【正文】 、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，依照外事主管部門的有關(guān)規(guī)定處理。第四十條 其他機(jī)關(guān)和單位的公文處理工作，可以參照本條例執(zhí)行。第四十一條 本條例由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本條例自2012年7月1日起施行。1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和2000年8月24日國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》停止執(zhí)行。第四篇：黨政機(jī)關(guān)公文處理注意事項(xiàng)黨政機(jī)關(guān)公文處理注意事項(xiàng)一、頁邊距：頂部為37mm，底部為35mm，訂口（左部邊距）28mm，右部為26mm。二、字號(hào)：居中排布，年份應(yīng)用六角括號(hào)“ ?? ”括入。三、簽發(fā)人：如需加簽發(fā)人的，字號(hào)應(yīng)居左并空一個(gè)字，簽發(fā)人后加全角冒號(hào)，居右空一個(gè)字，“簽發(fā)人”三字應(yīng)用三號(hào)仿宋字，簽發(fā)人姓名用三號(hào)楷體字。四、主體：標(biāo)題一般用2號(hào)小標(biāo)宋體，標(biāo)題排列應(yīng)用梯形或菱形。正文一般用3號(hào)仿宋，每個(gè)自然段左空2個(gè)字，內(nèi)容的一級(jí)標(biāo)題用黑體字，二級(jí)標(biāo)題用楷體字。五、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期：發(fā)文機(jī)關(guān)和日期用4號(hào)仿宋字，日期用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)明。第五篇：黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》解讀為統(tǒng)一黨機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公文處理工作，2012年4月6日，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例（以下簡稱《條例》），同時(shí)廢止了1996年中辦印發(fā)的《....黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和2000年國務(wù)院印發(fā)的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《條例》的發(fā)布施行，對(duì)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化必將發(fā)揮重要作用。與《辦法》對(duì)比，《條例》主要有以下特點(diǎn)：一、重新定義了公文處理相關(guān)概念《辦法》規(guī)定，“公文處理是指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。”也就是說公文處理由公文辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等工作組成。《條例》規(guī)定，“公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作?！逼渲?，公文擬制包括起草、審核、簽發(fā)3個(gè)環(huán)節(jié)（在《辦法》中，這3個(gè)環(huán)節(jié)均隸屬發(fā)文辦理）?！稐l例》同時(shí)將整理(立卷)、歸檔劃歸公文辦理范疇。經(jīng)此調(diào)整，公文處理工作由公文擬制、公文辦理、公文管理組成。二、增加了公文種類《辦法》規(guī)定公文種類有13種，《條例》規(guī)定文種為15種，增加了“決議”和“公報(bào)”，同時(shí)將“會(huì)議紀(jì)要”改為《紀(jì)要》。原有13個(gè)文種的適用范圍與《辦法》的規(guī)定基本相同。三、調(diào)整了公文格式要素《條例》規(guī)定，“公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成?！睆母袷揭乜?，增加了“份號(hào)”、“發(fā)文機(jī)關(guān)署名”、“頁碼”，減少了“主題詞”?？紤]到《辦法》雖未對(duì)“份號(hào)”、“頁碼”作出規(guī)定，但實(shí)際工作中一直在使用，屬于增加的要素只有“發(fā)文機(jī)關(guān)署名”。格式要素的應(yīng)用有以下變化：一是規(guī)定涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)（《辦法》只要求對(duì)絕密、機(jī)密公文標(biāo)注份號(hào)）；二是規(guī)定緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”（《辦法》要求標(biāo)注“特急”“急件”）；三是規(guī)定聯(lián)合行文時(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱；四是明確規(guī)定公文標(biāo)題應(yīng)標(biāo)發(fā)文機(jī)關(guān)（《辦法》未作強(qiáng)制性要求）；五是規(guī)定有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文可以不加蓋印章。公文的版式以及格式要素的具體應(yīng)用，《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)將作詳細(xì)規(guī)定(該國家標(biāo)準(zhǔn)尚在編制中）。四、行文規(guī)則方面增加了一些具體規(guī)定《條例》減少了“行文規(guī)則”一章的條目，但增加了一些具體規(guī)定，主要有：上行文“原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)”（《辦法》只對(duì)請(qǐng)示作此規(guī)定)；“黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)”；“下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)”；“不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文”；“屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文”。五、公文擬制更加強(qiáng)調(diào)程序規(guī)范在“起草”環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)，“一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行”；“深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見”；“機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作”。在“審核”環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)，“需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)進(jìn)行初審?！痹凇昂灠l(fā)”環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)，“重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)”（《辦法》只對(duì)上行文作此規(guī)定)；“黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)?！绷⒑喕斯霓k理的環(huán)節(jié)在“收文辦理”中，將“審核”改為“初審”，將“分辦”、“批辦”并入“承辦”，并增加了“傳閱”、“答復(fù)”2個(gè)環(huán)節(jié)。