【正文】 檔，嚴格執(zhí)行檔案管理的有關(guān)規(guī)定，符合檔案安全保管標準。嚴格區(qū)分司法所的行政職能和法律服務(wù)所的服務(wù)職能，禁止以司法所名義開展有償法律服務(wù)或以法律服務(wù)所名義行使行政職權(quán)。充分發(fā)揮基層司法行政職能優(yōu)勢，把法律送到千家萬戶，為人民群眾排憂解難。7．協(xié)助基層政府處理社會矛盾和糾紛。5．組織開展法制宣傳教育工作。3．指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作。司法所工作人員應(yīng)具備調(diào)解疑難矛盾糾紛，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，做好群眾工作的能力；制作調(diào)解協(xié)議書和起草常用法律文書的能力；宣講國家政策和法律法規(guī)，做好普法工作的能力；為群眾、企事業(yè)單位和基層政府提供法律服務(wù)的能力。2．文化素質(zhì)。設(shè)所長一人，根據(jù)需要可設(shè)副所長，實行所長負責制。貫徹落實《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案》（豫文[2001]174號），司法所要機構(gòu)獨立、編制單列、管理科學規(guī)范。2．管理體制。與此同時，要使創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作實現(xiàn)經(jīng)?；⒅贫然?。第二篇：河南省司法廳關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的實施意見河南省司法廳關(guān)于印發(fā)《河南省司法廳關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的實施意見》的通知（豫司文[2004]160號）各省轄市司法局：《河南省司法廳關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的實施意見》經(jīng)廳長辦公會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際認真貫徹執(zhí)行。各司法所一定要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，高度重視，切實擺上重要工作日程，把創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作作為今年建設(shè)司法所的重點工作來抓。司法所辦公用房不少于90平方米，分設(shè)所長辦公室、工作人員辦公室，人民調(diào)解室、群眾來訪接待室等。新進司法所工作人員都必須具有大專以上學歷或相當學歷。（二）隊伍建設(shè)規(guī)范化司法所按照黨的十六大提出的建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，建立健全有利于不斷提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平的政治、業(yè)務(wù)學習制度和鼓勵自學成才的激勵機制，建立健全體現(xiàn)責權(quán)利一致原則的定期考評、獎優(yōu)汰劣等內(nèi)部人事管理制度。四、創(chuàng)建規(guī)范化司法所的主要內(nèi)容（一）組織機構(gòu)規(guī)范化司法所是區(qū)司法局在鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的派出機構(gòu)，負責指導(dǎo)管理和組織實施本轄區(qū)的司法行政各項業(yè)務(wù)工作。二、創(chuàng)建規(guī)范化司法所的組織機構(gòu)為了切實加強對創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)和研究工作中遇到的困難和問題，區(qū)局成立創(chuàng)建規(guī)范化司法所領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長黃保衛(wèi)擔任組長，副局長馬小平擔任副組長，局政治處主任、辦公室主任和基層科、法宣科、安幫科、法制科科長為創(chuàng)建規(guī)范化司法所領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員，具體負責指導(dǎo)和協(xié)調(diào)創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作。司法所實行區(qū)司法局和鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會雙重管理，以司法局為主的管理體制。積極參加地方黨團活動，積極參加區(qū)局的各項思想政治教育、紀律作風教育、職業(yè)道德教育，不斷增強隊伍的政治意識、大局意識和責任意識，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，不斷提高隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。（三）業(yè)務(wù)工作規(guī)范化司法所主要承擔九大職能：指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛；承擔社區(qū)矯正日常工作，組織開展對社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助；指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作；組織開展法制宣傳教育工作；組織開展基層依法治理工作，為鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會依法行政、依法管理提供法律意見和建議；協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會處理社會矛盾糾紛；參與社會治安綜合治理工作；完成上級司法行政機關(guān)和鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會交辦的維護社會穩(wěn)定的有關(guān)工作。每個司法所必須配置必要的司法警車和必要的辦公桌椅，配備必要的電話、傳真、空調(diào)、兩臺以上電腦（盡快實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)）和打印機、復(fù)印機、照相機、檔案管理等辦公設(shè)備，司法所辦公用房和裝備配置應(yīng)適應(yīng)形勢發(fā)展、豐富工作手段、提高工作效率、強化職能作用的要求配備。各司法所要積極爭取地方黨委、政府對創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的關(guān)心和支持，按照本《實施意見》的要求，結(jié)合實際，盡快制定創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的實施方案，重點在創(chuàng)建司法所業(yè)務(wù)工作規(guī)范化方面予以完善與拓展，并有所探索和創(chuàng)新。