【正文】 組織好所務(wù)民主生活會(huì)，按照民主集中制，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，保證了干警同心同德、分工合作、團(tuán)結(jié)廉潔。堅(jiān)持一手抓建設(shè)，一手抓工作，使基層工作更加活躍，職能作用充分發(fā)揮。司法所承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理的日常工作任務(wù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理工作有人抓、有人管、有人干，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理工作得以順利開(kāi)展。爭(zhēng)取在完善各級(jí)調(diào)解組織，配備調(diào)解人員，提高調(diào)解水平等方面取得更加優(yōu)異的成績(jī)，推進(jìn)了人民調(diào)解工作上水平上檔次，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)以往的管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)管理方式進(jìn)行了改進(jìn)，本著“簡(jiǎn)明、好記、管用”的原則，進(jìn)一步健全完善了學(xué)習(xí)、工作、會(huì)議等制度，在所內(nèi)部層層落實(shí)了創(chuàng)建工作責(zé)任制，全干警人人參與創(chuàng)建活動(dòng)。充分利用法制宣傳月、周、日這一載體，擴(kuò)大宣傳教育面。對(duì)普法依法治理工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，把平時(shí)督查和年終檢查考核結(jié)合起來(lái)，加大檢查、考核力度，推進(jìn)了依法治縣工作健康發(fā)展。扎根基層、服務(wù)水平有了新提高。為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，我們需要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)調(diào)解工作，用創(chuàng)新的方法，靈活運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等三種方式妥善化解社會(huì)矛盾糾紛，做到“因地制宜、因事制宜、協(xié)作聯(lián)動(dòng)”。我所在創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化司法所工作中，十分重視司法行政業(yè)務(wù)建設(shè)和整體素質(zhì)的提高，通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)活躍我所人員，激發(fā)干警的積極性。一是開(kāi)展了“送法進(jìn)校園”和“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、“一站式”辦結(jié)、“一條龍”服務(wù)，工作效率大大提高。所務(wù)面貌整齊潔凈，干警精神飽滿，待人接物彬彬有禮，工作學(xué)習(xí)緊張有序，干警比工作、比干勁、比貢獻(xiàn)蔚然成風(fēng)，為企業(yè)、為群眾、為基層提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)成為全所人員的自覺(jué)追求。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想?！幸恢д螆?jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的基層司法行政干部隊(duì)伍。二、主要內(nèi)容和工作要求（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理和組織實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)的司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。根據(jù)需要，也可以在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)林礦區(qū)等設(shè)臵司法所。所長(zhǎng)的任免、調(diào)動(dòng)按干部管理權(quán)限辦理。司法所與基層法律所實(shí)質(zhì)分離，人員、印章、辦公場(chǎng)所、財(cái)務(wù)管理分開(kāi)。司法所政法專項(xiàng)編制工作人員未經(jīng)縣（市、區(qū)）司法局同意，不得調(diào)離或轉(zhuǎn)任其他工作崗位。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)。實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，省司法廳組織司法所長(zhǎng)培訓(xùn)班，用2年的時(shí)間，對(duì)全省司法所長(zhǎng)集中輪訓(xùn)一遍；市、縣兩級(jí)結(jié)合各地情況，合理安排司法所工作人員的培訓(xùn)工作，確保司法所長(zhǎng)每年參加集中培訓(xùn)時(shí)間不少于7天，其他工作人員參加集中培訓(xùn)時(shí)間不少于5天。1加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理，積極參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依法規(guī)范人民調(diào)解協(xié)議書(shū)制作，提高人民調(diào)解質(zhì)量。1開(kāi)展法律援助工作，指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作。加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查工作，確?；鶎臃煞?wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，恪守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律。建立本轄區(qū)刑釋解教人員信息庫(kù)，實(shí)時(shí)了解和掌握服刑在教人員基本情況，依托村（社區(qū)）、單位、監(jiān)所和家庭，制定配合監(jiān)管和改造的幫教方案，確定幫教責(zé)任單位、責(zé)任人和自愿者。動(dòng)員組織社會(huì)力量共同解決安臵幫教工作中的困難和問(wèn)題，不斷提高安臵幫教率和幫教質(zhì)量。根據(jù)各時(shí)期普法重點(diǎn)并結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)法律的普及宣傳工作，宣傳社會(huì)主義法治理念，加強(qiáng)公民法制意識(shí)教育，弘揚(yáng)法治精神。協(xié)助制定依法治理工作規(guī)劃，積極推進(jìn)各層次的依法治理活動(dòng)；協(xié)助建立行政執(zhí)法責(zé)任制和檢查監(jiān)督責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層干部法律培訓(xùn)，不斷提高其依法行政意識(shí)和依法行政的水平；發(fā)揮參謀助手作用，主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的政務(wù)決策，建章立制和行政執(zhí)法提供法律咨詢和建議，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法處理好本地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)。在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照綜治部門(mén)的部署，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極參與對(duì)本地區(qū)治安隱患和不安全因素的排查、治理和防范工作，協(xié)助參與對(duì)外流動(dòng)人口的管理工作，協(xié)助組織開(kāi)展平安創(chuàng)建等群眾性活動(dòng)。強(qiáng)化工作人員自身管理，做到所內(nèi)紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、分工明確、責(zé)任落實(shí)、考評(píng)公證、獎(jiǎng)懲分明。建立健全民間糾紛調(diào)處情況登記冊(cè)、民間糾紛專項(xiàng)排查治理登記冊(cè)、刑釋解教人員安臵幫教情況登記冊(cè)、社區(qū)矯正對(duì)象基本情況和工作情況登記冊(cè)、法制宣傳教育情況登記冊(cè)、參與綜合治理情況登記冊(cè)、司法所會(huì)議記錄冊(cè)、重大案件討論情況登記冊(cè)等工作臺(tái)賬。2辦公場(chǎng)所標(biāo)識(shí)明顯。可結(jié)合司法所辦公用房實(shí)際，按比例縮放，但不得改變顏色和字體。室內(nèi)公開(kāi)明示各項(xiàng)工作制度、工作人員照片、姓名、職務(wù)、工作職責(zé)等內(nèi)容。