【正文】 在轄區(qū)農(nóng)村開展了“送法進鄉(xiāng)村”的活動，廣大農(nóng)民群眾積極參與，取得了良好的效果。圍繞貫徹實施依法治國基本方略，以“6+1惠民工程”和“八千舉措抓化解，力促三秦大和諧”活動為載體，認真做好法制宣傳教育工作。三、健全制度，落實創(chuàng)建目標。司法所繼續(xù)指導各村委會健全調(diào)解組織，對轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解員進行了法律知識和調(diào)解技能培訓；還積極參與社會治安綜合治理和平安建設，承擔了綜治辦的日常事務工作，使基層司法行政工作更加活躍，為維護農(nóng)村社會大局穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。加強司法所規(guī)范化建設，標準化調(diào)解室項目建設按時高質(zhì)量地完成了建設任務，辦公室、會議室、調(diào)解室，檔案柜、調(diào)解桌椅等辦公設施齊全，各項管理制度上墻，工作進一步規(guī)范，規(guī)范化程度進一步提高。三是加強內(nèi)部安全管理，嚴明工作紀律，全所無違法違紀案件，全體干警無嚴重違法違紀及刑事案件，無“黃毒賭”等丑惡現(xiàn)象，沒有人參與“法輪功”等邪教活動和封建迷信活動。在業(yè)務工作上，將辦事程序、流程、收費項目、辦事人員上墻公布，通過網(wǎng)站公告，接受社會監(jiān)督。在創(chuàng)建的過程中，司法所努力搞好班子建設，不斷提高班子自身政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。在開發(fā)區(qū)、大型農(nóng)場、林場以及各地自行設立的街道司法所可以遵照本意見開展創(chuàng)建規(guī)范化司法所活動。各級司法行政機關要及時總結司法所規(guī)范化建設行之有效的經(jīng)驗和做法，挖掘、培育先進典型，充分發(fā)揮典型的帶動和輻射作用，以點帶面，全面推進司法所規(guī)范化建設。（三）加大投入，提供保障。各市、縣（市、區(qū)）司法局也要成立相應機構，要嚴格實行創(chuàng)建工作責任制，“一把手”要親自抓，分管領導具體組織實施。四、加強領導，精心組織，大力推進規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作（一）提高認識，加強領導。實行政務公開，接受群眾監(jiān)督。司法所應當建立司法所所長和工作人員崗位責任制度和考核評比制度。司法所應正確制作并懸掛統(tǒng)一的室內(nèi)版面，包括司法所職責、分工示意圖表、工作紀律、廉政制度、工作人員照片等內(nèi) 容。(五)制度建設規(guī)范化。司法所主要承擔如下職能：指導管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復雜民間糾紛；協(xié)調(diào)有關部門和單位開展對刑釋解教人員的幫教安置工作；承擔社區(qū)矯正日常工作，組織開展對社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助；指導管理基層法律服務工作；組織開展法制宣傳教育工作；組織開展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律意見和建議；開展法律援助工作。司法所應具備電話、電腦、照相機、資料柜、工作人員辦公桌椅、人民調(diào)解庭辦公桌椅、摩托車等基本辦公設施和交通設施，有條件的司法所可配備汽車。全省司法所辦公用房和裝備設施建設要從基層司法行政工作的需要出發(fā)，立足于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和司法所基礎設施現(xiàn)狀，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、突出重點的原則，積極爭取各級黨委、政府及有關部門在政策、財力、物力及建設用地等方面的支持，逐步改善司法所的辦公用房條件，配置必要的交通、通訊、文印、檔案管理等辦公設備，為司法所充分發(fā)揮職能作用提供必要的物質(zhì)保障。試用合格并報省級司法行政機關備案后，方可正式上崗。切實加強隊伍的管理和監(jiān)督，嚴把入口，暢通出口。不具備建立黨支部條件的，要明確黨員隸屬關系。司法所所長享受副科待遇。各地應盡快按現(xiàn)有編制配齊人員，已經(jīng)下達的用于配備司法助理員的政法專項編制被挪作他用的，應盡快收回，確保專編專用，并積極爭取地方編制充實司法所，以滿足基層工作需要。二、工作目標通過開展創(chuàng)建規(guī)范化司法所活動,全面加強我省司法所建設，達到機構單設、編制單列、人員充實、隊伍素質(zhì)明顯提高、內(nèi)部管理科學規(guī)范，辦公條件進一步改善，職能作用得到充分發(fā)揮的目標。各地要按照本《實施意見》的要求，結合實際，盡快研究制定本地創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的具體規(guī)劃，盡快組織部署，各省轄市的具體規(guī)劃于8月底前報廳基層處。省司法廳對省轄市司法局擬授予并上報備案的規(guī)范化司法所進行適當比例的抽檢，以指導和協(xié)調(diào)全省的創(chuàng)建工作。我省多年來開展的文明司法所創(chuàng)建活動對我省的司法所建設起到了很好的推動作用，我們要把創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作作為文明司法所創(chuàng)建活動的繼續(xù)和發(fā)展。按照政務公開的要求，懸掛必要的公示內(nèi)容。4．有能滿足工作需要的業(yè)務用汽車或摩托車。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所應設所長辦公室、工作人員辦公室、社區(qū)矯正辦公室、檔案資料室、人民調(diào)解庭和法律服務室，面積應不少于120平方米；街道司法所應設辦公室、檔案資料室和人民調(diào)解庭，面積應不少于80平方米。7．排查調(diào)處制度：排查調(diào)處工作要有計劃、有安排、有分工、有要求、有情況分析、有措施對策。3．廉政建設制度：依法行政，實行政務公開；廉潔自律，接受群眾監(jiān)督；完善制度，規(guī)范財務管理。司法所不得超越職權范圍辦理依法應由其他部門辦理的事務，不得侵犯群眾利益，從事加重農(nóng)民負擔的活動。司法所要把本職工作和基層黨委政府中心工作緊密結合起來，為當?shù)馗母铩l(fā)展和穩(wěn)定提供有力的法律服務和法律保障。6．