【正文】 增1800人，工傷保險擴面新增23779人，醫(yī)療保險新增5000人。為此，應(yīng)重點做好四方面工作：一是進一步強化社會保險擴面工作。《勞動法》明確規(guī)定，各類企業(yè)必須依法參加社會保險。要明確工作重點。目前，我縣城鎮(zhèn)個體私營企業(yè)已經(jīng)成為吸納勞動就業(yè)的重要領(lǐng)域，因此要把城鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)做為擴面重點，特別是我縣北部地區(qū)的鐵礦、鐵選廠等用工量大的企業(yè)，要以磨定人，以井定人，限期參保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)各類企業(yè)參加社會保險。要做好改制企業(yè)的社會保險銜接工作，改制后的企業(yè)都必須重新進行社會保險登記，保證參保工作的連續(xù)性，不能以改制為由拒絕參保。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立社會保險業(yè)務(wù)綜合服務(wù)大廳，合并工作環(huán)節(jié)，簡化工作程序，建立專門服務(wù)窗口，做好買斷身份人員的社會保險接續(xù)工作，不斷完善保險接續(xù)的方法，提供保險費申報、核定、個人帳戶處理等相關(guān)業(yè)務(wù)一條龍服務(wù)。要實施強有力的聯(lián)合制約措施。對不參加社會保險的單位，勞動保障部門不予辦理勞動保障審查手續(xù)，稅務(wù)部門暫緩發(fā)放增值稅票，電力部門拉閘限電；工商部門在年檢驗照、驗證時，要同時審驗社會保險登記證；工會組織在呈報先進工作者、勞動模范和五一勞動獎?wù)碌葮s譽稱號時，需征求勞動保障部門意見，對未參加社會保險的單位的法人代表不予呈報；新聞單位要與勞動部門合作開辟專欄和社會保障曝光臺，對拒不參保的單位及時給予新聞曝光。加大處罰力度。勞動保障部門與工商公安等部門聯(lián)合行動，開展社會保障政策執(zhí)法大檢查活動，對拒不進行養(yǎng)老保險登記和有能力繳費而又拒繳的企業(yè)，除強制參保收繳外，還要對其法人處以5000元至10000元的經(jīng)濟罰款，對惡意阻礙勞動執(zhí)法的，公安部門要依照有關(guān)法律規(guī)定，做為重大治安事件，給予嚴肅查處，確保勞動執(zhí)法到位。之所以這樣強調(diào)社會保險擴面問題，是因為，我縣企業(yè)參保職工隨著企業(yè)改制進程的加快，企業(yè)參保職工中出現(xiàn)了嚴重的人員流失現(xiàn)象，社會保險費征繳來源越來越窄，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和下崗失業(yè)人員救助工程所需資金入不敷出，如果不從根本上解決社會保險參保問題，鞏固“兩個確保”將是一句空話，一旦現(xiàn)有的一點社會保障基金積累被吃光，縣財政就要承擔(dān)巨大的支付壓力，后果將十分嚴重。二是繼續(xù)推進醫(yī)療保險和失業(yè)保險工作。今年在不斷提高管理水平，降低參保職工個人自負比例的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府研究制定了《靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障辦法》，已正式啟動實施。這個辦法的實施，就是要解決自謀職業(yè)者、無固定職業(yè)者，特別是困難企業(yè)職工、下崗失業(yè)人員的基本醫(yī)療保障問題，讓更多的人享受到醫(yī)保改革的實惠。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮自身職能，做好相關(guān)工作。企業(yè)和企業(yè)主管部門要做好宣傳發(fā)動，保證下崗失業(yè)人員積極參保。勞動保障部門要做好下崗失業(yè)人員參保、核定、繳費、支付等工作，為他們提供方便快捷的服務(wù)。衛(wèi)生部門要督導(dǎo)各醫(yī)療機構(gòu)嚴格執(zhí)行政策，不得岐視下崗失業(yè)人員，嚴禁各種侵害下崗失人員購藥就醫(yī)的違法行為發(fā)生。藥品監(jiān)督部門要加強對藥品的監(jiān)管，保證參保職工用上放心藥。要進一步健全失業(yè)保制度，把失業(yè)保險納入就業(yè)發(fā)展的總體部署，發(fā)揮其調(diào)控、促進就業(yè)的作用，根據(jù)基金承受能力和推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、加快“并軌”的需要，研究實施拓寬基金使用范圍的有效辦法，保障失業(yè)人員的基本生活，建立起“三條保障線”與促進再就業(yè)聯(lián)動機制和失業(yè)保險監(jiān)測機制。三是全面推進工傷保險工作。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》和《工傷保險條例》規(guī)定，風(fēng)險較大的礦山、建筑等行業(yè)和企業(yè)必須參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費，并將參加工傷保險作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一?？h人事勞動和社會保障局要根據(jù)行業(yè)分類，嚴格確定繳費比例和繳費基數(shù)，加強對企業(yè)參保工作的指導(dǎo)，對尚未參保的企業(yè)要采取有效措施，督促其盡快參保。各企業(yè)要加大安全生產(chǎn)設(shè)施投入，降低安生產(chǎn)事故發(fā)生率，決不能以參加工傷保險為理由，放松安生生產(chǎn)意識，而產(chǎn)生安全生產(chǎn)隱患。