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加快企業(yè)上市步伐推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級-資料下載頁

2025-10-16 07:09本頁面
  

【正文】 區(qū),部分地區(qū)處于一級和二級保護(hù)區(qū),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境敏感度比較高。同時經(jīng)過這些年的發(fā)展土地資源嚴(yán)重緊缺。通過淘汰落后產(chǎn)能,騰出發(fā)展空間,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),可有效降低環(huán)境容量和土地余量對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。一是繼續(xù)深入開展化工專項整治工作。按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2010〕9號)和蘇州市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的實施意見》(蘇發(fā)〔2009〕40號)精神,結(jié)合太湖流域污水防治條例的相關(guān)規(guī)定,決定在2009年已關(guān)停并轉(zhuǎn)138家化工企業(yè)的基礎(chǔ)上,自找差距,自加壓力,用兩年時間再關(guān)閉小化工企業(yè)40家,接近保留企業(yè)的20%,為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。二是加快印染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級步伐。我市紡織產(chǎn)業(yè)歷史悠久,規(guī)模較大,占全市經(jīng)濟(jì)總量的三分之一,在全省、乃至全國具有舉足輕重的地位。印染產(chǎn)業(yè)是我市紡織產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和必要工藝環(huán)節(jié),這幾年由于受到設(shè)備工藝、技術(shù)水平和環(huán)境政策等因素的影響,發(fā)展速度與我市織造能力顯著不匹配,落差明顯,也嚴(yán)重影響了我市紡織產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做大。面對國際國內(nèi)紡織行業(yè)技術(shù)和設(shè)備更新勢頭迅猛、周邊地區(qū)印染更新步伐的加快趨勢,我市印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)內(nèi)生動力的形勢十分迫切。為此,按照工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的要求,結(jié)合太湖水污染防治條例的有關(guān)精神,我市先后出臺了印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃、工作意見和淘汰落后設(shè)備實施辦法,提出了“提升一批、改造一批、淘汰一批”的工作要求,力爭用三年時間,淘汰落后印染設(shè)備1400臺(套),占全部印染設(shè)備的20%,確保全市印染企業(yè)實際排污量減少10%以上。為了完成這一目標(biāo),市財政每年拿出1000萬元、三年3000萬元用于淘汰設(shè)備補(bǔ)助和引進(jìn)設(shè)備獎勵。而對于未完成淘汰目標(biāo)的企業(yè),環(huán)保等部門將加大核查力度,嚴(yán)肅查處,并取消企業(yè)各種優(yōu)惠政策。爭取通過以上措施,逐步實現(xiàn)印染產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保壓力進(jìn)一步減輕的“雙贏”目標(biāo)。三是盡快制定水泥企業(yè)市場退出機(jī)制。我市作為蘇州地區(qū)水泥企業(yè)最集中的地區(qū)之一,水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大,前期也出現(xiàn)了一些反復(fù)和矛盾。按照蘇州市整體規(guī)劃,我市現(xiàn)有7家水泥企業(yè)中4家企業(yè)將面臨淘汰出局的命運(yùn)。如何利用市場手段和行政措施來推進(jìn)這項工作,既完成工作目標(biāo)、又維護(hù)社會穩(wěn)定,我市已在研究制定相應(yīng)的退出機(jī)制。四是強(qiáng)化目標(biāo),突出重點,全面推進(jìn)節(jié)能減排。要健全全市節(jié)能目標(biāo)考核體系和節(jié)能工作部門聯(lián)動機(jī)制,突出抓好年耗能5000噸標(biāo)煤以上的重點用能企業(yè),加強(qiáng)能源統(tǒng)計和預(yù)測分析,重點推動建設(shè)和改造完善印染企業(yè)能源管理中心系統(tǒng),%。同時,繼續(xù)推進(jìn)能源審計,啟動對年耗能3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)開展能源審計工作,爭取完成能源審計企業(yè)20家,進(jìn)一步做好節(jié)能挖潛工作;扎實推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作,確保今年30家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗收,爭取8家以上企業(yè)獲得蘇州市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位。三、加快引進(jìn)和培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞四大新興產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展計劃,既要鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)培育新興產(chǎn)業(yè),又要有的放矢強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)招商項目落地,推動全市新興產(chǎn)業(yè)加快規(guī)?;l(fā)展。對已經(jīng)在手的新能源、新材料、生物及醫(yī)藥和食品加工項目要按計劃加快實施,同時要進(jìn)一步完善招商機(jī)制,明確要求抓住當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的極佳時機(jī),加大對新興產(chǎn)業(yè)的招商力度,加快企業(yè)引進(jìn)。要強(qiáng)化政策扶持,加大對新興產(chǎn)業(yè)重大目標(biāo)、重大事項和重大項目會商和推進(jìn)的力度。明確新興產(chǎn)業(yè)在享受四大主產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠的同時,從財政、稅金、租金、兼并等方面予以特別扶持,市財政設(shè)立“工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級專項資金”,主要用于支持四個新興產(chǎn)業(yè)項目及共性技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)補(bǔ)助,對具有龍頭帶動作用,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大項目還實行“一事一議”機(jī)制。