建立業(yè)務(wù)裝備動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立業(yè)務(wù)裝備資產(chǎn)賬目，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)使用的監(jiān)督和管理。建立司法所公用經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，保持經(jīng)費(fèi)合理增長(zhǎng)。機(jī)器強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，是未來(lái)一段時(shí)期全省司法行政基層工作的重中之重，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立重視基層、建設(shè)基層、服務(wù)基層、發(fā)展基層的思想，把司法所規(guī)范化建設(shè)擺上司法行政基層工作重要日程，高度重視，周密部署，盡快結(jié)合本地實(shí)際，研究制定本轄區(qū)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的具體措施，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。建立健全司法所領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持把司法規(guī)范化建設(shè)工作成效，作為衡量各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作績(jī)效的重要內(nèi)容，納入各地總體工作考評(píng)體系。保障司法所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專門(mén)用于司法所辦公業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。積極爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的支持，將司法所公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。2配備必要的設(shè)施裝備。司法所應(yīng)設(shè)有所長(zhǎng)辦公室、調(diào)解室、安臵幫教和社區(qū)矯正工作室、檔案室、法律援助工作室等；房間門(mén)外懸掛職能標(biāo)識(shí)牌。除懸掛司法行政徽、司法所標(biāo)牌外，不得懸掛其他任何標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所120平方米以上，有齊全的土地證或產(chǎn)權(quán)確權(quán)證明。健全完善請(qǐng)示匯報(bào)制度、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制度、公開(kāi)公示制度、廉政勤政制度、執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、信訪制度、考評(píng)獎(jiǎng)懲制度、檔案管理制度、統(tǒng)計(jì)表報(bào)制度、辦公設(shè)備及交通工具管理制度等各項(xiàng)管理制度；建立健全人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安臵幫教、法制宣傳、依法治理、法律援助等工作制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核，保障司法所業(yè)務(wù)和日常工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）所務(wù)管理建設(shè)2實(shí)行司法所所務(wù)管理“四公開(kāi)”。依據(jù)基層政府委托，協(xié)助基層政府及時(shí)受理調(diào)處群眾要求政府解決的糾紛或調(diào)解委員會(huì)解決不了的疑難糾紛；貫徹調(diào)解優(yōu)先、依法處臵原則，主動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)協(xié)助，及時(shí)妥善化解矛盾糾紛，對(duì)重大疑難糾紛特別是群體性糾紛、隨時(shí)可能激化的糾紛，在采取必要措施進(jìn)行疏導(dǎo)的同時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，并協(xié)助做好相關(guān)工作。及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，定期考核驗(yàn)收，提高法制宣傳教育工作的實(shí)效。1組織開(kāi)展法制宣傳教育工作。落實(shí)重點(diǎn)幫教對(duì)象必接工作機(jī)制。1協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位，做好本轄區(qū)刑釋解教人員安臵幫教工作的規(guī)劃、組織、實(shí)施工作。規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)的基層法律服務(wù)工作。1積極探索試行社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立健全矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處、應(yīng)急處臵、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)等機(jī)制。在抓好鄉(xiāng)、村、組三級(jí)人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。1開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、技能比武等符合基層特點(diǎn)、形式多樣的崗位練兵活動(dòng)，不斷提高司法所工作人員的群眾工作能力和實(shí)際工作本質(zhì)。增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。司法所工作人員要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)明紀(jì)律。（二）干部隊(duì)伍建設(shè)司法所政法專項(xiàng)編制工作人員應(yīng)具有相關(guān)的法律專業(yè)知識(shí)和一定的工作經(jīng)驗(yàn)，錄取必須堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則。司法所工作人員黨（團(tuán)）關(guān)系實(shí)行屬地管理。司法所人員應(yīng)為全供在編（正式）工作人員，其中至少一名為公務(wù)員。司法所實(shí)行縣（市、區(qū)）司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）雙重管理，以司法局為主的管理體制?！幸粋€(gè)設(shè)備齊全、功能健全、保障有力的基層司法行政工作平臺(tái)。（二）目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng)把所務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和整體工作提高到一個(gè)新的層次。充分利用所內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立了所務(wù)公示欄。在服務(wù)過(guò)程中，做到服務(wù)不添亂，到位不越位，實(shí)實(shí)在在為當(dāng)事人服務(wù)。七、抓服務(wù)，樹(shù)形象，體現(xiàn)規(guī)范化司法所創(chuàng)建成效。針對(duì)隨著我國(guó)民主法制不斷深入和社會(huì)主義法制建設(shè)日益完善，對(duì)司法行政工作所帶來(lái)的變化更快、要求更高、工作更多、任務(wù)更重，政策法規(guī)不斷更新健全等實(shí)際，我所著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極鼓勵(lì)各位同志積極參加各種形式的學(xué)歷教育，從而提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。我所從深化平安創(chuàng)建、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的責(zé)任感和緊迫感，精心組織、周密部署，將三者有機(jī)地整合，使調(diào)解真正具有便捷、經(jīng)濟(jì)和權(quán)威的優(yōu)勢(shì)。五、積極落實(shí)完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。不斷加大對(duì)司法干警道德和紀(jì)律的教育力度，樹(shù)立法律服務(wù)行業(yè)良好的社會(huì)形象。為深化農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和農(nóng)村法治化管理水平，推進(jìn)村民自治進(jìn)程，