同時加強對企業(yè)參加工傷保險的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)中斷繳費、瞞報工資總額和職工人數(shù)的，要責(zé)令整改，并按規(guī)定進行處罰。不能在規(guī)定期限改正的，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局要暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。四是強化社會保障基金管理。加大救助工程資金籌集力度，列入財政預(yù)算的，財政部門要及時拔付到位；對于社會籌集部分，要堅決落實部門征收原則，把救助金及時籌集上來。勞動、財政部門要進一步加強各項社會保險基金和救助工程基金的使用管理，認真落實收支兩條線制度，專款專用，堅決杜絕虛領(lǐng)和挪用，保證基金及時足額發(fā)下崗職工手中。哪一個環(huán)節(jié)出了問題，要嚴肅追究哪一個環(huán)節(jié)的責(zé)任。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，確保再就業(yè)和社會保障收到實效。再就業(yè)及勞動和社會保障工作事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動，通力合作，狠抓落實。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級各單位要把再就業(yè)及勞動和社會保障工作作為一項重要的政治任務(wù)列入議事日程，與正在開展的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動有機的結(jié)合起來，精心部署，認真抓好落實。二要強化考核，落實責(zé)任?？h政府把城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位、下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、“4050”人員再就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移等任務(wù)量化為具體工作目標，下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府，并作為工作考核的重要內(nèi)容，定期進行檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)單位要要堅決無條件、不折不扣地完成所承擔(dān)的任務(wù)，絕不能頂、壓、拖。對工作成績顯著的，要給予表彰，差的要批評，對于工作不力，引發(fā)社會不良影響的，要嚴肅追究責(zé)任。三要齊抓共管，形成合力。人事勞動保障、財政、稅務(wù)、工商、銀行和宣傳輿論等部門要協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，特別是勞動保障部門作為再就業(yè)工作的主管部門，要有高度的責(zé)任感，切實負起責(zé)任，對再就業(yè)工作中遇到的困難和問題，要及時調(diào)查研究，組織協(xié)調(diào)解決。職校做為再就業(yè)培訓(xùn)工的主陣地，要充分發(fā)揮職能作用，積極開展再就業(yè)培訓(xùn)活動。共青團、婦聯(lián)、工會、工商聯(lián)等群團組織，要為下崗失業(yè)人員送溫暖、送崗位，幫助和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。同志們，2005年全縣就業(yè)再就業(yè)和勞動保障工作的任務(wù)十分艱巨。我們一定要按照“三個代表”重要思想要求，堅持以人為本、堅持科學(xué)發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，不斷開創(chuàng)勞動和社會保障工作新局面，為促進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定，加速和諧建設(shè)做出新的更大的貢獻?！对谌h再就業(yè)暨勞動和社會保障工作會議上的講話》，歡迎閱讀在全縣再就業(yè)暨勞動和社會保障工作會議上的講話。第五篇：在勞動和社會保障工作會議上的講話在勞動和社會保障工作會議上的講話在勞動和社會保障工作會議上的講話20070206 12:27:16同志們：自治州黨委七屆四次全委擴大會議和自治州人大政協(xié)“兩會”剛剛結(jié)束，就召開自治州勞動和社會保障工作會議。州委、州人民政府對開好這次會議非常重視，會前進行了認真的研究和部署，有關(guān)部門進行了周密的準備。剛才，州委書記張志恒書記就我州貫徹落實自治區(qū)勞動和社會保障工作會議精神，安排部署我州今年勞動和社會保障工作做了非常重要的講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，并結(jié)合各自工作實際，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見：一、統(tǒng)一思想，進一步提高對做好新時期勞動和社會保障工作工作重大意義的認識近幾年來，自治州認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于做好勞動和社會保障工作的一系列方針政策和各項工作部署，各級勞動保障、財政、計劃、經(jīng)貿(mào)部門相互配合，協(xié)同運作，共同努力，使自治州勞動和社會保障工作取得了顯著成績。