【正文】 教工作的規(guī)劃、組織、實施工作。1積極探索試行社區(qū)矯正工作。在抓好鄉(xiāng)、村、組三級人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，實現(xiàn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。增強反腐倡廉意識，做到為民、務(wù)實、清廉。（二）干部隊伍建設(shè)司法所政法專項編制工作人員應(yīng)具有相關(guān)的法律專業(yè)知識和一定的工作經(jīng)驗，錄取必須堅持“凡進必考”的原則。司法所人員應(yīng)為全供在編（正式）工作人員，其中至少一名為公務(wù)員。——有一個設(shè)備齊全、功能健全、保障有力的基層司法行政工作平臺。通過規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動把所務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)和整體工作提高到一個新的層次。在服務(wù)過程中，做到服務(wù)不添亂，到位不越位，實實在在為當(dāng)事人服務(wù)。針對隨著我國民主法制不斷深入和社會主義法制建設(shè)日益完善，對司法行政工作所帶來的變化更快、要求更高、工作更多、任務(wù)更重，政策法規(guī)不斷更新健全等實際，我所著眼于長遠發(fā)展，積極鼓勵各位同志積極參加各種形式的學(xué)歷教育，從而提高干部隊伍的整體素質(zhì)。五、積極落實完善“三調(diào)聯(lián)動”機制。為深化農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和農(nóng)村法治化管理水平，推進村民自治進程，在轄區(qū)農(nóng)村開展了“送法進鄉(xiāng)村”的活動，廣大農(nóng)民群眾積極參與，取得了良好的效果。三、健全制度，落實創(chuàng)建目標。加強司法所規(guī)范化建設(shè)，標準化調(diào)解室項目建設(shè)按時高質(zhì)量地完成了建設(shè)任務(wù)，辦公室、會議室、調(diào)解室，檔案柜、調(diào)解桌椅等辦公設(shè)施齊全，各項管理制度上墻，工作進一步規(guī)范，規(guī)范化程度進一步提高。在業(yè)務(wù)工作上，將辦事程序、流程、收費項目、辦事人員上墻公布，通過網(wǎng)站公告，接受社會監(jiān)督。在開發(fā)區(qū)、大型農(nóng)場、林場以及各地自行設(shè)立的街道司法所可以遵照本意見開展創(chuàng)建規(guī)范化司法所活動。（三）加大投入，提供保障。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，大力推進規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。司法所應(yīng)當(dāng)建立司法所所長和工作人員崗位責(zé)任制度和考核評比制度。(五)制度建設(shè)規(guī)范化。司法所應(yīng)具備電話、電腦、照相機、資料柜、工作人員辦公桌椅、人民調(diào)解庭辦公桌椅、摩托車等基本辦公設(shè)施和交通設(shè)施，有條件的司法所可配備汽車。試用合格并報省級司法行政機關(guān)備案后，方可正式上崗。不具備建立黨支部條件的，要明確黨員隸屬關(guān)系。各地應(yīng)盡快按現(xiàn)有編制配齊人員，已經(jīng)下達的用于配備司法助理員的政法專項編制被挪作他用的，應(yīng)盡快收回，確保專編專用，并積極爭取地方編制充實司法所，以滿足基層工作需要。各地要按照本《實施意見》的要求，結(jié)合實際，盡快研究制定本地創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的具體規(guī)劃，盡快組織部署，各省轄市的具體規(guī)劃于8月底前報廳基層處。我省多年來開展的文明司法所創(chuàng)建活動對我省的司法所建設(shè)起到了很好的推動作用，我們要把創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作作為文明司法所創(chuàng)建活動的繼續(xù)和發(fā)展。4．有能滿足工作需要的業(yè)務(wù)用汽車或摩托車。7．排查調(diào)處制度：排查調(diào)處工作要有計劃、有安排、有分工、有要求、有情況分析、有措施對策。司法所不得超越職權(quán)范圍辦理依法應(yīng)由其他部門辦理的事務(wù)，不得侵犯群眾利益，從事加重農(nóng)民負擔(dān)的活動。6．組織開展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法行政提供法律意見和建議。2．承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開展對社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助，確保刑罰的順利實施。大力加強隊伍的思想政治教育、紀律作風(fēng)教育、職業(yè)道德教育，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念；樹立求真務(wù)實、廉潔奉公的工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督；堅持原則，勇于同違法亂紀行為作斗爭；愛崗敬業(yè)、與時俱進、開拓創(chuàng)新、甘于奉獻，努力為維護基層社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。3．機構(gòu)編制。努力使我省司法所能夠充分發(fā)揮維護社會穩(wěn)定、促進基層民主法治建設(shè)，保障社會經(jīng)濟發(fā)展的職能作用。區(qū)局把創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作作為今年司法行政工作的重點工作，切實加大管理指導(dǎo)力度，幫助協(xié)調(diào)司法所規(guī)范化創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。工作人員全部具備國家公務(wù)員條件，熱愛司法行政工作，具有相關(guān)的法律專業(yè)知識和一定的工作經(jīng)驗。確保在2005年下半年，各司法所全部一次性通過市司法局對我區(qū)規(guī)范化司法所工作的考核、驗收。三、創(chuàng)建規(guī)范化司法所的工作目標再用2個月的時間，使我區(qū)各個司法所人員力量更加充實，隊伍素質(zhì)更加提高，內(nèi)部管理更加科學(xué)規(guī)范，辦公設(shè)施更加先進完善，以充分發(fā)揮司法所在構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定、促進基層民主法治建設(shè)、保障社會經(jīng)濟發(fā)展中的職能作用，開創(chuàng)基層司法行政工作的新局面。司法所實行所長負責(zé)制。