【正文】 、創(chuàng)造和諧的家庭環(huán)境，才能真正有利于留守兒童的健康成長。建立良好的親子關(guān)系首先，建立良好的親子溝通關(guān)系。要建立良好的親子關(guān)系，增進親子溝通與交流、促進親子之間的理解與信任是至關(guān)重要的。良好的親子溝通是一種無法代替的教育資源，也是孩子健康成長的關(guān)鍵，是將來他們踏入社會，影響其終身發(fā)展的重要因素之一。留守兒童的父母應(yīng)努力創(chuàng)造條件，彌補家庭教育缺失對其子女造成的不良影響。父母可以通過打電話，寫信等方式經(jīng)常與子女進行情感交流和親子互動，傾聽子女的心聲，詢問他們的學習情況，積極鼓勵他們的點滴進步，真正關(guān)心子女的成長，使他們能夠充分感受到父母的愛。其次，改進家庭教養(yǎng)方式，提高管教質(zhì)量。家庭教養(yǎng)方式是在父母與兒童的相互作用中形成并分化的，它是造成兒童社會化水平高低不同的重要原因之一。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然大部分留守兒童家庭采用的是民主型的家庭教養(yǎng)方式，但專制型、放縱型家庭也占一定比例，采用簡單粗暴的管教方式的留守兒童父親（母親）或監(jiān)護人是存在的。有研究表明，特定的家庭管教方式是兒童早期攻擊和叛逆行為產(chǎn)生的重要原因。如果父母對子女早期叛逆行為管教不當，比如嚴厲懲罰，則會加重子女的叛逆或攻擊行為。因此，留守兒童父母或監(jiān)護人要慎重選擇管教方式，盡量用肯定、支持、鼓勵的管教方式，用更多的溫情、鼓勵來教導子女，懲罰的教育方式不能培養(yǎng)出理性、富有同情心的一代。再次，建立積極的親子依戀關(guān)系。親子依戀關(guān)系的建立，是親子間情感互動的產(chǎn)物。父母對孩子的愛具有極大的感染力，不僅能滿足其生理上的需求和情感的“饑餓”，而且是孩子心理上的“安全島”和快樂的源泉。兒童對愛與溫情的體驗是和對母親的關(guān)系聯(lián)系在一起的，兒童與父母親的關(guān)系決定兒童是否能對世界產(chǎn)生信任感。因此，對于留守兒童的父母來說，應(yīng)該意識到孩子擁有健全的人格和健康的身體是最重要的，在孩子成長過程中，多給他們理智的關(guān)愛，愛而不溺、嚴而不厲，使其感受到家庭的溫暖，激發(fā)其積極向上的愿望；盡量滿足孩子的合理愿望，建立一種積極的親子依戀關(guān)系，使孩子健康成長。改變雙親外出的方式我們從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，如果父母雙雙外出，則對子女的行為發(fā)展影響較大，但是如果父母有一方在家，則對留守兒童的影響在各方面都相對要小一些。而且，有研究表明，留守兒童在小學階段母親最好不要外出，在初中階段父親最好不要外出。因此，我們建議，父母外出務(wù)工時，最好留一個在家監(jiān)護孩子的學習與生活，保持家庭的完整性和家庭教育與影響的有效存在。如果不得不雙雙外出，則一定要加強親子之間的溝通。綜上所述，留守兒童問題直接源自農(nóng)民工問題，而農(nóng)民工的產(chǎn)生是我國從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度解決“三農(nóng)”問題的必然模式。農(nóng)村的發(fā)展最終取決于能否成功實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。因此，作為農(nóng)民工問題副產(chǎn)品而出現(xiàn)的農(nóng)村留守兒童問題，在近期較長的一段時間內(nèi)還會繼續(xù)存在下去。農(nóng)村留守兒童問題是一個涉及多方面的綜合性問題。對該問題的解決，不僅要深化戶籍制度改革，給農(nóng)民工子女在接受教育方面以平等的國民待遇；而且要進一步發(fā)揮家庭、社區(qū)、學校、基層政府以及基層自治組織和社會群團組織的職能作用，推動由理論研究、法制建設(shè)、資源配置、組織整合、輿論監(jiān)督、學校教育、社會工作、家庭教養(yǎng)等8個方面綜合組建的緩解留守兒童問題的社會支持體系，切實解決目前農(nóng)村留守兒童在思想、學習和生活、身體等方面面臨的諸多問題，使他們與其他兒童一樣“同在藍天下，共同成長進步”，健康地成長為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和社會主義新城市的生力軍。第二篇：農(nóng)村留守兒童問題調(diào)研報告在本調(diào)研報告中，針對“農(nóng)村留守兒童問題”這一社會問題，遵循“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”的研究思路，以社會調(diào)查、文獻調(diào)查所取得的實證材料為依據(jù)，根據(jù)黨和政府的現(xiàn)行政策與治國理念，進行剖析、論證與詮釋，以探索解決我國、我省農(nóng)村留守兒童問題的政策對策與社會對策。第一部分，分析留守兒童問題的成因；第二部分，報告調(diào)研觀察到的留守兒童問題的若干表現(xiàn)；第三部分，論證留守兒童問題的特點；第四部分，提出課題組對緩解留守兒童問題的一組建議。