【正文】 準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由國(guó)土管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十七條的規(guī)定進(jìn)行查處。超過本辦法第十五條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)多占土地建住宅的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十七條的規(guī)定查處。第二十九條農(nóng)村宅基地不得買賣或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓，擅自將宅基地買賣或以其他方式轉(zhuǎn)讓的，由縣國(guó)土管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十三條規(guī)定查處。第三十條農(nóng)村宅基地管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇 私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第五章附則第三十一條本辦法由縣國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本辦法自2012年8月1日起施行。第五篇：昌政發(fā)〔2010〕27號(hào)關(guān)于印發(fā)昌平區(qū)農(nóng)村宅基地住宅建設(shè)管理暫行辦法的通知昌政發(fā)〔2010〕27號(hào)關(guān)于印發(fā)昌平區(qū)農(nóng)村宅基地住宅建設(shè)管理暫行辦法的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局（公司）：現(xiàn)將《昌平區(qū)農(nóng)村宅基地住宅建設(shè)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○一○年十月二十一日昌平區(qū)農(nóng)村宅基地住宅建設(shè)管理暫行辦法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村宅基地住宅建設(shè)管理工作，規(guī)范農(nóng)村村民宅基地住宅建設(shè)行為，確保房屋住用安全，依據(jù)城鄉(xiāng)土地、規(guī)劃、建設(shè)管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合昌平實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民在新批或原有宅基地范圍內(nèi)依法進(jìn)行的新建、改建、擴(kuò)建、翻建住宅建設(shè)。本辦法所稱農(nóng)村村民是指農(nóng)業(yè)戶口的村民。第三條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為本轄區(qū)農(nóng)村宅基地住宅建設(shè)的管理主體，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村村民按照村莊規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的要求進(jìn)行宅基地住宅建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)按照全區(qū)規(guī)劃，鼓勵(lì)村莊向城市化管理模式發(fā)展，支持對(duì)村莊實(shí)施統(tǒng)一改造，集中建設(shè)新型抗震節(jié)能住宅，并做好農(nóng)村村民宅基地住宅建設(shè)管理工作。第四條農(nóng)村宅基地住宅建設(shè)實(shí)行建設(shè)審批制度。村民委員會(huì)應(yīng)遵循村民自治管理原則，組織和協(xié)調(diào)本村宅基地住宅建設(shè)的申報(bào)工作；鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)宅基地住宅建設(shè)的審批、監(jiān)督、驗(yàn)收工作。第五條農(nóng)村宅基地住宅建設(shè)應(yīng)符合采光、通風(fēng)、消防、安全等要求，鼓勵(lì)根據(jù)抗震和節(jié)能環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)舒適、安全的新型住宅。第六條推行農(nóng)村宅基地住宅房屋登記管理制度。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在加強(qiáng)宅基地住宅建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，逐步建立完善農(nóng)村宅基地住宅房屋登記管理制度和檔案管理體系。第二章 審批程序第七條農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地住宅新建、改建、擴(kuò)建、翻建的，應(yīng)符合以下條件：（一）申請(qǐng)建設(shè)人應(yīng)符合下列條件：；（街道辦事處）認(rèn)定的宅基地合法使用權(quán)人。（二）符合下列條件之一的可申請(qǐng)住宅建設(shè)：；；；；、擴(kuò)建、翻建住宅條件的。（三）宅基地住宅建設(shè)不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益，應(yīng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)：，建筑層數(shù)不得超過二層，；，；%。本辦法所稱申請(qǐng)建設(shè)人是指依本辦法申請(qǐng)進(jìn)行宅基地住宅建設(shè)的農(nóng)村村民。第八條 申請(qǐng)。申請(qǐng)建設(shè)人應(yīng)向村民委員會(huì)提交以下材料：（一）《昌平區(qū)農(nóng)村村民宅基地住宅建設(shè)申請(qǐng)審批表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)審批表》）；（二）申請(qǐng)建設(shè)人戶籍證明、身份證復(fù)印件；（三）國(guó)土部門核發(fā)的宅基地使用權(quán)證明文件；（四）規(guī)劃部門或鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可文件；（五）因危房申請(qǐng)的，應(yīng)提交房屋安全鑒定部門出具的危房鑒定報(bào)告；（六）申請(qǐng)建設(shè)二層樓房或跨度超過6米平房的，申請(qǐng)建設(shè)人應(yīng)提交有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙；（七）村民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為申請(qǐng)建設(shè)人應(yīng)提交的其他證明材料。