【正文】 發(fā)公共衛(wèi)生事件提供規(guī)范性文件,確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響。三是加強(qiáng)了疫情網(wǎng)絡(luò)管理。開(kāi)通了縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全縣疫情的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，使疫情報(bào)告的及時(shí)性、敏感性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。今年春天，在個(gè)別學(xué)校學(xué)生中發(fā)生水痘、麻疹、腮腺炎等疫情時(shí)，迅速啟用應(yīng)急預(yù)案，在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取果斷措施，及時(shí)處理疫情，避免了疫情的擴(kuò)散和暴發(fā)流行。同時(shí)，切實(shí)抓好非典、人禽流感、夏秋季腸道傳染病、艾滋病、結(jié)核病等防治工作，有效地降低了全縣各種傳染病的發(fā)生和流行。四是制定了流動(dòng)兒童管理“月月核”制度、流動(dòng)兒童登記報(bào)告制度、憑證入托入學(xué)制度，取得了較好的效果。五是圍繞農(nóng)民農(nóng)民健康工程，、責(zé)任體系、進(jìn)度月報(bào)制度、考核評(píng)估制度、資金管理制度等，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了保證。認(rèn)真落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院投入30多萬(wàn)元對(duì)預(yù)防接種門(mén)診進(jìn)行改造建設(shè)。在建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，召開(kāi)了創(chuàng)建示范化接種門(mén)診“家家到”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。目前共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院基本達(dá)到了示范化接種門(mén)診的要求，改變了這項(xiàng)工作在省市的后進(jìn)印象。并積極支持相關(guān)部門(mén)向上項(xiàng)目，使部門(mén)增效益、農(nóng)民得實(shí)惠。六是積極開(kāi)展孕產(chǎn)婦和嬰幼兒兩個(gè)系統(tǒng)管理工作。%，%，%，不斷提高婦幼保健工作水平。其次，加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。重點(diǎn)抓了隊(duì)伍培訓(xùn)，促進(jìn)整體素質(zhì)的提高。第三，縣醫(yī)療急救站掛牌（現(xiàn)依附縣院），為全縣醫(yī)療應(yīng)急救治構(gòu)建了共享平臺(tái)，組建了基本隊(duì)伍。（二）加大執(zhí)法力度，保障人民群眾醫(yī)療和食品衛(wèi)生安全。一是認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。重點(diǎn)加強(qiáng)了節(jié)日期間的食品衛(wèi)生檢查，以食品安全為目標(biāo)，以無(wú)證照、不符合衛(wèi)生條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，加大監(jiān)管和查處力度，積極推行響水縣食品衛(wèi)生單位量級(jí)分化管理，取締非法經(jīng)營(yíng)戶，提高了我縣食品衛(wèi)生的質(zhì)量，食品放心工程取得初步成效。二是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，整治醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范醫(yī)療秩序。集中開(kāi)展打擊非法行醫(yī)的專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室及合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)中使用非衛(wèi)技人員和超范圍執(zhí)業(yè)等違法行為，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和醫(yī)技人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入逐一進(jìn)行審查，對(duì)不符合執(zhí)業(yè)資格的單位和個(gè)人責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)活動(dòng)。今年以來(lái)，切實(shí)抓好以保障農(nóng)民健康為主題的“颶風(fēng)一號(hào)”和以整治性病診療市場(chǎng)為主題的“颶風(fēng)二號(hào)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，查封標(biāo)值近數(shù)萬(wàn)余元的非法藥品和器械。三是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)，對(duì)全縣二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位300份醫(yī)療器械和衛(wèi)生用品進(jìn)行消毒效果監(jiān)測(cè)，%，對(duì)不合格的單位責(zé)令限期整改或予以行政處罰。通過(guò)整治，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法行醫(yī)，超范圍行醫(yī)，非法坐堂，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象得到了遏制。特別是無(wú)證無(wú)照，以開(kāi)藥店為名開(kāi)展診療活動(dòng)的行為受到有力打擊，凈化了醫(yī)療市場(chǎng)。為全縣人民營(yíng)造了一個(gè)安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。三、全面推進(jìn)“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升在全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題的醫(yī)院管理年”活動(dòng)，圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”這個(gè)核心，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。一是年初召開(kāi)了專題動(dòng)員會(huì)議，落實(shí)目標(biāo)和任務(wù)。各級(jí)醫(yī)療單位根據(jù)活動(dòng)的要求，采取扎實(shí)措施，狠抓落實(shí)，成立了質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了三級(jí)質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)，形成了環(huán)環(huán)相扣的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督體系，醫(yī)院管理水平得到顯著提高。