【正文】 辦法，研究改進(jìn)方案。求和：堅(jiān)持民主集中制原則，全面加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，求大同、存小異，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)，相互信任、和諧共事，形成領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力；堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，班子成員之間既明確分工，又密切協(xié)作，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，全局一盤(pán)棋，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使。求實(shí)：一切從實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系群眾，杜絕形式主義、官僚主義，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，把握實(shí)質(zhì)、面向?qū)嶋H、勇于實(shí)踐。局領(lǐng)導(dǎo)班子努力把握衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向，在深入調(diào)研和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的思路：全面貫徹“預(yù)防為主、依靠科技進(jìn)步、動(dòng)員全社會(huì)參與、中西醫(yī)并重、為人民健康服務(wù)”的衛(wèi)生工作方針，強(qiáng)化“大衛(wèi)生”觀念，樹(shù)立衛(wèi)生服務(wù)綜合效益觀點(diǎn)，積極推進(jìn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革，強(qiáng)化調(diào)控、約束機(jī)制，不斷提高科學(xué)管理水平；圍繞解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，不斷完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療為重點(diǎn)的衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足居民群眾的基本衛(wèi)生需求；建立和完善應(yīng)對(duì)傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和傳染病救治“兩個(gè)體系”建設(shè)，為全區(qū)人民的身體健康與生命安全提供切實(shí)可靠的保障；圍繞與群眾健康密切相關(guān)的衛(wèi)生問(wèn)題，大力開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督、預(yù)防保健、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、紅十字服務(wù)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的和諧健康發(fā)展。為加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了“三個(gè)帶頭”：一把手帶頭、班子成員帶頭、機(jī)關(guān)黨員帶頭，并要求必須以實(shí)際行動(dòng)落到實(shí)處，作出表率。二是營(yíng)造良好氛圍，對(duì)學(xué)習(xí)的重要性逢會(huì)必講，對(duì)學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得公開(kāi)點(diǎn)評(píng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成人人重學(xué)習(xí)、人人愛(ài)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。四是堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，在學(xué)習(xí)方法上，理論學(xué)習(xí)與思想實(shí)際相結(jié)合；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，系統(tǒng)學(xué)習(xí)與重點(diǎn)研讀相結(jié)合；在學(xué)習(xí)方式上，閱讀論著與開(kāi)展討論相結(jié)合。教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，收到了顯著效果，全局學(xué)習(xí)熱情明顯高漲，思想境界明顯升華，專業(yè)知識(shí)明顯豐富，工作質(zhì)量明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，衛(wèi)生隊(duì)伍的政治理論素質(zhì)和專業(yè)技能明顯進(jìn)步，為全面做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我局成立了由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的稽查小組，定期或不定期地對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法程序、行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)和廉政情況進(jìn)行稽查，稽查結(jié)果列入對(duì)有關(guān)科室、人員的考核內(nèi)容，并作為評(píng)比表彰的重要依據(jù)。一、積極實(shí)施農(nóng)民健康工程，農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作擴(kuò)面增效。參保率91%，與去年相比提高了5個(gè)百分點(diǎn)，超額完成市委、市政府下達(dá)的88%目標(biāo)任務(wù)。（二）初保先進(jìn)縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。成立了組織和初保創(chuàng)建辦公室，明確了各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，并及時(shí)調(diào)整充實(shí)了初保辦人員，對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解，形成任務(wù)層層分解，責(zé)任明確到人的工作機(jī)制。舉辦了三期全縣初保信息員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市局有關(guān)對(duì)初保先進(jìn)縣創(chuàng)建的各項(xiàng)指標(biāo)和資料的規(guī)范收集管理進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。為進(jìn)一步做好初保先進(jìn)縣的創(chuàng)建工作，縣初保委又出臺(tái)了《響水縣初保先進(jìn)縣創(chuàng)建工作進(jìn)度表》，對(duì)各階段的工作目標(biāo)提出了明確要求。定期召開(kāi)會(huì)辦會(huì)、部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，解決創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)初保創(chuàng)建工作。（三）基層（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)工作取得新的成效。