第九條初審。村民委員會(huì)組織對(duì)申請(qǐng)建設(shè)人提交的申報(bào)材料進(jìn)行審查，并依法召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行研究、表決，形成書面決議。第十條公示。村民委員會(huì)將村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議在村公告欄內(nèi)進(jìn)行公示，對(duì)全體村民進(jìn)行告知，公示時(shí)間不少于7日。公示期滿后，村民委員會(huì)在申請(qǐng)審批表上簽署意見，內(nèi)容包括村民會(huì)議或村民代表大會(huì)意見、公示意見、是否同意新建、改建、擴(kuò)建、翻建的初審意見，并上報(bào)所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。第十一條復(fù)核、批準(zhǔn)。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)經(jīng)村民委員會(huì)初審?fù)ㄟ^的建設(shè)申請(qǐng)予以復(fù)核，按《申請(qǐng)審批表》及相關(guān)申請(qǐng)材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并在《申請(qǐng)審批表》上簽署審批意見、加蓋公章。對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的，應(yīng)向申請(qǐng)建設(shè)人下發(fā)《昌平區(qū)農(nóng)村村民宅基地住宅建設(shè)開工通知書》（以下簡(jiǎn)稱《開工通知書》）。下列宅基地住宅建設(shè)申請(qǐng)，不予批準(zhǔn)：（一）擬在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍內(nèi)建設(shè)的；（二）擬在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的；（三）擬在風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、新城建設(shè)區(qū)、中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)、鎮(zhèn)（街道）中心區(qū)等范圍內(nèi)建設(shè)二層住宅的；（四）未取得有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)方案和施工圖紙建設(shè)二層住宅的；（五）不符合《北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)二層住宅的。（六）未合法取得宅基地合法使用權(quán)，對(duì)通過買賣取得宅基地上房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建、翻建的。第三章 建設(shè)管理第十二條 申請(qǐng)建設(shè)人在取得《開工通知書》，并經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）釘樁驗(yàn)線后，方可開工建設(shè)。第十三條 宅基地住宅施工建設(shè)前，村民委員會(huì)應(yīng)將申請(qǐng)建設(shè)人委托的施工企業(yè)或施工隊(duì)伍基本情況進(jìn)行登記，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。申請(qǐng)建設(shè)人應(yīng)與村民委員會(huì)簽訂《昌平區(qū)農(nóng)村村民宅基地住宅建設(shè)施工管理責(zé)任書》，主要內(nèi)容應(yīng)包括施工企業(yè)或施工隊(duì)伍管理、施工質(zhì)量管理、安全施工管理、文明施工管理、建材使用管理等；進(jìn)行二層住宅建設(shè)的，申請(qǐng)建設(shè)人需委托有資質(zhì)的建筑企業(yè)進(jìn)行施工，并簽訂施工合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)及爭(zhēng)議解決方式。村民委員會(huì)應(yīng)將施工合同及《昌平區(qū)農(nóng)村村民宅基地住宅建設(shè)施工管理責(zé)任書》報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。申請(qǐng)建設(shè)人未將上述材料報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案，擅自開工的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責(zé)令其限期整改，逾期不改的，予以停工。第十四條 宅基地住宅建設(shè)不得超過有權(quán)使用的宅基地面積范圍。申請(qǐng)建設(shè)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示建設(shè)內(nèi)容，標(biāo)明批準(zhǔn)建設(shè)的面積、層數(shù)、層高等內(nèi)容。第十五條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村民委員會(huì)應(yīng)監(jiān)督申請(qǐng)建設(shè)人不得使用國(guó)家和北京市明令禁止使用的易燃、高耗能、高污染建筑材料，鼓勵(lì)申請(qǐng)建設(shè)人使用新工藝、新型節(jié)能建筑材料。第十六條 宅基地住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)在取得《開工通知書》之日起半年內(nèi)竣工。因特殊原因無法按期竣工的，申請(qǐng)建設(shè)人應(yīng)提前30日向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交延期申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期，延期期限不得超過半年。