二OO四年七月二十二日河南省司法廳關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的實施意見根據(jù)全國政法工作會議關(guān)于加強“兩所一庭”建設(shè)的精神和《司法部關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》要求，為充分發(fā)揮司法所的職能作用，進一步推動我省司法行政基層基礎(chǔ)工作邁上新的臺階，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作提出如下實施意見：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹中央、省委關(guān)于加強基層政法組織建設(shè)的要求，堅持實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、動態(tài)管理的原則，促進司法所組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面增強司法所整體工作效能，更好地服務(wù)于黨和國家工作大局，服務(wù)于人民群眾、服務(wù)于社會。三、主要內(nèi)容（一）組織機構(gòu)1．機構(gòu)設(shè)置。司法所是縣（市、區(qū)）司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的派出機構(gòu)，負責指導(dǎo)管理和組織實施本轄區(qū)的司法行政各項業(yè)務(wù)工作。各地要積極爭取地方編制充實司法所。在司法所公務(wù)員暫時不足3人的地方，司法所和法律服務(wù)所可實行一套人馬兩塊牌子，內(nèi)部職能分開，工作相互配合的體制。司法所工作人員應(yīng)當具有大專以上學歷，未取得相應(yīng)學歷的人員要在任職3年內(nèi)完成法律專業(yè)的學習；加強公文寫作、社會學、計算機、電子政務(wù)等相關(guān)學科的學習，提高司法所工作人員的綜合文化素養(yǎng)。（三）業(yè)務(wù)工作司法所主要承擔如下職能：1．指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛。管理好基層法律服務(wù)工作者隊伍，加強對基層法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律援助工作。落實普法規(guī)劃，建立健全群眾學法制度。8．參與社會治安綜合治理工作。要逐步將人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)、安置幫教、法律援助和社區(qū)矯正等各項工作整合在一起，形成基層司法行政工作的綜合服務(wù)平臺，樹立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象。（四）管理制度司法所應(yīng)建立健全以下管理制度：1．學習例會制度：每周至少安排半個工作日為政治業(yè)務(wù)學習時間；每月應(yīng)定期召開工作例會，匯報總結(jié)、交流經(jīng)驗、布置任務(wù)、研究工作。5．信訪工作制度：設(shè)立投訴信箱，熱情接待群眾來訪，虛心聽取群眾意見，積極向有關(guān)部門反映情況。8．業(yè)務(wù)登記制度：建立“四簿兩冊”（來信來訪登記簿、學習會議登記簿、法制宣傳登記簿、調(diào)解糾紛登記簿，人民調(diào)解員花名冊、刑釋解教人員花名冊）。3．有電話、桌、椅等辦公設(shè)施，有錄音機、電視機、照相機等法制宣傳設(shè)備。配備常用法律書籍和工具書籍。加強司法所基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，應(yīng)當著眼于基層司法行政工作改革和發(fā)展的需要，立足于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和司法所基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，積極爭取各級黨委政府在政策、財力、物力等方面的支持，逐步改善司法所的辦公條件，為司法所充分發(fā)揮職能作用提供必要的物質(zhì)保障。今后我省不再命名文明司法所。省司法廳將及時總結(jié)推廣這些優(yōu)秀規(guī)范化司法所的經(jīng)驗和作法。要總結(jié)推廣經(jīng)驗，創(chuàng)新體制、機制，指導(dǎo)和推動規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作。司法所按行政區(qū)劃單獨設(shè)置，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)一個司法所，為縣（市、區(qū)）司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的派出機構(gòu)。司法所應(yīng)當由3名以上工作人員組成，設(shè)所長1人，實行所長負責制。司法所其他工作人員應(yīng)具有大專以上學歷或相當學歷，具有相關(guān)的法律專業(yè)知識和基層工作經(jīng)驗，熱愛司法行政工作。要全面開展素質(zhì)教育、法律知識教育、業(yè)務(wù)技能教育和知識更新教育，不斷改善基層隊伍的知識結(jié)構(gòu)，盡快造就一支適應(yīng)新形勢需要的高素質(zhì)的基層司法行政隊伍。建立新錄用人員崗前培訓(xùn)制度。對不稱職人員，及時報請組織、人事部門予以調(diào)整；對違法違紀人員，要依法依紀嚴肅查處，維護基層司法行政隊伍的良好形象。建筑布局應(yīng)包括辦公室、調(diào)解庭、資料檔案室等基本功能區(qū)域。其他福利補貼或單項獎金均與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部享受同等待遇，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）解決。司法所要把本職工作和基層黨委、政府中心工作緊密地結(jié)合起來，積極為當?shù)氐母母锇l(fā)展穩(wěn)定提供有力的法律服務(wù)和法律保障，為人民群眾排憂解難。建立一套科學、規(guī)范、高效的工作流程制度，確保各項工作有效落實；建立一套職責清晰、獎罰分明的考核制度，形成激勵機制；建立一套人員培訓(xùn)教育制度，不斷提高隊伍素質(zhì)；建立一套工作失誤、執(zhí)法過錯和重大責任追究制度。司法所應(yīng)當建立檔案管理制度。司法所應(yīng)當建立重大事項請示報告制度。組織制定法制宣傳教育依法治理工作計劃，組織開展普法教育，積極參與依法治理工作，搞好法制宣傳教育的考核驗收工作。各級司法行政機關(guān)要高度重視這項工作，將其列入重要工作日程，周密部署，精心組織，確保創(chuàng)建活動扎實有效地開展。（二）深入實際，精心組織。要加強與編制、人事、財政、建設(shè)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取他們的理解配合與支持，加大對司法所規(guī)范建設(shè)的政策扶持和經(jīng)費投入，努力為司法所規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。通過扎實開展創(chuàng) 建規(guī)范化司法所活動，充分發(fā)揮司法所在構(gòu)建社會主義和諧社會中的職能優(yōu)勢，進一步提升司法所服務(wù)大局、服務(wù)群眾的工作質(zhì)量和水平。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，上下同心，建設(shè)文明環(huán)境。切實履行好綜治目標管理責任，做好社會治安綜合治理工作，嚴格遵紀守法。