本課題組在團省委的組織下進行了這一項調(diào)研工作，實地調(diào)查可以代表湖南省的情況，文獻調(diào)查佐證了這一社會調(diào)查。由于留守兒童問題的全局性，在提出建議時，則采取了全國性的視野。第一部分 留守兒童問題的成因“留守兒童” 是指農(nóng)村流動人口(其中80%左右是農(nóng)民工)在戶籍地以外謀生時把其未成年的子女留置在戶籍地而產(chǎn)生的一個特殊的社會群體；具體是指與父母雙方或一方分離并“留守”在農(nóng)村的少年兒童。據(jù)國家統(tǒng)計局估計，目前全國15歲以下的留守兒童人數(shù)約有1000萬人左右，而且種種跡象表明，這個數(shù)字也大有逐年增加之勢。(《經(jīng)濟參考報》，1月8日)另外網(wǎng)上多個材料中的數(shù)據(jù)估計萬之多。如果以農(nóng)民工的規(guī)模概算，恐怕這兩個數(shù)字均屬于較保守的數(shù)字。留守兒童的生存與教育狀況，已經(jīng)成為一個社會問題。這一社會問題已經(jīng)引起了政府部門、學者、輿論界與社會的高度關(guān)注。如何解決或緩解這一問題，首先應(yīng)該了解產(chǎn)生留守兒童問題的根源。留守兒童是農(nóng)民工的未成年子女。留守兒童問題是農(nóng)民工問題的一部分，或者說，留守兒童問題是農(nóng)民工問題派生出來的一個問題。留守兒童問題的產(chǎn)生，是家庭教育、學校教育、社會教育三個環(huán)節(jié)存在缺陷所導致的。一、農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的根源：農(nóng)民工問題農(nóng)民工是農(nóng)村留守兒童的父母，他們?yōu)槭裁醋屪优羰?？為什么當留守兒童存在這樣或那樣的問題時別無良策？根本原因是他們本身面臨種種生存的壓力。關(guān)注農(nóng)村留守兒童問題必先關(guān)注農(nóng)民工問題。(一)農(nóng)民工的概念李培林是這樣界定“農(nóng)民工”的：“農(nóng)民工指擁有農(nóng)業(yè)戶口、被人雇去從事非農(nóng)活動的農(nóng)村人口?！?陸學藝主編：《當代中國社會流動》，社會生活文獻出版社北京版，第307308頁)李培林以這個定義，概算出中國共有2億農(nóng)民工，%，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員37%，是中國產(chǎn)業(yè)工人階層的主要組成部分。(第309頁)這個概念較寬，它包括了離農(nóng)不離土，即在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工的農(nóng)民。我國政府是這樣定義的：“農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們的戶籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑時外出務(wù)工、亦工亦農(nóng)，流動性強，有的長期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分?！?《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》)(二)農(nóng)民工的出現(xiàn)1949年以后，伴隨著計劃經(jīng)濟體制的建立，以戶籍制為核心的人口政策在50年代中期成型，政府強制性地控制著人口流動。進入改革開放時期后，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)方面產(chǎn)生的所有制多元性、區(qū)域發(fā)展的差異性、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力的需求性、農(nóng)村人口特別是農(nóng)村原有勞動力的過剩性、城市化的加速性等一系列發(fā)展態(tài)勢，引起了20世紀80年代人口流動規(guī)模迅速擴大，1989年第一次出現(xiàn)了“民工潮”。農(nóng)村人口特別是農(nóng)村原有勞動力的過剩性是一個前提性的因素。目前，我國耕地面積僅存18億多畝，按農(nóng)村現(xiàn)有勞動生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模進行推算，。據(jù)第五次人口普查的統(tǒng)計，其中進入城鎮(zhèn)在二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)打工的農(nóng)民工約為8000萬人。據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動社會保障部等有關(guān)部門估計，離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為9460萬。