危重病人搶救成功率、出院病人診斷符合率、病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范合格率逐年上升，人民群眾的滿意度也不斷提高。二是狠抓“三基”訓(xùn)練，始終把提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平作為第一抓手。定期不定期舉行各種學(xué)術(shù)講座，并把醫(yī)務(wù)人員“三基”考核與個(gè)人職稱晉升掛鉤，不斷激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。今年的512國(guó)際護(hù)士節(jié)，我局選拔優(yōu)秀護(hù)理骨干參加全市衛(wèi)生系統(tǒng)的競(jìng)賽，獲得市團(tuán)體三等獎(jiǎng)的良好成績(jī)。三是抓規(guī)范管理。今年對(duì)全縣40余家企事業(yè)單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證進(jìn)行校驗(yàn)，定期召開(kāi)全縣醫(yī)療安全工作專題會(huì)議，通報(bào)醫(yī)療安全工作，分析醫(yī)療糾紛根源，提出整改意見(jiàn)，同時(shí)組織人員對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展的“醫(yī)院管理年”及醫(yī)療安全工作進(jìn)行跟蹤督查。通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步深化了“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，規(guī)范各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，不斷強(qiáng)化質(zhì)量和安全意識(shí)，提升了醫(yī)療衛(wèi)生整體服務(wù)水平。四是積極推行惠民醫(yī)療措施，逐步解決群眾看病貴、看病難問(wèn)題。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣直醫(yī)療單位已開(kāi)始實(shí)行醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制，并嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策、認(rèn)真接受物價(jià)部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，杜絕多收費(fèi)、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為；大有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、六套中心衛(wèi)生院等醫(yī)院對(duì)五保戶、特困戶等困難群眾實(shí)行“三費(fèi)”減免（掛號(hào)費(fèi)、出診費(fèi)、注射費(fèi)），縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣二院、縣三院、東方康復(fù)等醫(yī)院推出免費(fèi)接送住院病人服務(wù)?？h三院開(kāi)展的“愛(ài)心助老”活動(dòng)，得到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，被縣老齡委授予“愛(ài)心助老醫(yī)院”稱號(hào)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，衛(wèi)生系統(tǒng)共為全縣的困難群眾免收各種費(fèi)用達(dá)50余萬(wàn)元。四、不斷深化衛(wèi)生改革，進(jìn)一步加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)步伐（一）繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生改革。一是實(shí)施干部任用制度改革。打破論資排輩及身份限制，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，在縣人民醫(yī)院通過(guò)公推公選的方式產(chǎn)生了兩名副院長(zhǎng)，在縣疾病控制中心通過(guò)民主公選的方式產(chǎn)生了一名副主任。二是認(rèn)真解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院租賃經(jīng)營(yíng)形式。針對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的效益低下實(shí)際情況，對(duì)黃圩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、張集中心衛(wèi)生院進(jìn)行租賃經(jīng)營(yíng)，妥善解決了發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證了這兩個(gè)衛(wèi)生院工作的正常運(yùn)行和大局穩(wěn)定，取得了明顯的效果。三是積極推行人事代理，發(fā)揮衛(wèi)生人才市場(chǎng)職能作用，努力解決基層衛(wèi)生人才引進(jìn)難的問(wèn)題。通過(guò)一系列的改革措施，縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的活力和自我發(fā)展能力有了明顯的增強(qiáng)，并取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2006年110月份實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)總收入7077萬(wàn)元，%。（二）加快人才培養(yǎng)步伐。一是轉(zhuǎn)變觀念，使用好現(xiàn)有人才。落實(shí)退休人員的返聘工作，使現(xiàn)有人才的使用達(dá)到最大化，鼓勵(lì)在職人員自學(xué)，組織安排700余名衛(wèi)技人員參加了衛(wèi)生部“好醫(yī)生”網(wǎng)站和上海中山網(wǎng)站的遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目學(xué)習(xí)，衛(wèi)技人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)率達(dá)100%。二是把培養(yǎng)衛(wèi)技人員的重點(diǎn)放在現(xiàn)有人才的素質(zhì)提高上，放在緊缺專業(yè)崗位和優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)上，有計(jì)劃、有目的的培養(yǎng)人才，形成高、中、初有序的人才梯隊(duì)。今年以來(lái)共選派30多名中青年骨干赴上海、南京、蘇州等地進(jìn)修學(xué)習(xí)，組織了5期醫(yī)學(xué)技術(shù)推廣運(yùn)用培訓(xùn)班，參加人員達(dá)180余人，上報(bào)市級(jí)科研項(xiàng)目3項(xiàng)，開(kāi)展新項(xiàng)目、新技術(shù)10項(xiàng)。