為不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生組織的整頓力度，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源布局，我縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作意見(jiàn)》、《響水縣村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《響水縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，對(duì)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)置提出了明確的要求。二是合理設(shè)置村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照規(guī)劃要求，對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行重新整合轉(zhuǎn)型，全縣已建成86個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，56個(gè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站正在申報(bào)驗(yàn)收。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)，舉辦了1期鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)療和5期在崗培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)681人，參訓(xùn)率達(dá)100%，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生整體業(yè)務(wù)水平。一是認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。二是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，整治醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范醫(yī)療秩序。今年以來(lái)，切實(shí)抓好以保障農(nóng)民健康為主題的“颶風(fēng)一號(hào)”和以整治性病診療市場(chǎng)為主題的“颶風(fēng)二號(hào)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，查封標(biāo)值近數(shù)萬(wàn)余元的非法藥品和器械。通過(guò)整治，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法行醫(yī)，超范圍行醫(yī)，非法坐堂，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象得到了遏制。為全縣人民營(yíng)造了一個(gè)安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。一是年初召開(kāi)了專題動(dòng)員會(huì)議，落實(shí)目標(biāo)和任務(wù)。危重病人搶救成功率、出院病人診斷符合率、病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范合格率逐年上升，人民群眾的滿意度也不斷提高。定期不定期舉行各種學(xué)術(shù)講座，并把醫(yī)務(wù)人員“三基”考核與個(gè)人職稱晉升掛鉤，不斷激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。12國(guó)際護(hù)士節(jié)，我局選拔優(yōu)秀護(hù)理骨干參加全市衛(wèi)生系統(tǒng)的競(jìng)賽，獲得市團(tuán)體三等獎(jiǎng)的良好成績(jī)。今年對(duì)全縣40余家企事業(yè)單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證進(jìn)行校驗(yàn)，定期召開(kāi)全縣醫(yī)療安全工作專題會(huì)議，通報(bào)醫(yī)療安全工作，分析醫(yī)療糾紛根源，提出整改意見(jiàn)，同時(shí)組織人員對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展的“醫(yī)院管理年”及醫(yī)療安全工作進(jìn)行跟蹤督查。四是積極推行惠民醫(yī)療措施，逐步解決群眾看病貴、看病難問(wèn)題?？h三院開(kāi)展的“愛(ài)心助老”活動(dòng)，得到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，被縣老齡委授予“愛(ài)心助老醫(yī)院”稱號(hào)。四、不斷深化衛(wèi)生改革，進(jìn)一步加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)步伐（二）加快人才培養(yǎng)步伐。落實(shí)退休人員的返聘工作，使現(xiàn)有人才的使用達(dá)到最大化，鼓勵(lì)在職人員自學(xué)，組織安排700余名衛(wèi)技人員參加了衛(wèi)生部“好醫(yī)生”網(wǎng)站和上海中山網(wǎng)站的遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目學(xué)習(xí)，衛(wèi)技人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)率達(dá)100%。今年以來(lái)共選派30多名中青年骨干赴上海、南京、蘇州等地進(jìn)修學(xué)習(xí)，組織了5期醫(yī)學(xué)技術(shù)推廣運(yùn)用培訓(xùn)班，參加人員達(dá)180余人，上報(bào)市級(jí)科研項(xiàng)目3項(xiàng)，開(kāi)展新項(xiàng)目、新技術(shù)10項(xiàng)。今年以來(lái)，我局和縣委宣傳部同引資的昆鵬化工（有機(jī)氟中間體項(xiàng)目），總投資5000萬(wàn)元，一期工程3000萬(wàn)元，今年上半年就已正式投產(chǎn)。二是持之以恒地做好生育和計(jì)劃生育服務(wù)工作。并與全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，全年無(wú)一例違反五“不”規(guī)定的人和事。全年無(wú)公共安全、醫(yī)療安全重大事故發(fā)生，無(wú)較大集訪現(xiàn)象出現(xiàn)，衛(wèi)生工作大局保持穩(wěn)定。五是認(rèn)真做好紅十字會(huì)、行業(yè)學(xué)會(huì)和工青婦等社會(huì)群眾團(tuán)體工作，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，充分發(fā)揮他們?cè)谌h衛(wèi)生改革和發(fā)展中的作用。一、積極實(shí)施農(nóng)民健康工程，農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作擴(kuò)面增效。參保率91%，與去年相比提高了5個(gè)百分點(diǎn)，超額完成市委、市政府下達(dá)的88%目標(biāo)任務(wù)。（二）初保先進(jìn)縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)組織和初保創(chuàng)建辦公室，明確了各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，并及時(shí)調(diào)整充實(shí)了初保辦人員，對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解，形成任務(wù)層層分解，責(zé)任明確到人的工作機(jī)制。