【正文】 共享長效機(jī)制，以信息管稅推進(jìn)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化和專業(yè)化發(fā)展。一是信息采集與輸送雙管齊下，夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)。信息采集方面，通過規(guī)范信息采集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)錄入口徑，嚴(yán)格納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系審核等做好內(nèi)部信息采集。積極拓展外部信息采集渠道，盡可能全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。信息輸出方面，采取下戶輔導(dǎo)、發(fā)放宣傳資料、外網(wǎng)政策發(fā)布、辦稅服務(wù)廳政策查詢、電子郵箱等多種形式的稅收政策宣傳輔導(dǎo)，使企業(yè)及時(shí)掌握、準(zhǔn)確執(zhí)行稅收政策。同時(shí)，通過召開政府部門和企業(yè)聯(lián)席會(huì)議，充分交換信息，較好解決征納雙方信息不對(duì)稱難題，夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)。二是深化信息分析利用，提高稅源管理針對(duì)性。建立上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)同配合，有梯次的涉稅信息分析機(jī)制，注意發(fā)揮不同層級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在涉稅信息分析中的作用，做到既有宏觀分析、區(qū)域分析，又有行業(yè)分析、具體納稅人的分析，充分整合多方面、多渠道采集的信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的全面監(jiān)管。通過對(duì)納稅人內(nèi)部信息和外部信息的比對(duì)，查找異常信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題按地區(qū)和行業(yè)等類型逐級(jí)逐層分析到具體納稅人和管理環(huán)節(jié)，查找深層次原因，針對(duì)性地制定解決問題的對(duì)策措施，有效提升稅收征管質(zhì)量。同時(shí)，按季召開涉稅分析例會(huì)，以信息管稅系統(tǒng)預(yù)警信息的分析、發(fā)布、落實(shí)為主線，重點(diǎn)抓住能增加稅收收入的關(guān)鍵點(diǎn)深入分析，以分析引導(dǎo)評(píng)估、以評(píng)促查、以查促管，充分發(fā)揮各部門的職能作用，形成工作合力，提高整體效能。三是拓展信息管稅內(nèi)涵，創(chuàng)新稅源管理模式。制訂《陽泉市國家稅務(wù)局信息管稅的實(shí)施辦法》，明確信息管稅的工作流程和崗位職責(zé)，積極探索新的數(shù)據(jù)分析通報(bào)考核辦法，實(shí)現(xiàn)涵蓋眾多指標(biāo)、數(shù)據(jù)的綜合性考核監(jiān)督體系。將信息管稅和風(fēng)險(xiǎn)管理、優(yōu)化服務(wù)、所得稅匯算清繳、稅收?qǐng)?zhí)法考核、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技手段與傳統(tǒng)征管方式的有效融合。通過采集比對(duì)各項(xiàng)涉稅信息，篩選分類后集中整合建立稅源分類管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，排查零負(fù)申報(bào)情況和核實(shí)行業(yè)稅負(fù)等情況，為設(shè)立行業(yè)平均稅負(fù)預(yù)警值，采取特定稅源管理措施提供數(shù)據(jù)參考。第五篇：二、加強(qiáng)基層信息管稅的建議二、加強(qiáng)基層信息管稅的建議（一）強(qiáng)化采集，著力解決信息不對(duì)稱問題。一是明確采集對(duì)象。規(guī)范信息采集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)錄入口徑，進(jìn)行及時(shí)、適度、規(guī)范、高效信息采集，提高信息采集質(zhì)量。二是科學(xué)歸集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。整合和優(yōu)化現(xiàn)有的信息采集指標(biāo)、方法、模板等，定期進(jìn)行信息采集、分類、整理、存儲(chǔ)，形成統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和指標(biāo)數(shù)據(jù)倉庫。三是建立社會(huì)綜合管稅信息平臺(tái)。建立國稅、地稅、工商、銀行、財(cái)政、國庫、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)以及企業(yè)等有關(guān)部門信息溝通和共享的平臺(tái)，將第三方信息及時(shí)傳遞稅務(wù)部門，消除信息孤島。四是實(shí)現(xiàn)征納雙方軟件對(duì)接。根據(jù)納稅人經(jīng)營管理特點(diǎn)，更新和開發(fā)稅收管理軟件，實(shí)現(xiàn)征納雙方軟件數(shù)據(jù)對(duì)接和共享，做到一次采集、多環(huán)節(jié)使用，避免給納稅人和基層征管人員帶來不必要的負(fù)擔(dān)。