第十七條 宅基地住宅建設(shè)完工后，申請(qǐng)建設(shè)人應(yīng)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請(qǐng)對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）驗(yàn)收合格后，在申請(qǐng)審批表中簽署驗(yàn)收意見并加蓋公章；對(duì)未經(jīng)竣工驗(yàn)收的宅基地住宅建設(shè)，責(zé)令申請(qǐng)建設(shè)人限期申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，逾期不申請(qǐng)的，按違章違法建設(shè)處理。第十八條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在竣工驗(yàn)收過程中將竣工驗(yàn)收的宅基地住宅實(shí)際建設(shè)面積、結(jié)構(gòu)、層高等情況進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)，作為宅基地住宅管理的依據(jù)。登記統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)詳實(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)，維護(hù)農(nóng)村村民合法權(quán)益。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)建立本轄區(qū)宅基地住宅管理信息系統(tǒng)，全面、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地錄入宅基地住宅檔案信息，加強(qiáng)宅基地住宅的信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。第四章 監(jiān)督管理第十九條 國(guó)土部門負(fù)責(zé)宅基地審批管理，依法核發(fā)宅基地《集體土地建設(shè)用地使用證》；監(jiān)督、指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村民委員會(huì)做好農(nóng)村宅基地使用管理及違法行為查處工作。第二十條規(guī)劃部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)宅基地住宅建設(shè)規(guī)劃審批管理，依法核發(fā)宅基地鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，具體辦法以市政府相關(guān)文件為準(zhǔn)。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村民委員會(huì)依法查處違反宅基地鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可批準(zhǔn)內(nèi)容的行為。第二十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要監(jiān)督、指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村民委員會(huì)對(duì)宅基地住宅建設(shè)的施工隊(duì)伍、房屋質(zhì)量、安全施工、文明施工、建材使用等情況進(jìn)行檢查，依法查處宅基地住宅建設(shè)過程中的相關(guān)違法行為。第二十二條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）城建管理部門和村民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)宅基地住宅建設(shè)日常管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處本轄區(qū)內(nèi)宅基地上的違章違法建設(shè)。（一）發(fā)現(xiàn)未取得《開工通知書》擅自建設(shè)的，應(yīng)立即予以拆除。（二）對(duì)宅基地住宅建設(shè)過程中地基基礎(chǔ)、房屋結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)部位的工程質(zhì)量、施工安全進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題要及時(shí)糾正、限期整改，逾期不改的，予以停工。（三）發(fā)現(xiàn)未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可文件進(jìn)行建設(shè)或超出《申請(qǐng)審批表》批準(zhǔn)內(nèi)容建設(shè)的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，應(yīng)立即予以拆改。第二十三條 對(duì)未按照本辦法進(jìn)行宅基地住宅建設(shè)，出現(xiàn)違章違法建設(shè)的，將追究鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村民委員會(huì)的管理責(zé)任；發(fā)生質(zhì)量安全事故，造成嚴(yán)重后果的，依法追究當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。第二十四條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和各相關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照各自職能及本辦法規(guī)定履行職責(zé)，履職情況將納入全區(qū)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)瀆職、失職的責(zé)任人，在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。第五章 附則第二十五條 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村民委員會(huì)應(yīng)按照村莊社區(qū)化管理等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處宅基地住宅違法違規(guī)出租、經(jīng)營(yíng)行為，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村民自有住宅的管理工作，嚴(yán)禁買賣宅基地住宅。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。