黨的“十六大”報告指出，要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光來解決中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，這就意味著在近期內(nèi)還會有大量農(nóng)村剩余勞動力要進入城市。湖南是一個農(nóng)業(yè)大省，截止底，%。湖南農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商始于70年代后期。據(jù)省勞動社會保障部門調(diào)查統(tǒng)計，全省農(nóng)民工為525萬人，其中，省內(nèi)城市務(wù)工的為18%，省外務(wù)工的為82%；為736萬人，%，%，我省成為全國勞務(wù)輸出大省之一。，%。因此，農(nóng)民工對于農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民生活具有重要意義。農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，有效地促進了農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步。（三）農(nóng)民工的生存困境分析農(nóng)民工的經(jīng)濟、社會現(xiàn)狀與存在的問題，可以認為：農(nóng)民工是不得不與其子女分離，是一種理性的選擇。農(nóng)民工經(jīng)濟現(xiàn)狀在東南部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，農(nóng)民工對流入地經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。但是，外國資本是朝著“廉價勞動力”而來投資的，外資追求利潤，盡可能地壓低工資水平，加之中國勞動力過剩量大，就業(yè)競爭起到了壓低工資水平的作用。而私營的中資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，則采用“低工資”模式操作。這樣，各類企業(yè)農(nóng)民工工資普遍較低。改革開放之初的“打工妹”的工資水平，20余年后其女兒到同地同類企業(yè)打工，工資還是差不多。在省內(nèi)流動，甚至在本地區(qū)內(nèi)流動，農(nóng)民工收入同樣受到過剩勞動力背景的擠壓，工資水平不高。一般年收入水平在4000元～10000元之間。上海市農(nóng)民工的月平均收入為600元。(鄭桂珍：《流入城市兒童狀況初探》，《南方人口》第1期)北京市有子女在農(nóng)民工子弟學校就讀的農(nóng)民工月收入為800元左右。(北京市教委政策法制處：《為解決流動人口子女就學制定規(guī)范》，《北京教育》第6期)上海、北京是收入較高的城市，其他城市一般要低于這個水平。陸學藝等說：農(nóng)民工狀況雖說比農(nóng)業(yè)勞動者好，但一直只能獲得低工資，在最近的10多年里，有很大部分農(nóng)民工和雇工的工資一直處于400～500元的水平，沒有任何增加。(陸學藝主編：《當代中國社會階層研究報告》，社會科學文獻出版社北京版，第181頁)據(jù)山西省總工會調(diào)查，農(nóng)民工的收入更低，“農(nóng)民工主要從事礦山采掘、建筑建材等比較危險、艱苦的工種，但工資水平卻較低，%的人月平均工資在300元以下，%的人月平均工資在300元至500元之間，均低于當?shù)刈畹凸べY標準?！倍蔀樾侣劅狳c的“欠薪”問題，也是農(nóng)民工經(jīng)濟狀況雪上加霜的原因之一。經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門調(diào)查，全國欠薪總額高達1000億元人民幣，即平均每個農(nóng)民工被欠薪1000元以上。據(jù)網(wǎng)上文章，農(nóng)民工僅獲得其創(chuàng)造的新價值的1/3。1億農(nóng)民工的總收入有估計為5000億元，占農(nóng)村人口總收入的1/3左右。農(nóng)民工的低收入狀況，決定了一部分農(nóng)民工無經(jīng)濟能力把未成年子女帶到身邊，而是留置在家鄉(xiāng)，以降低養(yǎng)育子女的成本。因為帶到城鎮(zhèn)，必定會增加租房費用、生活費用與教育費用，至少這三項費用是超過半數(shù)的農(nóng)民工經(jīng)濟上難以負擔的。農(nóng)民工社會現(xiàn)狀農(nóng)民工的社會現(xiàn)狀的最大特點是其流動性。以流動的空間性分析：其流向主流是從農(nóng)村向城鎮(zhèn)；其區(qū)域以省內(nèi)流動為主，跨省流動向東南傾斜，向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)集中。流動人口主要集中在京津連流動人口圈、滬寧杭流動人口圈、廣深廈流動人口圈。這種空間遠距離的流動，且就業(yè)在城市、行業(yè)、單位間的不穩(wěn)定性即流動性，使部分農(nóng)民工難以把小孩帶在身邊共同生活。