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關于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的實施意見-資料下載頁

2024-10-25 07:03本頁面
  

【正文】 間糾紛;(2)承擔社區(qū)矯正日常工作,組織開展對非監(jiān)禁服刑人員的管理、教育和幫助;(3)開展法律援助工作,指導管理基層法律服務工作;(4)協(xié)調有關部門和單位開展對刑釋解教人員的安臵幫教工作;(5)組織開展法制宣傳教育工作;(6)組織開展基層依法治理工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依法行政、依法管理提供法律意見和建議;(7)協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛;(8)參與社會治安綜合治理工作;(9)完成上級司法行政機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)交辦的維護社會穩(wěn)定的有關工作。1加強對人民調解工作的指導管理,積極參與調解疑難、復雜民間糾紛。加強人民調解組織建設。在抓好鄉(xiāng)、村、組三級人民調解組織的基礎上,大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織,實現(xiàn)人民調解組織網(wǎng)絡全覆蓋。選配好人民調解員,積極推進專職人民調解員隊伍建設,力爭用35年時間,全省所有人民調解委員會配備至少1名專職人民調解員。開展業(yè)務培訓。實行省、市、縣、鄉(xiāng)四級培訓工作機制,確保人民調解員每年有不少于3天的集中培訓機會。加強業(yè)務指導,建立健全矛盾糾紛預警、排查、調處、應急處臵、聯(lián)動聯(lián)調等機制。開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調處工作,采取各種有效措施,提高矛盾糾紛調處化解效能,調解成功率95%以上。依法規(guī)范人民調解協(xié)議書制作,提高人民調解質量。加強人民調解與司法調解、行政調解的銜接配合,認真貫徹落實人民調解與行政調解、司法調解銜接配合的相關規(guī)定,做好委托人民調解,發(fā)揮人民調解在大調解工作體系中的基礎作用。1積極探索試行社區(qū)矯正工作。開展試行社區(qū)矯正工作,加強與有關部門的銜接,認真組織開展對非監(jiān)禁服刑人員得接受、等級、管理、教育和幫扶工作,防止社區(qū)服刑人員脫管失控,切實降低社區(qū)服刑人員重新違法犯罪率。1開展法律援助工作,指導管理基層法律服務工作。負責法律援助工作站業(yè)務開展,保持法律援助工作站正常運轉,完成省司法廳確定的工作目標。規(guī)劃、指導、監(jiān)督本轄區(qū)的基層法律服務工作。指導基層法律服務所認真履行職能,為廣大群眾提供方便快捷、收費低廉的法律服務。加強基層法律服務工作隊伍的思想建設、業(yè)務建設和執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查工作,確?;鶎臃煞展ぷ髡咭婪▓?zhí)業(yè),恪守職業(yè)道德和職業(yè)紀律。嚴禁以司法所名義開展有償法律服務或以基層法律服務所名義行使行政職權;杜絕超越各自的職責范圍,辦理依法應由其他部門辦理的事務。1協(xié)調有關部門和單位,做好本轄區(qū)刑釋解教人員安臵幫教工作的規(guī)劃、組織、實施工作。建立健全刑釋解教人員安臵幫教工作隊伍、資質網(wǎng)絡、工作制度。建立本轄區(qū)刑釋解教人員信息庫,實時了解和掌握服刑在教人員基本情況,依托村(社區(qū))、單位、監(jiān)所和家庭,制定配合監(jiān)管和改造的幫教方案,確定幫教責任單位、責任人和自愿者。配合縣級安臵幫教辦公室協(xié)調相關部門,解決服刑在教人員未成年子女就學問題,幫助穩(wěn)定家庭婚姻關系,動員家庭成員參加安臵幫教工作。落實重點幫教對象必接工作機制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府的領導和支持下,動員安臵幫教責任單位、家庭成員和村(居)代表在刑釋解教重點對象刑釋解教之日將其接回,并協(xié)調相關部門落實后續(xù)幫教措施。動員組織社會力量共同解決安臵幫教工作中的困難和問題,不斷提高安臵幫教率和幫教質量。本轄區(qū)刑釋解教人員重點幫教對象的幫教率和安臵率分別達到100%,重新違法犯罪率控制在3%以下。1組織開展法制宣傳教育工作。承擔本轄區(qū)內普法工作的規(guī)劃、組織和實施工作,組織建立法制宣傳網(wǎng)絡,培訓法制宣傳員隊伍。根據(jù)各時期普法重點并結合本地實際,切實加強重點法律的普及宣傳工作,宣傳社會主義法治理念,加強公民法制意識教育,弘揚法治精神。充分利用宣傳陣地,大力開展群眾喜聞樂見的法制教育活動。及時總結交流經(jīng)驗,定期考核驗收,提高法制宣傳教育工作的實效。1組織開展基層依法治理工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依法行政、依法管理提供法律意見和建議。協(xié)助制定依法治理工作規(guī)劃,積極推進各層次的依法治理活動;協(xié)助建立行政執(zhí)法責任制和檢查監(jiān)督責任制,加強對基層干部法律培訓,不斷提高其依法行政意識和依法行政的水平;發(fā)揮參謀助手作用,主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的政務決策,建章立制和行政執(zhí)法提供法律咨詢和建議,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依法處理好本地區(qū)的重大經(jīng)濟、社會事務。