【正文】 就業(yè)軍隊退役人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，為促進我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出積極貢獻。二、工作目標2009年，,全面建立城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員就業(yè)援助制度，并力爭建立起就業(yè)援助長效機制。三、援助對象城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員（以下簡稱退役人員），即具有城鎮(zhèn)常住戶口，退役后尚未就業(yè)或從原安置單位下崗失業(yè)后尚未再就業(yè)的，且在法定勞動年齡內(nèi)、具有勞動能力和就業(yè)愿望的部隊轉(zhuǎn)業(yè)、復員、退伍軍人。四、工作程序申報認定。退役人員憑本人身份證、退役證、以及一張近期一寸免冠相片，到戶口所在社區(qū)勞動保障服務中心申請并填寫《湖南省城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員基本情況登記表》（附件1），社區(qū)服務中心在申請人登記之日起5個工作日內(nèi)完成審核和公示程序，公示時間為3天。公示審查后，簽署初審意見，經(jīng)街道勞動保障站核實，報區(qū)、縣（市）勞動保障局審批后，在《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證》就業(yè)困難人員認定欄目中予以注明。持證可享受有關扶持政策。各區(qū)、縣（市）每季末5日內(nèi)將《全省城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員就業(yè)援助專項工作情況調(diào)度表》（附件2）逐級上報市、省匯總備案。建立援助檔案。各街道社區(qū)負責為已登記審核的城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員建立援助檔案，記錄其個人信息、家庭情況、勞動技能、就業(yè)意愿等基本信息和享受的援助政策等相關內(nèi)容。以實名制在勞動保障數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)中進行登錄，逐步建立起全省統(tǒng)一的退役人員就業(yè)援助基礎臺帳和資源數(shù)據(jù)庫。實施動態(tài)管理。對退役人員異動情況及時跟蹤記錄，轄區(qū)內(nèi)人戶分離的退役人員，以戶口所在街道、社區(qū)管理為主。已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)的，則在基礎臺帳和資源數(shù)據(jù)庫中予以注銷，并將安置臺帳逐級上報省就業(yè)服務局匯總。凡經(jīng)基層勞動保障機構(gòu)或公共職業(yè)介紹機構(gòu)提供3次以上（含3次）就業(yè)機會，本人拒絕應聘，或因本人原因?qū)е滤牻值?、社區(qū)勞動保障機構(gòu)連續(xù)2個月無法與其取得聯(lián)絡的退役人員，由所屬區(qū)、縣（市）勞動保障部門在《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證》就業(yè)困難人員認定欄目中予以注銷。五、援助措施強化就業(yè)服務。在各級公共就業(yè)服務機構(gòu)通過設立專門窗口、采取一站式辦公和綠色通道等方式，為退役人員免費提供政策解讀、就業(yè)指導、崗位推薦、職業(yè)介紹事務代理等服務。引導退役人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高應聘技能，增強市場就業(yè)和創(chuàng)業(yè)意識。協(xié)助相關部門，為從事個體經(jīng)營的退役人員落實稅費減免政策，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營場地、城市管理、工商管理、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的問題。提供小額信貸。自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)并符合相關政策要求的退役人員可以優(yōu)先得到5萬元以下的小額貸款扶持，退役人員合伙經(jīng)營的實體可以適當擴大貸款規(guī)模，最高額度不能超過20萬元。貸款據(jù)實全額貼息，可以展期一年，展期不貼息。推進培訓促就業(yè)。對全省城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊退役人員，按照人均1000元標準，給予培訓補助，使其學會一技之長，并實現(xiàn)就業(yè)。提供職業(yè)技能鑒定援助。對退役人員參加職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證的按規(guī)定提供一次性職業(yè)技能鑒定補貼。提供崗位援助。加大公益性崗位援助力度，調(diào)整、增加的公共交通協(xié)管、社會治安協(xié)管、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管和社區(qū)組織開發(fā)的保安、保綠、保潔以及企事業(yè)單位后勤、收發(fā)、門衛(wèi)等崗位要優(yōu)先錄用退役人員。鼓勵企業(yè)單位和私營業(yè)主招用退役人員。落實社保待遇。對已就業(yè)并參加社會保險的退役人員，要按相關政策落實社保補貼，并做好養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作。對暫處于失業(yè)狀態(tài)的退役人員，要及時發(fā)給社會保險關系接續(xù)通知，并保留社保關系和個人帳戶。及時做好從事個體經(jīng)營和靈活就業(yè)的退役人員社會保險接續(xù)工作。提供生活援助。會同民政、教育、衛(wèi)生、工會等部門，把退役殘疾軍人、以及享受國家撫恤和生活補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)參核退役人員，作為重點幫扶對象和困難救濟、社會捐贈的主要對象，給予生活、就醫(yī)、子女就學等援助。實施結(jié)對幫扶。在全省勞動保障系統(tǒng)黨員干部中開展“手牽手”幫扶行動，與退役人員結(jié)成幫扶對子，提供一對一的個性化幫扶和援助。六、工作要求提高思想認識?！毒蜆I(yè)促進法》強化了政府做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作的法定職責。幫扶退役人員就業(yè)是一項政治性、政策性很強的長期性工作，是貫徹落實十七大精神，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的具體體現(xiàn)。各級勞動保障部門要從維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步提高思想認識，堅持以人為本，加強組織領導和工作協(xié)調(diào)，扎實做好城鎮(zhèn)退役人員就業(yè)援助工作。做好協(xié)調(diào)配合。各級勞動和社會保障、民政、財政和各軍分區(qū)等部門要按照有關政策職責分工，進一步做好信息交流，情況通報等資源共享工作，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。各級勞動保障部門要主動加強與當?shù)孛裾块T的溝通與配合，統(tǒng)籌做好退役人員資料核實工作，加強與財政部門的協(xié)調(diào)，積極落實援助資金。要充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障平臺作用，深入開展排查工作，摸清底數(shù)，力求不留死角。營造援助氛圍。要結(jié)合《就業(yè)促進法》宣傳，認真做好退役人員就業(yè)援助政策的宣傳和解讀工作，讓廣大退役人員熟悉政策、了解政策，充分發(fā)揮政策扶持效益，維護社會和諧穩(wěn)定。加強輿論宣傳引導，鼓勵退役人員自強自立，倡導扶貧幫困的傳統(tǒng)美德，增強企業(yè)社會責任感，努力營造“政府促、單位扶、個人幫” 關心關愛退役人員家庭的良好氛圍，廣泛動員各方面的資源幫助退役人員就業(yè)。強化督促考核。各地要切實加強領導，強化組織管理手段，采取逐月報告、按季調(diào)度、半年檢查、年終驗收考核的辦法，即各地每月10日之前將退役人員就業(yè)援助工作目標任務完成情況逐級上報，省廳按季通報全省就業(yè)援助工作情況，年終對市州完成工作情況進行檢查。要加大獎懲力度，將就業(yè)援助工作實績與就業(yè)專項資金分配直接掛鉤，對任務完成好、援助實效高的市州予以表彰和獎勵；對沒有完成工作目標任務的市州給予通報批評。二○○九年二月十六日