農(nóng)民工的職業(yè)行為的基本特點是非農(nóng)化，但主流職業(yè)行為多與城鎮(zhèn)主流職業(yè)相分離，基本上是城鎮(zhèn)原有勞動力所從事的職業(yè)的一種補充，甚至是流入地當?shù)貏趧恿λ辉敢飧傻拇只睢⒅鼗?、臟活。具體職業(yè)類型主要是從事勞動強度較大的工業(yè)、建筑業(yè)，以及層次較低的服務(wù)業(yè)、家庭雇傭等。農(nóng)民工的職業(yè)具有低層性的特點，決定了其社會地位處于城市社會下層，或謂“邊緣化”狀態(tài)。這類職業(yè)有的是雇傭方提供的臨時的、簡陋的住處，如農(nóng)民工較大的一個群體是建筑工，一般在工棚或在建建筑物內(nèi)息宿，帶小孩就不能不自己租房他住。農(nóng)民工流入城市的數(shù)量不斷擴大，全國人口流動的趨勢日益明顯。但是，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘的存在阻礙了農(nóng)民工將自己的子女帶在身邊。其中最大的障礙就是二元的城鄉(xiāng)戶籍制度，形成了一種“現(xiàn)實中的農(nóng)民進了城，制度中的農(nóng)民沒有進城”的尷尬局面。作為國家的行政管理重要手段的戶籍制度，在計劃經(jīng)濟時期逐漸發(fā)展成為隔絕城鄉(xiāng)，集多種功能于一體的最重要制度。這種集多種功能于一體的特點主要表現(xiàn)在戶籍制度與就業(yè)、社會保障、教育、住房等制度的不公平的結(jié)合。雖然現(xiàn)在戶籍制度有所松動，但農(nóng)業(yè)戶口的人在城市就業(yè)、社會保障、教育、住房等方面仍然存在著事實上的不平等。例如，有的地方限制農(nóng)民工子女上學，有些地方雖然允許農(nóng)民工子女上學，但額外要加收一定費用，且費用很高。即使入了學，也必須回原籍地參加中考或高考，而各地教材的選用又大不相同，這就使得農(nóng)民工子女面臨轉(zhuǎn)學后兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境。另外，住房、醫(yī)療等方面的原因，農(nóng)民工不得不將子女留守在原籍地農(nóng)村。由此，農(nóng)村留守兒童這個特殊群體作為農(nóng)民工的一個副產(chǎn)品凸現(xiàn)出來。這種城市二元的戶籍制度在一定時期內(nèi)體現(xiàn)了它的合理性，一是緩解了農(nóng)民工流入地城市的市政建設(shè)的壓力；二是避免了曾經(jīng)在各國工業(yè)化進程中出現(xiàn)過的“貧民窟”這一社會問題；三是有效地降低了民政救助規(guī)模與社會保障壓力。但是，這是以犧牲農(nóng)民工的權(quán)益，犧牲社會公平而實現(xiàn)的。兩害相權(quán)取其輕，政府對農(nóng)民工的政策，以及農(nóng)民工把子女留置農(nóng)村，均是一種理性的選擇。農(nóng)民工的生存問題農(nóng)民工相對于城市居民而言，存在的主要問題有：(1)居住、工作條件惡劣，閑暇時間少，精神生活匱乏他們平時勞動時間長。并且很少享受法定休息時間。山西省總工會的一個調(diào)查，說明約有84%的農(nóng)民工不能享受法定休息時間，約45%的人沒有休息日，連續(xù)超負荷勞動。勞動作業(yè)環(huán)境設(shè)施簡陋，存在安全隱患。在一些建設(shè)項目施工現(xiàn)場，工地、宿舍昏暗擁擠，衛(wèi)生條件差，生產(chǎn)生活設(shè)施普遍比較簡陋，且存在嚴重的安全隱患。部分個體老板和不法礦主只顧賺錢，不進行安全投入，不配備勞動安全防護用品。(2)處于城市邊緣狀態(tài)，沒有融入城市居民之中來自于生存和生活的壓力以及離鄉(xiāng)背井的孤獨，給許多農(nóng)民工的心理蒙上了陰影。昌邑市檢察院曾會同當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門對名年齡在歲至歲的農(nóng)民工進行過調(diào)查，結(jié)果顯示他們中“感到寂寞孤獨”的占％，“提心吊膽，擔心受到不公正待遇”的占％，“為感情問題整天感到困惑”的占％。面對巨大的精神壓力，相當一部分農(nóng)民工采取消極的生活方式，有的將自己封閉起來，有的則借酒消愁甚至尋釁滋事。(3)處于非福利狀態(tài)失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障基本上把他們排除在外。參加社會保險難度大。如山西省有40%的農(nóng)民工未參加任何社會保險。用工單位普遍認為參保會增加用工成本，農(nóng)民工則因為不能立即受益也不愿投保，他們寧愿省下錢帶回家。廣東商學院社會學系謝澤憲主持的“珠江三角洲工傷研究項目小組”在佛山、中山、東莞、惠州、廣州、深圳個城市，對家醫(yī)院、家職業(yè)病防治醫(yī)院的位工傷者進行了問卷調(diào)查。在遭遇工傷這種特殊困難關(guān)頭，％的工傷者表示得到過一些關(guān)心，％表示很少有人關(guān)心或者沒有人關(guān)心。對于“如果您得到了關(guān)心，他們是誰？”的提問，工傷者的回答是：朋友、％，家人、％，％；％，％，％；％，％，％。