一是積極穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)改革，努力做好企業(yè)兼并破產(chǎn)及職工安置工作。在企業(yè)兼并破產(chǎn)過程中，自治州始終把做好職工安置工作放在首位，堅持以經(jīng)濟發(fā)展帶動職工安置，少下崗、多分流，使被兼并企業(yè)職工絕大部分得到了妥善安置；二是建立完善的社會保障體系?！皟蓚€確?！焙汀叭龡l保障線”得到進一步鞏固。年，全州共為名下崗職工按時足額發(fā)放基本生活費萬元，為萬名企業(yè)離退休人員按時足額發(fā)放養(yǎng)老金億元，發(fā)放率達到。全州失業(yè)保險參保人數(shù)達到萬人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員應(yīng)參保人數(shù)的，其中擴面新增人。八縣一市全部啟動實施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革且運行平穩(wěn)，參加醫(yī)療保險職工達到萬人，占應(yīng)參保人數(shù)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度進一步完善；三是就業(yè)再就業(yè)工作取得成效。各縣市、各部門和單位通過實行目標責(zé)任制，狠抓就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實，加大企業(yè)安置分流和再就業(yè)培訓(xùn)工作力度，使就業(yè)和再就業(yè)工作取得較大進展。勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的市場導(dǎo)向就業(yè)機制逐步形成?？梢哉f，完成了自治區(qū)下達給我州的各項工作任務(wù)，有力地維護了自治州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為自治州的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)做出了一定的貢獻。借此機會，我代表自治州人民政府向你們并通過你們向全州勞動和社會保障系統(tǒng)辛勤工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我州勞動和社會保障工作中還存在一些突出的困難和問題：一是就業(yè)形勢嚴峻。據(jù)測算，年，全州城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人員約萬人，加之農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來勞動力流入我州，就業(yè)市場競爭將更加激烈；二是非公有制經(jīng)濟組織社會保險參保率不高，社會保險擴面難度大，這在一定程度上影響了勞動者到非公有制企業(yè)就業(yè)的積極性；三是部分縣市和企業(yè)還存在拖欠社會保險基金的問題；四是部分用人單位和行業(yè)違反勞動保障法律法規(guī)，嚴重侵害勞動者利益的問題還相當突出。這些困難和問題，需要我們在今后的工作中花大力氣加以研究解決各級領(lǐng)導(dǎo)必須從貫徹黨的十六大精神、實踐“三個代表”的戰(zhàn)略高度，切實增強責(zé)任感和使命感，深刻認識做好新時期勞動和社會保障工作的重大意義．一是要統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共同的奮斗目標。黨的十六大為全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了強大的思想武器。自治州黨委七屆四次全委（擴大）會議和自治州十一屆人大一次會議通過的《政府工作報告》明確提出，到年自治州國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番半以上，在自治區(qū)率先實現(xiàn)小康社會的奮斗目標。為實現(xiàn)這個宏偉目標，全州廣大黨員和各族干部職工，必須統(tǒng)一思想，這對于全州勞動和社會保障系統(tǒng)的同志來講也是如此，就是要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到自治州黨委七屆四次全委（擴大）會議精神和《政府工作報告》確定的工作任務(wù)和奮斗目標上來，并轉(zhuǎn)化為各族干部群眾齊心協(xié)力，為完成共同的目標而奮斗的自覺行動。二是要提高認識。新世紀新階段做好我州勞動和社會保障工作有著十分重大的意義。做好勞動和社會保障工作是貫徹落實十六大精神，實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。十六大報告提出：就業(yè)是民生之本。并強調(diào)，貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。共產(chǎn)黨人就是要全心全意執(zhí)政為民，為人民群眾排憂解難。做好勞動和社會保障工作是加快推進我州全面建設(shè)小康社會步伐的需要，是實現(xiàn)小康社會的重要組成部分。全面建設(shè)小康社會是一項系統(tǒng)工程，要調(diào)動各方面積極因素，必須建立健全保障機制，這是事關(guān)各族人民切身利益的大事，只有這樣才能促進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。如果沒有惠及我州下崗失業(yè)人員、企業(yè)離退休人員和城鎮(zhèn)弱勢群體的小康，就不能實現(xiàn)全州人民的全面小康。做好勞動和社會保障工作也是維護我州社會政治穩(wěn)定大局的需要，只有做好這項工作，才能把人民群眾團結(jié)在黨和政府的周圍，壯大自己的隊伍，才能極大壓縮民族分裂分子的思想空間和活動空間。