【正文】 濟社會發(fā)展培養(yǎng)了一批面向生產(chǎn)、建設、管理、服務一線的技能型應用人才。按前旗“雨露計劃”800人的培訓任務,總計培訓汽車駕駛、農(nóng)機駕駛與維修、道路運輸從業(yè)資格、家政服務、保健護理、用工維權(quán)等各類長、短班學員12期共計820人次（672人就業(yè)）。近兩年，學院完成培訓各類農(nóng)牧民職業(yè)技能3862人次，培訓農(nóng)村牧區(qū)干部1240人次,為萬家會館、安華保險公司等培訓企業(yè)員工近400人次，并利用寒暑假時間，開展了3次“三下鄉(xiāng)”活動，受益農(nóng)牧民近300人。二、存在的問題（一）職業(yè)教育發(fā)展存在的問題關心支持職業(yè)教育的社會氛圍尚未形成。２、職教經(jīng)費的短缺制約了有效發(fā)展。由于政府投入主要是學校教職員工經(jīng)費，學校要靠收取學雜費維持運轉(zhuǎn)，大部分學校為了加強基礎設施建設，負債運行。辦學經(jīng)費不足，使職業(yè)院校辦學條件改善緩慢，全盟職業(yè)院校普遍存在實驗實訓設備老化短缺的問題，多數(shù)職校的實習設備在性能上遠落后于生產(chǎn)一線，在數(shù)量上嚴重不足，達不到培養(yǎng)學生實際操作技能的要求。我盟職業(yè)院校教師編制短缺，而在現(xiàn)有師資隊伍中，既能教專業(yè)理論知識，又能教實際操作技能的“雙師型”教師更是匱乏。（二）農(nóng)牧民培訓工作存在的問題一是缺乏健全的農(nóng)牧民培訓管理體制。二是農(nóng)牧民培訓缺乏廣度和深度。三是培訓機構(gòu)不健全。四是農(nóng)牧民參加培訓的認識不高。三、對策建議（一）職業(yè)教育發(fā)展的對策建議１、樹立大教育觀，促進職業(yè)教育發(fā)展。同時各級政府要統(tǒng)籌管理好部門培訓經(jīng)費，將“陽光工程”、“雨露計劃”資金、農(nóng)村科技開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費以及勞動社會保障部門再就業(yè)培訓經(jīng)費捆綁使用，將培訓任務交由職業(yè)院校完成?！笆晃濉逼陂g，國家要大力發(fā)展職業(yè)教育，在職業(yè)學校基礎建設和學生資助等方面給以大量投入。因此，建議盟和旗縣市政府有比例、有重點地加大對職業(yè)教育的經(jīng)費投入，重點抓好職業(yè)院校實訓基地和骨干專業(yè)建設。同時，政府要調(diào)控職業(yè)院校專業(yè)建設，可定期對職業(yè)院校專業(yè)進行督導評估，對專業(yè)條件差，招生人數(shù)少，就業(yè)率低的專業(yè)進行限期整改或者叫停，增設農(nóng)畜產(chǎn)品加工、電力和重化工、冶金和有色金屬冶煉等專業(yè)，做強做大一批盟級、區(qū)級、國家級精品專業(yè)。各級政府要健全職業(yè)教育領導機構(gòu)，建立由政府牽頭、有關部門參與的聯(lián)席會議制度，制定更加有利于職業(yè)教育發(fā)展的思路、政策和辦法，各級教育、人事等政府部門要認真解決師資隊伍短缺的問題，盡快制定和完善職業(yè)教育教師聘用政策，建立綠色通道，支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或?qū)嵙曋笇Ы處煟涌臁半p師型”教師隊伍建設。各級政府要支持職業(yè)院校建設校內(nèi)外實習實訓基地。職業(yè)院校可在政府的支持下，打破部門、行業(yè)、地域界限，采取高職與中職、盟級與縣級、學校與企業(yè)等多種聯(lián)合辦學形式，優(yōu)化資源配置，擴大辦學規(guī)模，避免重復建設，實現(xiàn)招生、就業(yè)、師資、實訓基地等資源共享，增強市場競爭能力。（二）農(nóng)牧民培訓工作的對策建議一是成立由各級政府牽頭，農(nóng)業(yè)、教育、財政、人事、勞動、扶貧等部門領導組成的農(nóng)牧民培訓工作領導小組，下設辦公室，由農(nóng)業(yè)局局長任辦公室主任，定期研究和解決農(nóng)牧民培訓工作中的重大問題。二是做好農(nóng)牧民培訓規(guī)劃。