第五篇:加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級求是文章加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確要求,牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是實體經(jīng)濟(jì)的主體?!笆濉睍r期,我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,在探索新型工業(yè)化道路上邁出實質(zhì)性步伐。一、深刻認(rèn)識轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的戰(zhàn)略意義“十一五”時期,我國工業(yè)獲得了長足發(fā)展,工業(yè)整體素質(zhì)明顯改善,國際地位顯著提升。從總量看,“十一五”時期,%,2010年達(dá)到16萬億元,約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%。截至目前,500多種工業(yè)產(chǎn)品中我國有220余種產(chǎn)量位居世界前列,%,規(guī)模位居世界第一,是名副其實的全球制造業(yè)基地和世界工廠。從結(jié)構(gòu)看,淘汰落后產(chǎn)能取得積極進(jìn)展,重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高,中西部地區(qū)工業(yè)增加值占全國比重不斷加大,規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降26%、%,工業(yè)化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降17%、15%。與此同時,我國工業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升,載人航天、探月工程、高性能計算機(jī)等一批重大裝備和關(guān)鍵技術(shù)取得突破,為我國搶占全球產(chǎn)業(yè)制高點和培育國際競爭新優(yōu)勢創(chuàng)造了條件。特別是在應(yīng)對國際金融危機(jī)中,我們堅決貫徹中央一攬子計劃措施,在較短時間實現(xiàn)了工業(yè)增速“V”型反轉(zhuǎn),為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)?!笆濉笔侵袊I(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期。一方面,全球經(jīng)濟(jì)正處在大變革大調(diào)整中,我國工業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境和形勢面臨著深刻變化。一是世界經(jīng)濟(jì)增長模式正在發(fā)生重大變化。國際金融危機(jī)影響仍在持續(xù),主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在蔓延,世界經(jīng)濟(jì)增速減緩,貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭,來自發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”和新興經(jīng)濟(jì)體的同質(zhì)化競爭壓力加大,對工業(yè)發(fā)展提出了新要求。二是全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在科技創(chuàng)新推動下正在進(jìn)行深度調(diào)整。近年來,全球科技創(chuàng)新和技術(shù)革命步伐加快,信息網(wǎng)絡(luò)、生物、可再生能源等領(lǐng)域醞釀新的突破,主要國家抓緊培育發(fā)展以綠色、低碳、高端為特征的新興產(chǎn)業(yè),圍繞新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭將更加激烈。三是工業(yè)生產(chǎn)方式加快變革。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展,柔性制造、虛擬制造成為世界先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展方向,全球化生產(chǎn)和組織模式成為控制全球價值鏈的關(guān)鍵。另一方面,我國工業(yè)長期積累的深層次矛盾和問題日漸突出,嚴(yán)重制約著工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)型升級。一是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),%,關(guān)鍵核心技術(shù)及裝備主要依賴進(jìn)口。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,部分行業(yè)集中度偏低,產(chǎn)能過剩問題突出,產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域能源資源和環(huán)境承載能力不相適應(yīng),中小企業(yè)發(fā)展活力有待增強(qiáng)。三是工業(yè)增長過度依靠投資拉動和出口帶動,過度依靠資源能源消耗和低成本要素投入,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗過高,生態(tài)保護(hù)面臨巨大壓力。四是企業(yè)核心競爭力不強(qiáng),生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益不高,缺乏具有較強(qiáng)國際化經(jīng)營能力的大型企業(yè)集團(tuán)和具有國際影響力的著名品牌。五是工業(yè)行業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱,推進(jìn)工業(yè)節(jié)能、淘汰落后、兼并重組等管理手段亟待充實,市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不足。盡管我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨著諸多挑戰(zhàn),但總體看,經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢沒有發(fā)生根本性改變,工業(yè)發(fā)展的空間和潛力仍然巨大?!笆濉逼陂g,我國城鎮(zhèn)化率將超過54%,內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)驅(qū)動、惠及民生的政策措施將推動居民消費(fèi)能力擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,城鎮(zhèn)化進(jìn)程和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級為我國工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了廣闊空間。