(shù)和法律培訓(xùn)，不能征收任何不合理的費(fèi)用；為他們的子女受教育安排不同的渠道，使其子女在教育上所獲得的待遇和城市居民的子女不應(yīng)有所差異；加強(qiáng)適當(dāng)?shù)墓芾?，包括?jì)劃生育、就業(yè)、衛(wèi)生和法律援助。堅(jiān)持唯物辯證法的矛盾觀點(diǎn)(1)堅(jiān)持了一分為二,兩點(diǎn)論,兩分法,體現(xiàn)在既看到了改革開(kāi)放以來(lái)我們所取得的巨大成就,又看到了當(dāng)前存在的諸多矛盾和問(wèn)題.(2)還堅(jiān)持了矛盾的特殊性原理:,我國(guó)社會(huì)內(nèi)部的矛盾出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn),這集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè),政府與社會(huì)以及社會(huì)成員收入懸殊等方面.(3)看到了構(gòu)建和諧社會(huì)所面臨的主要矛盾,即社會(huì)成員收入差距大.(4)主張具體問(wèn)題具體分析,體現(xiàn)在無(wú)論是處理效率與公平的關(guān)系,還是處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境,資源之間的關(guān)系,都要從我國(guó)的具體國(guó)情出發(fā),做到合情合理合法.
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