（二）優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與技術(shù)融合。一是完善各類業(yè)務(wù)軟件。按照稅收征管實(shí)際和信息化建設(shè)的需要，完善各類稅收管理軟件功能，如數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系審核、查詢等功能，將無用的信息阻截在系統(tǒng)之外。二是推行稅收管理軟件一體化。全面整合各類應(yīng)用軟件，搭建一個(gè)統(tǒng)一的、可兼容的稅收信息管理平臺(tái)，將分散在稅收征管、納稅評(píng)估、稽查、出口退稅等稅收管理軟件中的信息，利用數(shù)據(jù)遷移技術(shù)，使各類稅收管理軟件無縫聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)內(nèi)部信息集中和共享，促進(jìn)信息資源使用效能最大化。三是整合行政管理軟件。將公文處理、稅收?qǐng)?zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察等內(nèi)部行政管理軟件整合在同一個(gè)界面上，為各級(jí)稅務(wù)人員提供一個(gè)統(tǒng)一的便捷互動(dòng)的應(yīng)用平臺(tái)。（三）科學(xué)分析，提高信息應(yīng)用能力。一是提高信息分析水平。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，運(yùn)用多種分析方法，對(duì)稅收管理軟件中的海量信息進(jìn)行規(guī)律性、針對(duì)性、導(dǎo)向性、關(guān)聯(lián)性、預(yù)測性分析，讓死數(shù)據(jù)變活，查找深層次原因，科學(xué)制定稅收計(jì)劃和管理對(duì)策。二是提升信息應(yīng)用能力。結(jié)合征管實(shí)際，定期開展信息采集、分析、應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)和交流，提高稅務(wù)人員的實(shí)際操作技能和應(yīng)用能力，將稅收信息轉(zhuǎn)化為稅收征管成果。三是健全信息管稅工作機(jī)制。建立健全稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“四位一體”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化信息采集、整理、傳遞、分析、應(yīng)用和責(zé)任考核，實(shí)現(xiàn)信息采集、利用和稅源監(jiān)控的縱向互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)，保障信息管稅工作開展。（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，健全稅源管理體系。一是實(shí)行稅源專業(yè)化管理。建立稅源分類管理方法，按納稅人的性質(zhì)、行業(yè)、規(guī)模等情況進(jìn)行分類，開展稅源專業(yè)化管理。二是精細(xì)稅源管理。合理整合現(xiàn)行的稅源管理層次，均衡征管力量，使人力資源與稅源管理最優(yōu)配置，減少管理內(nèi)耗，提升稅源精細(xì)化管理水平。三是強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。用先進(jìn)的管理方式和技術(shù)手段，預(yù)測、識(shí)別和評(píng)估稅收風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的納稅人實(shí)施不同的管理措施，增強(qiáng)稅收管理的針對(duì)性，規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)，提高稅法遵從度和稅收征收率。四是優(yōu)化稅收服務(wù)。完善稅收服務(wù)體系和網(wǎng)上辦稅功能，定期走訪和了解納稅人，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，確保各項(xiàng)稅收信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。（五）加大投入，加快稅收信息化建設(shè)進(jìn)程。一是加大資金投入。及時(shí)更新管理設(shè)備和進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)，提供信息管稅必要的硬件保障。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立干部培訓(xùn)長效機(jī)制，實(shí)行分級(jí)、分類、分層培訓(xùn)。對(duì)稅收管理層，重點(diǎn)培訓(xùn)查詢、分析、決策、管理能力；對(duì)稅收應(yīng)用層，重點(diǎn)加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)、稅收分析、納稅評(píng)估、稽查等實(shí)際操作應(yīng)用能力；對(duì)系統(tǒng)維護(hù)層，重點(diǎn)提高信息系統(tǒng)維護(hù)、使用能力，為信息管稅提供必要的人力資源。三是深化人事制度改革。建立科學(xué)合理的干部管理使用機(jī)制，優(yōu)化人力資源，最大限度地激發(fā)干部的潛能，加快稅收信息化進(jìn)程。（作者單位系江西省九江市國稅局直屬稅務(wù)分局）