此外,“十二五”期間,隨著我國開放型經(jīng)濟(jì)體系不斷完善,信息化、市場化和國際化持續(xù)深入發(fā)展,信息化與工業(yè)化深度融合,日益成為工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大內(nèi)在動力。二、“十二五”時期推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體思路加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級既是走中國特色新型工業(yè)化道路的根本要求,也是實現(xiàn)從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的必由之路?!笆濉睍r期,我們要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線,推動工業(yè)發(fā)展由注重規(guī)模速度向以質(zhì)量和效益為中心轉(zhuǎn)變,由消耗傳統(tǒng)生產(chǎn)要素向更多依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,由依賴投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由外延粗放式向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變,把工業(yè)發(fā)展真正建立在創(chuàng)新驅(qū)動、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長的基礎(chǔ)上,不斷增強(qiáng)工業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國打下更加堅實的基礎(chǔ)。為此,我們要著眼于“五個體現(xiàn)”,合理制定“十二五”時期工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要目標(biāo)。一是體現(xiàn)質(zhì)量效益。處理好轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展的關(guān)系,綜合采用工業(yè)增加值增速、工業(yè)增加值率、全員勞動生產(chǎn)率、質(zhì)量品牌建設(shè)等測度指標(biāo),推動工業(yè)發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,既要保持工業(yè)較快增長,更要著力提高工業(yè)附加值水平。二是體現(xiàn)自主創(chuàng)新。針對工業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的突出問題,著力提高工業(yè)企業(yè)尤其是重點骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重,著力提高擁有科研機(jī)構(gòu)的大中型工業(yè)企業(yè)比重。三是體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu),提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重,提高鋼鐵、汽車、船舶等規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度,提高中西部地區(qū)工業(yè)增加值所占比重,進(jìn)一步增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展活力。四是體現(xiàn)融合發(fā)展。一方面,圍繞信息化和工業(yè)化深度融合,進(jìn)一步提高主要行業(yè)、大中型企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平;另一方面,圍繞軍民融合,顯著提高軍民資源開放共享程度,不斷擴(kuò)大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和空間。五是體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要按照資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的要求,制定科學(xué)合理的工業(yè)能耗、水耗、二氧化碳排放、主要污染物排放、工業(yè)固體廢物綜合利用率等指標(biāo),強(qiáng)化目標(biāo)的落實和考核。三、“十二五”時期推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點任務(wù)“十二五”時期是我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期。轉(zhuǎn)型就是轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變;升級就是全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化。“十二五”時期,我們要按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)要求,科學(xué)合理地確定轉(zhuǎn)型升級的重點任務(wù)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新是加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中心環(huán)節(jié)。要大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,支持企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,在著力突破共性及關(guān)鍵核心技術(shù)的同時,加強(qiáng)創(chuàng)新型人才和技能人才隊伍建設(shè),為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。技術(shù)改造是促進(jìn)企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路的重要途徑。要充分發(fā)揮技術(shù)改造投資省、周期短、效益好、污染少、消耗低的優(yōu)勢,運(yùn)用先進(jìn)實用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展,通過增量投入帶動存量調(diào)整,優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu),推動工業(yè)整體素質(zhì)邁上新臺階。提高工業(yè)信息化水平。信息化與工業(yè)化深度融合是走中國特色新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)涵。要創(chuàng)新信息化推進(jìn)機(jī)制,推動信息技術(shù)深度應(yīng)用,加快發(fā)展支撐信息化發(fā)展的產(chǎn)品和技術(shù),全面提高企業(yè)信息化水平,帶動工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。