二、明確任務(wù)，突出重點，扎實工作，努力實現(xiàn)２９萬人就業(yè)再就業(yè)全面建設(shè)小康社會，我州面臨的最大問題是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移問題。因此，從現(xiàn)在開始，全州各級勞動和社會保障部門，在重點做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和城鎮(zhèn)新生勞動力就業(yè)工作的同時，要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作。要堅持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則，幫助農(nóng)村富余勞動力通過市場競爭就業(yè)。實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力資源的合理配置，促進農(nóng)村向二、三產(chǎn)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色林果業(yè)，壯大農(nóng)村經(jīng)濟。要積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力積極參與農(nóng)村水利、公路、退耕還林等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)項目。農(nóng)牧區(qū)富余勞動力的轉(zhuǎn)移，從今年起，各縣、鄉(xiāng)要有一名領(lǐng)導(dǎo)分工來抓此事，要有組織、有秩序地就近就地轉(zhuǎn)移，不能只停留在口頭上，特別是要利用農(nóng)閑抓好培訓(xùn)。通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民收入，促進城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。各級勞動保障部門對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)要公平對待，完善管理，搞好服務(wù)。今年，要完成全州城鎮(zhèn)萬人就業(yè)再就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)的目標，必須重點抓好以下幾個方面工作：⒈加大宣傳教育工作力度，切實轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念是解決就業(yè)和再就業(yè)的關(guān)鍵。目前，一些下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生把從事農(nóng)業(yè)、非公有制企業(yè)工作特別是從事第三產(chǎn)業(yè)、個體私營經(jīng)濟，認為不是就業(yè)，不愿意去干，造成社會上“許多事沒人干，許多人沒事干”。一些大中專畢業(yè)生寧愿在家待業(yè)，也不愿到社會需要的行業(yè)，特別是艱苦行業(yè)去就業(yè)。觀念不轉(zhuǎn)變，就業(yè)就難；觀念轉(zhuǎn)變，就業(yè)天地寬。各縣市、各部門要積極行動起來，要認真做好宣傳教育工作。通過社會輿論和典型引路，引導(dǎo)和幫助下崗職工、失業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀，克服依賴思想和畏難情緒，主動迎接挑戰(zhàn)，面向社會，充滿信心參與競爭，依靠自己的力量找出路，用智慧和勤勞的雙手創(chuàng)造自己的生活。要大力宣傳促進就業(yè)和再就業(yè)工作的好做法、好經(jīng)驗，努力營造全社會關(guān)心支持就業(yè)和再就業(yè)工作的良好氛圍。⒉進一步加強職業(yè)培訓(xùn)。近年來，自治州緊緊抓住西部大開發(fā)、塔里木石油勘探開發(fā)等歷史性機遇，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟，我州經(jīng)濟得到了持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該說就業(yè)崗位、就業(yè)機會越來越多。但是我們要看到，目前存在的主要問題還是就業(yè)觀念比較落后，勞動者的素質(zhì)相對不高，能夠從事的就業(yè)技能不多。因此，我們一方面要加大政策宣傳力度，另一方面要進一步加強職業(yè)技能培訓(xùn)。要把加強職業(yè)技能培訓(xùn)、提高勞動者就業(yè)技能，作為根本上解決就業(yè)再就業(yè)的措施，切實抓緊抓好，抓出成效。對于這個問題，我還要特別強調(diào)，不僅城里人就業(yè)問題需要這樣解決，農(nóng)村也有大量勞動力轉(zhuǎn)移工作也要這樣做。今年，要加大支持和鼓勵全社會各種培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)，實現(xiàn)全年萬人的培訓(xùn)任務(wù)。⒊全面貫徹中央、自治區(qū)召開的再就業(yè)工作會議精神，突出抓好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。中央、自治區(qū)再就業(yè)工作會議召開后，國家、自治區(qū)促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策已經(jīng)全部出臺?，F(xiàn)在的要求，一是各縣市黨委、政府要堅持把就業(yè)和再就業(yè)