把引導性培訓交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木組織好，把科技送到田間地頭；技能性培訓由政府統(tǒng)籌好各職能部門和職業(yè)院校完成，充分發(fā)揮資源整合效益的最大化。進一步加大農(nóng)牧民培訓工作“實例”宣傳“實證”教育的力度，激發(fā)農(nóng)民參加培訓的積極性和主動性。四是建立農(nóng)牧民技能人才儲備庫。完善企業(yè)、農(nóng)民工“雙向選擇”模式，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。通過學習，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，樹立了科學發(fā)展觀的意識，增強了黨性和全心全意為人民服務的宗旨意識。二、工作情況xx年，協(xié)助局長分管局辦公室、規(guī)劃財務科、基層衛(wèi)生和婦幼保健科工作，能認真履行崗位職責，較好地完成各項工作任務和目標。協(xié)調(diào)做好安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、禁毒、信訪、信息和計劃生育工作，榮獲市政府xx政務信息工作優(yōu)秀分管領導并受到表彰。一是認真組織完成“xxx”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期總結(jié)評估。三是加強財務和衛(wèi)生資金管理，規(guī)范津補貼發(fā)放，做好衛(wèi)生統(tǒng)計工作。指導、督促鐘山區(qū)新一輪初級衛(wèi)生保健達標申報創(chuàng)建工作，經(jīng)省、市檢查驗收，達到初級合格標準。一是狠抓社區(qū)公共衛(wèi)生服務的落實，建立社區(qū)公共衛(wèi)生服務績效考核制度。三是完成xx社區(qū)全科醫(yī)師和社區(qū)護士培訓任務。婦幼保健工作方面。二是積極推進新生兒疾病篩查工作。四是規(guī)范孕產(chǎn)婦死亡評審和婦幼衛(wèi)生信息工作，積極創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院（衛(wèi)生院）。三、廉潔自律方面認真履行“一崗雙責”制度，切實加強黨風廉政建設，認真執(zhí)行民主集中制原則。認真遵守中紀委三次全全廉潔自律五條規(guī)定。四、不足之處與今后努力方向不足之處：理論學習自覺性不夠，科學發(fā)展觀意識樹立不夠牢固，工作作風不夠扎實，工作效率和質(zhì)量有待提高。管理與監(jiān)督。以區(qū)為單位，在“江蘇省藥品集中采購平臺”上實行基本藥物統(tǒng)一采購、統(tǒng)一結(jié)算?；舅幬镏贫葘嵤┖?，加強對醫(yī)務人員引導與培訓，使每名醫(yī)務人員都掌握基本藥物處方集，提高合理用藥的能力和水平，規(guī)范基本藥物的臨床使用，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。積極協(xié)調(diào)財政、人社部門，按照“核定任務、核定收支、績效考核”的要求，制訂《區(qū)實施基本藥物制度財政補助辦法》，在“收支兩條線”預算管理基礎上，將政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)常性收支差額列入財政補助范圍，確?；窘ㄔO、設備購置、人員經(jīng)費和公共衛(wèi)生業(yè)務經(jīng)費等足額到位，實現(xiàn)財政投入與實施基本藥物零差率銷售的有效銜接，保障政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，切實維護公共醫(yī)藥衛(wèi)生的公益性質(zhì)。年初，區(qū)衛(wèi)生局實施“學習月”活動，通過專家授課、集中培訓、個人自學等方式、組織區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工認真學習掌握醫(yī)改及基本藥物制度有關精神，引導廣大職工全力支持和參與，成為醫(yī)改的參與者和推動者。