五、縣委縣政府中心工作全面加強(qiáng)一是堅(jiān)定不移地做好招商引資工作，圓滿完成全年招商引資任務(wù)。今年以來(lái)，我局和縣委宣傳部同引資的昆鵬化工（有機(jī)氟中間體項(xiàng)目），總投資5000萬(wàn)元，一期工程3000萬(wàn)元，今年上半年就已正式投產(chǎn)。下半年對(duì)有關(guān)招商信息進(jìn)行密切跟蹤，引進(jìn)南通天宇服飾有限公司，總投資2500萬(wàn)元，目前正在興建廠房（落戶老舍）。二是持之以恒地做好計(jì)劃生育和計(jì)劃生育服務(wù)工作。對(duì)計(jì)劃生育工作堅(jiān)持責(zé)任追究和一票否決。并與全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，全年無(wú)一例違反五“不”規(guī)定的人和事。三是緊繃安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作這根弦，認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，暢通信訪渠道，努力把矛盾化解在基層。全年無(wú)公共安全、醫(yī)療安全重大事故發(fā)生，無(wú)較大集訪現(xiàn)象出現(xiàn)，衛(wèi)生工作大局保持穩(wěn)定。四是扶貧工作有序開(kāi)展，機(jī)關(guān)干部掛鉤扶貧黃圩鎮(zhèn)黃南居委會(huì)20戶困難群眾，有計(jì)劃、有落實(shí)，目前資金已全部到位。五是認(rèn)真做好紅十字會(huì)、行業(yè)學(xué)會(huì)和工青婦等社會(huì)群眾團(tuán)體工作，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，充分發(fā)揮他們?cè)谌h衛(wèi)生改革和發(fā)展中的作用。六、黨風(fēng)廉政和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)工作常抓不懈一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，年初工作會(huì)議上局黨委與所屬黨支部簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，局黨委書(shū)記與各黨委成員簽定了責(zé)任書(shū)，各有關(guān)單位根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和單位實(shí)際，也層層簽定了責(zé)任狀。將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到科室，落實(shí)到班子成員和下屬各單位，堅(jiān)持把反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，形成層層落實(shí)責(zé)任，齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為。二是加強(qiáng)宣傳教育工作。我局圍繞法紀(jì)教育、職業(yè)道德教育和以“衛(wèi)生服務(wù)獻(xiàn)真情”為主題的教育活動(dòng)，共組織收看警示教育片11場(chǎng)、專題報(bào)告會(huì)3場(chǎng)，受教育面達(dá)95%。向全縣1168名醫(yī)衛(wèi)人員發(fā)放“衛(wèi)生系統(tǒng)反腐糾風(fēng)法規(guī)制度輯錄”宣傳冊(cè)，向副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放廉政教育讀本。開(kāi)展廉政文化進(jìn)單位活動(dòng)，努力增強(qiáng)黨員干部職工的拒腐防變能力。三是執(zhí)法監(jiān)察及監(jiān)督工作取得明顯成效。在干部選拔任用、人事調(diào)整、發(fā)展新黨員等方面，堅(jiān)持黨委集體研究，實(shí)行票決制，重大事項(xiàng)都做到事前公示制，接受群眾監(jiān)督；在工程建設(shè)、藥品器械等方面均采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，“陽(yáng)光”操作，為單位節(jié)約了成本。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，為全系統(tǒng)節(jié)約資金約150萬(wàn)元，如縣院CT采購(gòu)，節(jié)約31萬(wàn)元；縣醫(yī)院病房大樓圖紙?jiān)O(shè)計(jì)節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)24萬(wàn)元、樁基礎(chǔ)招標(biāo)節(jié)約成本27萬(wàn)元；中醫(yī)院病房樓裝修節(jié)省2萬(wàn)元、五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓節(jié)省了建設(shè)成本近30萬(wàn)元。四是狠抓制度建設(shè)和落實(shí)工作。按照形勢(shì)的發(fā)展和工作需要，我們及時(shí)對(duì)過(guò)去出臺(tái)的有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行整理和完善。全年共新出臺(tái)各項(xiàng)管理制度11項(xiàng)。涉及到規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、衛(wèi)生許可、監(jiān)督執(zhí)法、行風(fēng)建設(shè)等各個(gè)方面。同時(shí)我們狠抓制度落實(shí)，經(jīng)常組織人員進(jìn)行督查和明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，努力從制度上預(yù)防不正之風(fēng)的發(fā)生。五是加大糾風(fēng)工作力度，扎實(shí)開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)。采取動(dòng)員會(huì)、排查會(huì)、推進(jìn)會(huì)、談心會(huì)以及宣誓、承諾、簽名等多種有效形式，促進(jìn)教育活動(dòng)的不斷深入。并不斷完善行風(fēng)建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，廣大醫(yī)務(wù)工作者在法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí)、發(fā)展意識(shí)得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)，使敬業(yè)奉獻(xiàn)，奮發(fā)進(jìn)取的精神在本職崗位上得到了充分體現(xiàn)。展望新的一年，我局黨委將牢牢把握發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，帶領(lǐng)衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，為我縣衛(wèi)生事業(yè)更快更好發(fā)展再作新的貢獻(xiàn)！