浙江省財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告茶葉深加工項(xiàng)目-資料下載頁
【導(dǎo)讀】項(xiàng)目主要建設(shè)任務(wù)：計(jì)劃新增建筑面積35740平方米，引進(jìn)先。生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)茶葉清潔化生產(chǎn)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資5600萬元，其中包括：?；I資金1950萬元，銀行貸款2021萬元。產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)?，F(xiàn)值（10%）萬元，稅后投資回收期年。在項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，計(jì)劃生產(chǎn)線直接增加就業(yè)。人數(shù)400人，農(nóng)民直接增收400萬元。合開發(fā)茶葉深加工項(xiàng)目績效評價(jià)工作的通知》，茶葉研究所專家參與指導(dǎo)。評價(jià)組于XXXX年9月20日至9月26日期。經(jīng)評價(jià)組現(xiàn)場調(diào)查了解，該項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行情況如下：。平方米，購置生取、凈取、炒車、半成品等車間的機(jī)械設(shè)備1095臺（套），之一，XXXX-XXXX年AAA級信譽(yù)等級企業(yè)，認(rèn)定省級無公害基地三個(gè)，項(xiàng)，星火計(jì)劃1項(xiàng)，正在實(shí)施的科技項(xiàng)目2個(gè)。資萬元，設(shè)備投資2,萬元，土地款投資1,萬元，科技費(fèi)用萬元，公益性支出萬元。XXXX年1-7月份，實(shí)現(xiàn)銷售19745萬元，實(shí)現(xiàn)利稅萬元。7月），增長%，至XXXX年7月，企業(yè)總資產(chǎn)已達(dá)到30944萬元，固定資產(chǎn)達(dá)到7610萬元，分別增長%和%。
【正文】 回答不知道曾有“農(nóng)戶滿意度問卷調(diào)查”一事。 （ 4） 關(guān)于“室外工程”及“茶葉基地培育管理扶持”?！笆彝夤こ獭奔啊安枞~基地培育管理扶持”無詳細(xì)明細(xì)資料，資料保管不完整。在項(xiàng)目的“室外工程”及“茶葉基地培育管理扶持”完成情況方面依據(jù)不足。 （ 5） 項(xiàng)目沒有履行必須的招投標(biāo)程序。項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中，未進(jìn)行招投標(biāo)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計(jì)委 2021 年 3 號令），該項(xiàng)目建設(shè)屬于必須招標(biāo)的范圍。 2．會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理 （ 1）財(cái)政無償資金存在超范圍使用的情況。項(xiàng)目 沒有嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目財(cái)政無償資金使用具體規(guī)定的通知》（財(cái)發(fā) [2021] 57 號）的規(guī)定范圍使用資金，超范圍使用 財(cái)政無償資金 461, 元，具體情況如下： ① 前期工作費(fèi)中包含辦公樓和綜合樓的監(jiān)理費(fèi) 20, 元，設(shè)計(jì)費(fèi) 40, 元，預(yù)算編制費(fèi) 8, 元，合計(jì) 68, 元。按項(xiàng)目申報(bào)的范圍，辦公樓和綜合樓不屬于本建設(shè)項(xiàng)目范圍，不應(yīng)使用財(cái)政無償資金支出。 ② 科技推廣費(fèi)用中商標(biāo)注冊費(fèi) 14, 元，不屬于財(cái)政部文件規(guī)定的財(cái)政無償資金支出范圍。 14 ③ 公益性支出中包含出口檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用合計(jì) 378, 元，應(yīng)列入企業(yè)銷售費(fèi)用，不屬于公益性支出，不應(yīng)使用財(cái)政無償資金支出。 （ 3）會計(jì)核算方法不夠規(guī)范。建設(shè)單位在本項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)自籌資金建造了辦公樓及綜合樓，以上所有 工程共計(jì)八幢建筑的裝修費(fèi)用 、防火涂料費(fèi)用、水電設(shè)施費(fèi)用、借款利息和其他間接費(fèi)等總計(jì)11,710, 元，均列入“在建工程 — 綜合費(fèi)用”科目核算。工程完工后在各項(xiàng)建設(shè)工程間進(jìn)行分?jǐn)?，分?jǐn)偙壤囊罁?jù)不充分，會計(jì)核算方法過于粗略，各項(xiàng)工程的成本核算不夠準(zhǔn)確。 （五）建 議 1．項(xiàng)目建設(shè)方面 （ 1） 完善“龍頭 +基地 +農(nóng)戶”機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵龍頭企業(yè)通過委托生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購、入股分紅和利潤返還等多種利益聯(lián)結(jié)形式，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系，與農(nóng)民結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體 ,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增加農(nóng) 民收入 。 （ 2） 加強(qiáng)管理。 加強(qiáng)建設(shè)單位對項(xiàng)目的管理，特別是工程和財(cái)務(wù) 管理，強(qiáng)化各項(xiàng)管理制度的貫徹落實(shí)，提高職工責(zé)任意識，責(zé)任到人，努力從管理上提高財(cái)政扶持項(xiàng)目的效益。 （ 3） 加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)建設(shè)單位自身業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其財(cái)務(wù)管理的培 訓(xùn) ,提高管理人員的專業(yè)水平 。另外，加大對農(nóng)民科技知識培訓(xùn) ,特別是技術(shù)培訓(xùn) ,提高農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)水平 。 15 2．財(cái)政支出方面 （ 1）完善項(xiàng)目的審批管理。進(jìn) 一步完 善 審批管理工作，簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，建立便于建設(shè)單位、審批部門和其他組織監(jiān)督的制度和行政審批機(jī)制 ， 促使 財(cái)政資金及時(shí)到位。 （ 2）提 高科技資金比例。提高科技資金在財(cái)政無償資金所占比例，集中財(cái)力，加大對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目科技研發(fā)的投入力度，走科技促農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和重要科技成果轉(zhuǎn)化，推動我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 （ 3）完善 監(jiān)督管理。強(qiáng)化對建設(shè)項(xiàng)目的總結(jié)、驗(yàn)收等工作的監(jiān)督， 確保項(xiàng)目 保質(zhì)保量 。進(jìn)一步完善財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目的計(jì)劃管理和實(shí)施管理，逐步完善績效考核的程序、指標(biāo)和方法，加強(qiáng)項(xiàng)目的后續(xù)管理，把規(guī)范的管理措施貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，保證財(cái)政專項(xiàng)資金使用“安全、高效”。 浙江耀信資產(chǎn)評估有限公司 二○○六年十月二十日 16 附件： 1．《嵊州市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)茶葉深加工項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分表》 2．《嵊州市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)茶葉深加工項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容完成情況表》 3．《嵊州市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)茶葉深加工項(xiàng)目計(jì)劃投資內(nèi)容完成情況表》 4．《嵊州市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)茶葉深加工項(xiàng)目部分指標(biāo)數(shù)據(jù)表》
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