實施基本藥物制度改革近一年來，實施改革的淮西中心單張?zhí)幏街稻低认陆到?0%，平均月門診量增加四分之一，群眾看病就醫(yī)得到實惠，醫(yī)改成果惠及更多百姓。今年新建市中、白鷺湖、缽池山3個政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心，作為項目建設具體責任人，自加壓力，迎難而上，全力確保項目按期保質(zhì)加快推進。始終將項目建設放在首位，集中精力，全力推進項目建設。積極做好與規(guī)劃、國土、建設等主管部門的溝通與協(xié)調(diào)，保證各個審批環(huán)節(jié)得以順利通過。按照“確保市優(yōu)、爭創(chuàng)省優(yōu)”的工程質(zhì)量要求，嚴格加強施工管理。四是積極爭取扶持。截止11月底，缽池山中心已完成土建改造施工進入內(nèi)部精裝修階段，確保前基本建成；市中中心已完成改造工程圖紙設計，計劃年底前進場施工；白鷺湖中心已完成內(nèi)裝施工，外部景觀、輔助工程年底前進場施工，計劃明年春節(jié)前基本建成使用。國家衛(wèi)生城市長效管理工作堅持長抓不懈，認真組織開展 4個、健康單位7個。認真開展衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作，區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部建成無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，按時完成上級交辦的其他任務。年初，專門召開了全區(qū)愛國衛(wèi)生工作會議，調(diào)整充實了區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會，完善全區(qū)愛國衛(wèi)生組織網(wǎng)絡。在各街道辦事處成立愛衛(wèi)會，并設立辦公室，有專（兼）職領導分管愛國衛(wèi)生工作，各社區(qū)居委會（村）都明確愛國衛(wèi)生分管領導，設立衛(wèi)生檢查員、病媒生物防制投藥員，為全區(qū)有效開展愛國衛(wèi)生運動奠定了良好的組織基礎。年初，我們對照市、區(qū)政府愛國衛(wèi)生工作目標責任書，結(jié)合區(qū)情實際，對全年的愛國衛(wèi)生工作任務逐項進行分析研究，制定印發(fā)《xx年區(qū)愛國衛(wèi)生工作意見》，將全年工作任務分解到相關街道、部門，并由區(qū)政府與各街道、部門簽訂目標責任狀，目標完成情況與各單位考核排名掛鉤。三是突出重點難點，落實衛(wèi)生城市長效管理。定期組織對各街道辦事處的愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、病媒生物防制工作進行督導檢查，對重點部位進行跟蹤，對存在問題的要求立即整改，必要時進行通報督促，對問題整改情況進行復查驗收，落實長效管理各項措施，為國家衛(wèi)生城市復查做好準備。在4月份組織開展了愛國衛(wèi)生月活動，累計清運積存垃圾近10噸，大大提高了全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。全年以迎接省滅鼠滅蟑先進區(qū)復審為重點，在4月、10月組織全區(qū)開展了以滅鼠為重點的消殺活動，全年全區(qū)新增（維護）毒餌站500余處，免費下發(fā)鼠藥1000余公斤，有效降低和控制了鼠密度和危害，于10月底順利通過省愛衛(wèi)會組織的復查驗收，全區(qū)病媒防制基礎得到進一步鞏固。以3月24日世界防治結(jié)核病日、4月7日世界衛(wèi)生日及5月31日世界無煙日等為契機，結(jié)合甲型h1n1流感防控、手足口病、霍亂等重大公共衛(wèi)生事件處置，積極參加4月11日市愛衛(wèi)會組織的“世界衛(wèi)生日”宣傳活動，認真組織開展防病知識宣傳，通過拉橫幅、出靠牌、在街頭設立宣傳咨詢點、在小區(qū)開展義診等形式，向居民宣傳衛(wèi)生防病知識，印發(fā)各類宣傳單數(shù)萬份，起到較好的宣傳效果。5月29日下午，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)愛衛(wèi)辦與府前街道共同承辦的大型室外健康促進活動“相約健康社區(qū)行”走進區(qū)北京路文化廣場活動隆重舉行。