協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛。依據(jù)基層政府委托,協(xié)助基層政府及時受理調處群眾要求政府解決的糾紛或調解委員會解決不了的疑難糾紛;貫徹調解優(yōu)先、依法處臵原則,主動爭取有關部門協(xié)助,及時妥善化解矛盾糾紛,對重大疑難糾紛特別是群體性糾紛、隨時可能激化的糾紛,在采取必要措施進行疏導的同時,及時向當?shù)攸h委、政府和有關部門匯報,并協(xié)助做好相關工作。2參與社會治安綜合治理工作。在當?shù)攸h委政府領導下,按照綜治部門的部署,發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極參與對本地區(qū)治安隱患和不安全因素的排查、治理和防范工作,協(xié)助參與對外流動人口的管理工作,協(xié)助組織開展平安創(chuàng)建等群眾性活動。2完成上級司法行政機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)交辦的維護社會穩(wěn)定的有關工作和其他法律事務。(四)所務管理建設2實行司法所所務管理“四公開”。工作職能、工作流程、工作規(guī)則公開;工作人員職責、職務、聯(lián)系方式公開;工作人員每日工作去向公開;管理事物和工作過程依法公開。強化工作人員自身管理,做到所內紀律嚴明、作風嚴謹、分工明確、責任落實、考評公證、獎懲分明。2建立健全工作制度。健全完善請示匯報制度、政治業(yè)務學習制度、崗位目標責任制度、公開公示制度、廉政勤政制度、執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法過錯責任追究制度、信訪制度、考評獎懲制度、檔案管理制度、統(tǒng)計表報制度、辦公設備及交通工具管理制度等各項管理制度;建立健全人民調解、社區(qū)矯正、安臵幫教、法制宣傳、依法治理、法律援助等工作制度,落實責任,加強考核,保障司法所業(yè)務和日常工作高效運轉。2建立各類業(yè)務臺賬登記冊。建立健全民間糾紛調處情況登記冊、民間糾紛專項排查治理登記冊、刑釋解教人員安臵幫教情況登記冊、社區(qū)矯正對象基本情況和工作情況登記冊、法制宣傳教育情況登記冊、參與綜合治理情況登記冊、司法所會議記錄冊、重大案件討論情況登記冊等工作臺賬。(五)基礎設施建設2有獨立的辦公用房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所120平方米以上,有齊全的土地證或產權確權證明。加強司法所辦公用房管理,嚴禁轉接、出讓和出租辦公用房。2辦公場所標識明顯。(1)司法所辦公場所應保持整潔美觀、莊重大方。除懸掛司法行政徽、司法所標牌外,不得懸掛其他任何標牌、標識。(2)司法行政徽應當端正懸掛司法所正門上方顯著位臵,標準規(guī)格為:直徑70cm、100cm、150cm.(3)司法所標牌為豎式外掛標牌,白底黑字,懸掛于司法所正門左側合適位臵,通常規(guī)格為:長165cm、寬31cm、字體為“文鼎CS大黑”。可結合司法所辦公用房實際,按比例縮放,但不得改變顏色和字體。2規(guī)范辦公用房設臵。司法所應設有所長辦公室、調解室、安臵幫教和社區(qū)矯正工作室、檔案室、法律援助工作室等;房間門外懸掛職能標識牌。(規(guī)格為:長30cm、寬10cm)。室內公開明示各項工作制度、工作人員照片、姓名、職務、工作職責等內容。在司法所辦公區(qū)適當位臵設立政務公開欄、法制宣傳欄及司法所工作人員去向明示欄。2配備必要的設施裝備。司法所配臵開展業(yè)務工作需要的電腦、打印機、復印機等業(yè)務信息處理設備;傳真機、電話機等業(yè)務通訊網(wǎng)絡設備;電視機、DVD、照相機、攝像機、錄音機、擴音機等法制宣傳設備;配備齊全的辦公桌椅、文件柜、檔案柜及常用的法律法規(guī)書籍等;有條件的司法所要配備汽車、摩托車等業(yè)務用車,以滿足司法所履行各項職能的要求。建立業(yè)務裝備動態(tài)管理機制,建立業(yè)務裝備資產賬目,加強對國有資產使用的監(jiān)督和管理。落實各項經(jīng)費保障。積極爭取黨委、政府和有關部門的支持,將司法所公用經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費列入縣級財政預算。建立健全司法所人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務裝備經(jīng)費和基礎設施建設經(jīng)費全額保障新體制。建立司法所公用經(jīng)費正常增長機制,適時調整保障標準,保持經(jīng)費合理增長。建立監(jiān)督制度,加強檢查監(jiān)督,確保經(jīng)費落實到位。保障司法所各項經(jīng)費專門用于司法所辦公業(yè)務,嚴禁截留、擠占、挪用。三、切實加強司法所規(guī)范化建設的組織領導3高度重視,認真部署。機器強司法所規(guī)范化建設,是未來一段時期全省司法行政基層工作的重中之重,各級司法行政機關要牢固樹立重視基層、建設基層、服務基層、發(fā)展基層的思想,把司法所規(guī)范化建設擺上司法行政基層工作重要日程,高度重視,周密部署,盡快結合本地實際,研究制定本轄區(qū)加強司法所規(guī)范化建設的具體措施,有計劃、有步驟地組織實施,確保此項工作扎實推進。3建全責任機制。建立健全司法所領導責任制,完善領導干部基層建設工作聯(lián)系點制度,堅持把司法規(guī)范化建設工作成效,作為衡量各級司法行政機關領導干部工作績效的重要內容,納入各地總體工作考評體系。省司法廳對全省司法所規(guī)范化建設進行檢查考核,對工作扎實、成效明顯的,進行表彰獎勵;對措施不力、工貿工作落后的,通報批評,直至取消基層工作評先資格。
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