要圍繞設(shè)計開發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化,大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗、減排治污、清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再制造產(chǎn)業(yè),積極推廣低碳技術(shù),加快淘汰落后產(chǎn)能,構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、本質(zhì)安全型產(chǎn)業(yè)體系。實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略。提升質(zhì)量品牌是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。要著力抓好品種開發(fā)、質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建和服務(wù)改善,引領(lǐng)和創(chuàng)造市場需求,加強(qiáng)自主品牌培育,加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障,不斷提高工業(yè)產(chǎn)品附加值和競爭力。推動大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要圍繞形成資源配置更富效率的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),推進(jìn)企業(yè)兼并重組,在規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)形成一批具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán);加快完善中小企業(yè)服務(wù)體系,促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)企業(yè)管理和企業(yè)家隊伍建設(shè),提升企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量。優(yōu)化工業(yè)空間布局。要按照全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求,加快調(diào)整優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)力布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)建一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌形象優(yōu)、配套條件好、節(jié)能環(huán)保的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,形成若干具有較強(qiáng)國際競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。提升對外開放層次和水平。要適應(yīng)對外開放的新形勢,提高工業(yè)領(lǐng)域利用外資水平,注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備,著力推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。要加快實施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)向境外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力,開展境外能源資源開發(fā)合作,提高在全球范圍配置資源和整合價值鏈的能力。四、努力營造有利于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的環(huán)境工業(yè)轉(zhuǎn)型升級能否取得實效,關(guān)鍵在于完善政策法規(guī)和體制機(jī)制,健全轉(zhuǎn)型升級長效機(jī)制,努力營造有利于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的制度環(huán)境。健全相關(guān)法律法規(guī)。要圍繞轉(zhuǎn)型升級重點任務(wù),在產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能減排、兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、質(zhì)量安全、中小企業(yè)、軍民融合等重點領(lǐng)域,制定與完善相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)民用飛機(jī)、軟件、集成電路、新能源汽車、船舶、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律保障。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和財稅支持。要制定和修訂重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,抓緊制定新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和財稅、金融、貿(mào)易等政策的協(xié)調(diào)配合,研究制定針對特定地區(qū)的差異化產(chǎn)業(yè)政策,制定發(fā)布重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄。當(dāng)前,特別是要著力落實相關(guān)財稅政策,在消費(fèi)信貸、小微企業(yè)融資擔(dān)保、企業(yè)兼并重組等領(lǐng)域加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù),推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。深化體制機(jī)制改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能,不斷創(chuàng)新工業(yè)管理方式和手段,更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革,形成平等準(zhǔn)入、公平競爭的市場環(huán)境。健全國有資本有進(jìn)有退、合理流動機(jī)制,促進(jìn)國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和領(lǐng)域集中。完善投資體制機(jī)制,落實民間投資進(jìn)入相關(guān)重點領(lǐng)域的政策。落實企業(yè)境外投資自主權(quán),支持國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)開展國際化經(jīng)營。
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