組織開展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法行政提供法律意見和建議。掌握轄區(qū)內(nèi)幫教對象的基本情況，健全幫教組織網(wǎng)絡，落實幫教措施。2．承擔社區(qū)矯正日常工作，組織開展對社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助，確保刑罰的順利實施。司法所工作人員要熟悉與基層司法行政工作相關的方針政策、法律法規(guī)及其它業(yè)務知識，及時掌握本地司法行政工作的主要問題，提出切實可行的解決辦法。大力加強隊伍的思想政治教育、紀律作風教育、職業(yè)道德教育，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念；樹立求真務實、廉潔奉公的工作作風，密切聯(lián)系群眾，虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督；堅持原則，勇于同違法亂紀行為作斗爭；愛崗敬業(yè)、與時俱進、開拓創(chuàng)新、甘于奉獻，努力為維護基層社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展服務。司法所應由三名以上人員組成。3．機構編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法行政組織機構統(tǒng)一稱為XX縣（市、區(qū)）司法局XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所（城市街道司法所省去“辦事處”）。努力使我省司法所能夠充分發(fā)揮維護社會穩(wěn)定、促進基層民主法治建設，保障社會經(jīng)濟發(fā)展的職能作用。區(qū)局創(chuàng)建規(guī)范化司法所領導小組定于6月中旬對各司法所規(guī)范化建設進行檢查，經(jīng)檢查合格后申報市司法局考核、驗收。區(qū)局把創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作作為今年司法行政工作的重點工作，切實加大管理指導力度，幫助協(xié)調(diào)司法所規(guī)范化創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。（四）基礎設施規(guī)范化司法所基礎設施建設，應當著眼于基層司法行政工作改革和發(fā)展的需要，立足于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和司法所基礎設施現(xiàn)狀，既要高標準、高起點，又要因地制宜、量力而行的原則，積極爭取地方黨委政府及有關部門在政策、財力、物力方面的支持。工作人員全部具備國家公務員條件，熱愛司法行政工作，具有相關的法律專業(yè)知識和一定的工作經(jīng)驗。司法所工作人員的經(jīng)費由區(qū)財政負擔；司法所辦公用房、辦公所需的相關設備以及行政業(yè)務經(jīng)費等由所在鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)負擔。確保在2005年下半年，各司法所全部一次性通過市司法局對我區(qū)規(guī)范化司法所工作的考核、驗收。第一篇：關于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的實施意見各司法所：為了貫徹落實全國政法工作會議關于加強“兩所一庭”（公安派出所、司法所、人民法庭）建設的精神，廣泛深入地開展創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作，充分發(fā)揮司法所的職能和作用，根據(jù)《司法部關于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》和《市司法局貫徹〈司法部關于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見〉的實施意見》的要求，就我區(qū)關于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作提出如下實施意見：一、創(chuàng)建規(guī)范化司法所的指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央關于加強基層政法組織建設的要求，樹立和落實科學發(fā)展觀，全面加強司法所組織建設、隊伍建設、業(yè)務建設和基礎設施建設，堅持高標準、高起點的建設和規(guī)范司法所，增強司法所整體工作效能，為構建和諧社會，維護地區(qū)穩(wěn)定，夯實司法行政工作基礎，發(fā)揮更大作用。三、創(chuàng)建規(guī)范化司法所的工作目標再用2個月的時間，使我區(qū)各個司法所人員力量更加充實，隊伍素質(zhì)更加提高，內(nèi)部管理更加科學規(guī)范，辦公設施更加先進完善，以充分發(fā)揮司法所在構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定、促進基層民主法治建設、保障社會經(jīng)濟發(fā)展中的職能作用，開創(chuàng)基層司法行政工作的新局面。司法所機構編制采用司法行政的單列編制。司法所實行所長負責制。司法所要建立健全所內(nèi)人員職責分工與崗位目標責任制度，重大事項請示報告、集體研討制度以及對突發(fā)、易激化事件的快速反應機制；建立健全與開展業(yè)務相配套的人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教和社區(qū)矯正以及 “110”公安司法聯(lián)動等工作的登記、檢查、統(tǒng)計和檔案管理制度；建立健全便于強化群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和內(nèi)部自我監(jiān)督的業(yè)務公開公示制度以及執(zhí)法過錯責任追究制度；要不斷適應經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展和民主法制建設的需要，嚴格依法行政、從嚴治所，保障司法所日常工作有序、高效運轉。五、創(chuàng)建規(guī)范化司法所的工作要求創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作事關基層司法行政工作的職能發(fā)揮，事關基層司法行政工作在社會的公信力，事關基層司法行政工作的改革和發(fā)展。各司法所在6月10日前進行自查，達到規(guī)范化司法所目標后，向區(qū)局申報。二、工作目標用35年時間，分