舉辦了三期全縣初保信息員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初保先進(jìn)縣創(chuàng)建的各項(xiàng)指標(biāo)和資料的規(guī)范收集管理進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。為進(jìn)一步做好初保先進(jìn)縣的創(chuàng)建工作，縣初保委又出臺(tái)了《響水縣初保先進(jìn)縣創(chuàng)建工作進(jìn)度表》，對(duì)各階段的工作目標(biāo)提出了明確要求。定期召開(kāi)會(huì)辦會(huì)、部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，解決創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)初保創(chuàng)建工作。（三）基層（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)工作取得新的成效。為不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生組織的整頓力度，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源布局，我縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作意見(jiàn)》、《響水縣村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《響水縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，對(duì)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)置提出了明確的要求。二是合理設(shè)置村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照規(guī)劃要求，對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行重新整合轉(zhuǎn)型，全縣已建成86個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，56個(gè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站正在申報(bào)驗(yàn)收。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)，舉辦了1期鄉(xiāng)村醫(yī)生 全科醫(yī)療和5期在崗培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)681人，參訓(xùn)率達(dá)100%，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生整體業(yè)務(wù)水平。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新的步伐。積極爭(zhēng)取省扶貧資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購(gòu)置了彩超、心電圖機(jī)、手術(shù)床、解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備陳舊、老化問(wèn)題，進(jìn)一步滿足了農(nóng)民群眾的就醫(yī)需求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展增添了后勁。積極向省市爭(zhēng)取援助，省配備的230萬(wàn)元的儀器設(shè)備已全部到位并投入使用，啟動(dòng)了實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可工作，自動(dòng)化、快速檢測(cè)能力明顯提高，順利通過(guò)省相關(guān)部門(mén)的評(píng)審驗(yàn)收。三是加強(qiáng)了疫情網(wǎng)絡(luò)管理。今年春天，在個(gè)別學(xué)校學(xué)生中發(fā)生水痘、麻疹、腮腺炎等疫情時(shí)，迅速啟用應(yīng)急預(yù)案，在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取果斷措施，及時(shí)處理疫情，避免了疫情的擴(kuò)散和暴發(fā)流行。四是制定了流動(dòng)兒童管理“月月核”制度、流動(dòng)兒童登記報(bào)告制度、憑證入托入學(xué)制度，取得了較好的效果。認(rèn)真落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院投入30多萬(wàn)元對(duì)預(yù)防接種門(mén)診進(jìn)行改造建設(shè)。目前共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院基本達(dá)到了示范化接種門(mén)診的要求，改變了這項(xiàng)工作在省市的后進(jìn)印象。六是積極開(kāi)展孕產(chǎn)婦和嬰幼兒兩個(gè)系統(tǒng)管理工作。其次，加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。第三，縣醫(yī)療急救站掛牌（現(xiàn)依附縣院），為全縣醫(yī)療應(yīng)急救治構(gòu)建了共享平臺(tái)，組建了基本隊(duì)伍。一是認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。二是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，整治醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范醫(yī)療秩序。今年以來(lái)，切實(shí)抓好以保障農(nóng)民健康為主題的“颶風(fēng)一號(hào)”和以整治性病診療市場(chǎng)為主題的“颶風(fēng)二號(hào)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，查封標(biāo)值近數(shù)萬(wàn)余元的非法藥品和器械。通過(guò)整治，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法行醫(yī)，超范圍行醫(yī)，非法坐堂，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象得到了遏制。為全縣人民營(yíng)造了一個(gè)安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。一是年初召開(kāi)了專題動(dòng)員會(huì)議，落實(shí)目標(biāo)和任務(wù)。危重病人搶救成功率、出院病人診斷符合率、病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范合格率逐年上升，人民群眾的滿意度也不斷提高。定期不定期舉行各種學(xué)術(shù)講座，并把醫(yī)務(wù)人員“三基”考核與個(gè)人職稱晉升掛鉤，不斷激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。12國(guó)際護(hù)士節(jié)，我局選拔優(yōu)秀護(hù)理骨干參加全市衛(wèi)生系統(tǒng)的競(jìng)賽，獲得市團(tuán)體三等獎(jiǎng)的良好成績(jī)。今年對(duì)全縣40余家企事業(yè)單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證進(jìn)行校驗(yàn)，定期召開(kāi)全縣醫(yī)療安全工作專題會(huì)議，通報(bào)醫(yī)療安全工作，分析醫(yī)療糾紛根源，提出整改意見(jiàn)，同時(shí)組織人員對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展的“醫(yī)院管理年”及醫(yī)療安全工作進(jìn)行跟蹤督查。四是積