五、創(chuàng)建規(guī)范化司法所的工作要求創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作事關(guān)基層司法行政工作的職能發(fā)揮，事關(guān)基層司法行政工作在社會的公信力，事關(guān)基層司法行政工作的改革和發(fā)展。二、工作目標用35年時間，分四個階段，逐步使全省絕大部分司法所建設(shè)達到司法部制定的規(guī)范化司法所的基本要求：2004年10月至2005年10月，全省30%的司法所達到規(guī)范化要求；2005年10月至2006年10月，全省60%的司法所達到規(guī)范化要求；2006年10月至2007年10月，全省80%以上的司法所達到規(guī)范化要求；2008年底以前，力爭全省司法所全部達到規(guī)范化要求。司法所實行縣（市、區(qū)）司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）雙重管理，以司法局為主的管理體制。（二）隊伍建設(shè)1．政治素質(zhì)。熟悉轄區(qū)社會情況，全面了解掌握本地區(qū)民間糾紛和人民內(nèi)部矛盾現(xiàn)狀及特點，加強矛盾排查和專項治理工作。結(jié)合實際積極開展形式多樣的普法、學(xué)法活動。要認真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，嚴格依法開展工作。6．請示匯報制度：發(fā)生重大情況要按規(guī)定逐級請示、上報，建立突發(fā)、易激化事件的快速反應(yīng)機制。有條件的地方，應(yīng)配置電腦。四、實施辦法要將創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作和文明司法所創(chuàng)建活動有機地銜接起來?！耙?guī)范化司法所”實行動態(tài)管理，定期復(fù)驗（規(guī)范化司法所的驗收、復(fù)驗辦法另行制定）。負責(zé)指導(dǎo)管理和組織實施本轄區(qū)的司法行政工作。凡有3名以上中共黨員的司法所應(yīng)建立黨支部，并大力開展司法助理員的黨風(fēng)黨紀和職業(yè)道德教育,切實發(fā)揮好基層黨組 織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。今后，新錄用人員必須由市級司法行政機關(guān)培訓(xùn)。司法所應(yīng)具備統(tǒng)一的調(diào)解庭布局。司法所要不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和基層民主法制建設(shè)的需要，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，規(guī)范工作程序，形成基層司法行政工作的綜合服務(wù)體系，樹立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象。各項業(yè)務(wù)要嚴格按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定分別立卷，及時裝訂成冊，分類歸檔。按上級部門要求及時上報相關(guān)報表。各級司法行政機關(guān)要緊密結(jié)合工作實際，制定出切實可行、操作性強的創(chuàng)建方案，同時要加大對基層工作的管理力度，通過定期檢查，嚴格考核，及時發(fā)現(xiàn)、分析、解決目前司法所存在的主要問題，把司法所規(guī)范化建設(shè)作為基礎(chǔ)性、長期性的工作，列入重要議事日程，常抓不懈。不斷強化紀律作風(fēng)建設(shè)，切實提高工作效能，樹立良好社會形象，推動全省司法行政工作再上新臺階。一是落實政務(wù)公開制度，在評先評獎、大項經(jīng)費開支等敏感工作上，嚴格按有關(guān)規(guī)定，把程序和結(jié)果公開、公示，對涉及職工切身利益，交所務(wù)會充分討論，接受群眾監(jiān)督。實現(xiàn)了司法所人員由縣司法局管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管為輔的管理體制。刑釋幫教安置工作和社區(qū)矯正工作進一步規(guī)范、完善，形成了一個縱向到底、橫向到邊的刑釋幫教和社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，實行安置幫教協(xié)議書制度，落實幫教扶持措施，有效預(yù)防重新犯罪。加強制度建設(shè)，使普法依法治理工作步入規(guī)范化、制度化軌道。建立起了法律援助與相關(guān)部門的協(xié)作配合機制，整合了內(nèi)部資源，法律援助工作進一步規(guī)范、健康開展，維護了公平和正義，為弱勢群體撐起了一片藍天，充分發(fā)揮老年人、婦女兒童法律維權(quán)工作站的作用。積極參加上級機關(guān)組織的培訓(xùn)，要求人員在培訓(xùn)時做好培訓(xùn)，以確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量。印制并發(fā)放便民手冊、便民卡和法制宣傳資料，提高人民群眾的法律素質(zhì)，真正為老百姓辦實事，搞服務(wù)。盡管我們在文明單位創(chuàng)建工作中取得了一定成績，但與市司法局、縣司法局的要求相比還有一定差距，今后我們將更加努力，不斷將規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動引向深入?！幸惶字贫冉∪?、管理規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、作用明顯的基層司法行政工作體制機制。司法所應(yīng)當(dāng)配備3名以上工作人員，有條件的地方，應(yīng)當(dāng)配備5名以上工作人員。司法所長不得兼任法律服務(wù)所主任。端正執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。加強人民調(diào)解組織建設(shè)。加強人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接配合，認真貫徹落實人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的相關(guān)規(guī)定，做好委托人民調(diào)解，發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用。嚴禁以司法所名義開展有償法律服務(wù)或以基層法律服務(wù)所名義行使行政職權(quán)；杜絕超越各自的職責(zé)范圍，辦理依法應(yīng)由其他部門辦理的事務(wù)。本轄區(qū)刑釋解教人員重點幫教對象的幫教率和安臵率分別達到100%，重新違法犯罪率控制在3%以下。協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛。2建立健全工作制度。（1）司法所辦公場所應(yīng)保持整潔美觀、莊重大方。在司法所辦公區(qū)適當(dāng)位臵設(shè)立政務(wù)公開欄、法制宣傳欄及司法所工作人員去向明示欄。建立監(jiān)督制度，加強檢查監(jiān)督，確保經(jīng)費落實