活動現(xiàn)場氣氛熱烈，廣大群眾積極參與，廣大居民進一步了解衛(wèi)生知識，促進科學、文明、健康的生活習慣的養(yǎng)成，提高了健康素養(yǎng)，推動了健康建設。明確要求每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心與所在街道社區(qū)建立協(xié)作關系，積極組織開展“相約健康周周行”活動，著力推進健康教育進社區(qū)的常態(tài)化和制度化，有效提升“相約健康社區(qū)行”的形式和效果，同時將社區(qū)衛(wèi)生服務中心健康教育開展情況納入基本公共衛(wèi)生服務，實行績效考核，有效地調(diào)動了參與單位的積極性與主動性。狠抓無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建，5月14日專題召開了全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)煙草控制工作會議，啟動全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)煙草控制工作。目前，區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位已全部達到無煙單位標準。今年，健康教育園及健康教育“三個一”精品工程項目納入衛(wèi)生系統(tǒng)“五大工程”，實行項目化管理，強化推進，狠抓落實。繼續(xù)實施健康教育“三個一”精品工程項目，對實施路段進行多輪選擇比較，確定在府前街道中徑路建設健康教育“三個一”精品工程，并組織實施，現(xiàn)已基本建成。七是加強部門協(xié)調(diào)，努力創(chuàng)造良好工作環(huán)境。同時，加大愛國衛(wèi)生工作宣傳報道力度，8月下旬以我區(qū)健康教育工作為主題，在《淮安日報》a2版面連載刊登三篇報道文章，取得了較好的社會反響。醫(yī)（藥）政工作一是不斷加大醫(yī)政管理督查力度。通過高頻次不間斷的檢查督查，規(guī)范醫(yī)療行為，降低醫(yī)療風險，保障人民群眾就醫(yī)安全。二是努力加強醫(yī)務人員業(yè)務培訓。同時，利用每月個體診所（社區(qū)衛(wèi)生服務站）例會，堅持以會代訓，帶動診療質(zhì)量和業(yè)務水平的提高。為了做好今年的征兵體檢工作，一是加強組織準備。切實把好“四道關口”（詢問病史、目測初檢、進站體檢、走兵復檢），抓好“三個重點”（重點科室、重點環(huán)節(jié)、重點人員）。嚴格按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”和“交叉檢查、雙檢雙簽字”的工作原則，強化責任意識，確保體檢質(zhì)量。二、述廉必述內(nèi)容。選述內(nèi)容。在征兵體檢工作中，自覺帶頭并要求參檢醫(yī)務人員嚴格執(zhí)行廉潔征兵各項紀律規(guī)定，不接受與征兵相關的吃請、禮品（金）及其它消費，不亂打招呼，不為應征青年說情。路，領導和帶領科室同志和衛(wèi)生執(zhí)法隊伍自覺服務服從于全市經(jīng)濟建設，為信陽衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出了一定努力。一、履職情況及學習工作成效（一）加強理論學習，不斷提高政治素養(yǎng)。因此,我始終把學習政治理論同改造世界觀、人生觀，激發(fā)昂揚的精神狀態(tài)結(jié)合起來，同樹立服務理念、端正執(zhí)法思想、改進工作作風和工作方法結(jié)合起來，同解決制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“瓶頸”的重點、難點問題結(jié)合起來，使理論學習成為抓工作的驅(qū)動力，轉(zhuǎn)化為工作實踐的具體能力。（二）依法執(zhí)法普法，衛(wèi)生監(jiān)督工作進一步加強。（1）食品衛(wèi)生安全有了進一步保障。全年共出動執(zhí)法人員16187人次，檢查餐飲單位22672 戶次；對全市609所學校食堂進行春季、夏季、秋季3次大檢查；完成了全市25所大中專院校和730所中小學校學生常見病和傳染病的督導檢查。同時保障了節(jié)假日、重大活動和中央領導視察信陽時的飲食安全。與此同時，按照市食安委分工要求，完成了對師河區(qū)、雞公山管理區(qū)食品安全工作的檢查督導任務。從XX年 4月開始，配合防治手足口病和甲型流感，對全市醫(yī)療機構(gòu)開展集中整治無證行醫(yī)行動三次，配合全省打擊非法行醫(yī)“09行動”專項工作，及時召開了打擊非法行醫(yī)專題工作會議。對31家直管醫(yī)療衛(wèi)生單位開展了兩輪消毒質(zhì)量監(jiān)測；開展對醫(yī)療廣告的日常監(jiān)測工作，共監(jiān)測發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)29戶次，查處非法發(fā)布醫(yī)療廣告的機構(gòu)20戶次。一是按照省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，申請成立信陽市職業(yè)衛(wèi)生防治所；二是及時召開職業(yè)衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)會，落實各部門職責；三是按照省廳要求成立轄區(qū)職業(yè)病診斷機構(gòu)和職業(yè)病健康檢查機構(gòu)；四是集中力量開展全市職業(yè)病防治工作監(jiān)督檢查。（4）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管逐步規(guī)范。對全市集中式供水進行了每月一次管網(wǎng)末梢水監(jiān)測，%；對農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)監(jiān)測督導，按時完成監(jiān)測和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡上報工作。（1）加強醫(yī)院管理，提高醫(yī)療質(zhì)量。通過檢查，促進了醫(yī)院管理工作，規(guī)范了醫(yī)療文書，醫(yī)療業(yè)務水平有了新的進展，醫(yī)院功能和服務能力得到明顯改善。按照《河南省中醫(yī)藥技術(shù)大比武方案》要求，廣泛動員、認真籌劃，組織了兩支中醫(yī)藥知識競賽代表隊、推薦了5項中醫(yī)藥技能比武項目，參加全省中醫(yī)藥技術(shù)大比武。（4）加強中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡建設，提高農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務能力。（5）積極做好甲型h1n1流感中醫(yī)藥防控工作。同時在《信陽日報》衛(wèi)生專欄、市衛(wèi)生局網(wǎng)站及局機關宣傳版面廣泛宣傳《甲型h1n1流感中醫(yī)藥預防知識》，讓廣大群眾增強自我防治意識，掌握了有效預防方法。（1）辦件情況。平均每個工作日辦件 30件以上。（3）開展標準化服務窗口建設，嚴格執(zhí)行“ 一站式”服務和一周辦結(jié)制。發(fā)放了“辦事須知卡”和“辦事流程卡”，公開衛(wèi)生行政審批的項目名稱、設定依據(jù)、審批標準、辦理程序及承諾時限等內(nèi)容，方便群眾的查閱，接受群眾的監(jiān)督。衛(wèi)生局窗口沒有超期辦件、違規(guī)辦件情況。根據(jù)市委組織部《關于進一步加強行政服務中心窗口工作人員管理意見》要求，及時編排《市行政服務中心衛(wèi)生窗口帶班領導、職能科室值班表》，各分管領導、職能科室負責人都能按時進行帶班和值班工作，全局執(zhí)行良好。衛(wèi)生局窗口嚴格履行各項職責，向中心提出了服務工作合理化建議。（五）勤奮敬業(yè)，扎實工作。時刻保持與時俱進、時不我待的工作精神，積極創(chuàng)新工作理念，改進工作模式和行為習慣，凡是符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求的，就要堅持；