“發(fā)文辦理”的環(huán)節(jié)由8個(gè)減少為4個(gè)，其中，“起草”、“審核”、“簽發(fā)”3個(gè)環(huán)節(jié)列入“公文擬制”，“用印”并入“印制”?！稐l例》將發(fā)文辦理的“分發(fā)”改為“核發(fā)”，規(guī)定：“公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。”七、公文管理更加注重安全保密《條例》在第七章“公文管理”中著重強(qiáng)調(diào)了有關(guān)保密規(guī)定，提出了設(shè)立保密室和閱文室的要求，對(duì)公文定密和解密、密級(jí)文件的復(fù)制和匯編、公文的銷毀和移交、新設(shè)立單位的發(fā)文立戶等作出具體規(guī)定。公文寫作的大變革——解析《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》婁性誠2012年4月16日，中共中央辦公廳頒發(fā)了《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例〉的通知》（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)），發(fā)布了《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》共8章，42條，綜合了《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（以下分別簡稱《行政》、《黨務(wù)》）的大多數(shù)條文，在《行政》、《黨務(wù)》的基礎(chǔ)上對(duì)公文的寫作、處理過程進(jìn)行了完善和統(tǒng)一?！稐l例》的發(fā)布，標(biāo)志著黨政公文合二為一，這是我國黨政機(jī)關(guān)的一件大事，也是教育界、寫作界的一件大事；這不僅是法定公文的權(quán)威性、嚴(yán)肅性在形式上的重要體現(xiàn)，也是公文處理手段逐步科學(xué)化的客觀需要；對(duì)于促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)辦公的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)和提高工作效率具有劃時(shí)代的意義。因此，我們必須高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確要求，為保證《條例》能夠順利實(shí)施做好全面的準(zhǔn)備。為了盡快熟悉掌握《條例》內(nèi)容，筆者把它與《行政》、《黨務(wù)》做了對(duì)比，現(xiàn)將不同之處梳理如下，就教于同行。一、公文的概念發(fā)生了變化以前我們把公文分為法定公文和非法定公文；法定公文又分為國家行政機(jī)關(guān)公文、中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文、人大機(jī)關(guān)公文、軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文等?！稐l例》把行政機(jī)關(guān)公文和黨的機(jī)關(guān)公文合稱為黨政機(jī)關(guān)公文，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一格式，這就意味著原來的法定公文少了一種，使“法定公文”概念的外延縮小了。二、公文的種類有增減關(guān)于公文的種類，《行政》有命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要13種；《黨務(wù)》有決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要14種；《條例》有決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要15種?！稐l例》比《行政》增加了決議、公報(bào)2種；比《黨務(wù)》增加了命令（令）、公告、通告、議案4種，減少了指示、條例、規(guī)定3種。三、公文的格式變化較大從組成公文的要素來看，《行政》17個(gè)，《黨務(wù)》16個(gè)，《條例》18個(gè)?！稐l例》比《行政》增加了署名、頁碼，減少了主題詞；比《黨務(wù)》增加了附件說明、附注、頁碼，減少了主題詞。三份文件相比，不同之處主要有以下幾點(diǎn)：（一）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志《條例》：“發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加?文件?二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱?！?《行政》：“發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前?！辈煌帲阂皇恰皹?biāo)識(shí)”，現(xiàn)稱為“標(biāo)志”；二是原來不加“文件”二字，現(xiàn)可以加，也可以不加；三是以前聯(lián)合行文幾個(gè)單位的名稱都要排，把主辦單位排在前面，現(xiàn)在是可以單獨(dú)使用主辦機(jī)關(guān)名稱。《黨務(wù)》稱發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“版頭”，“由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加?文件?二字或者加括號(hào)標(biāo)明文件組成”，“聯(lián)合行文，版頭可以用主辦機(jī)關(guān)名稱，也可以并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱。在民族自治地方，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可以并用自治民族的文字和漢字印制”。區(qū)別之處主要是不再使用括號(hào)標(biāo)明文種；關(guān)于少數(shù)民族文字的使用，《條例》第十一條規(guī)定：“民族自治地方的公文，可以并用漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字”，包括公文的所有文字，不僅僅限于標(biāo)題。（二）標(biāo)題對(duì)標(biāo)題內(nèi)容的要求三份文件基本一致，只是《行政》規(guī)定：“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)?！倍稐l例》《黨務(wù)》均無此要求。言下之意是：以后黨政公文的標(biāo)題根據(jù)需要可以加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。（三）發(fā)文機(jī)關(guān)署名《條例》：“署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱”；《黨務(wù)》與此相同；《行政》對(duì)此沒有規(guī)定，在實(shí)際行文中都不署名，只加蓋公章。以后必須署名。（四）印章《條例》：“有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章?！薄饵h務(wù)》：“除會(huì)議紀(jì)要和印制的有特定版頭的普發(fā)性公文外，公文應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章?！薄缎姓?》：“除?會(huì)議紀(jì)要?和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章?！辈煌c(diǎn)主要是《條例》沒有把會(huì)議紀(jì)要（《條例》稱“紀(jì)要”）列入不需加蓋公章的情形和文種，也就是說以后的紀(jì)要也需要加蓋公章。（五）主題詞《行政》、《黨務(wù)》都規(guī)定公文要標(biāo)注主題詞，而《條例》第九條的公文要素中，沒有把主題詞列入，也就是說公文的主題詞已經(jīng)被取消，這是《條例》的最大亮點(diǎn)。主題詞是辦公自動(dòng)化的產(chǎn)物，主要供制作公文索引和計(jì)算機(jī)檢索文件之用，隨著科技的進(jìn)步，主題詞已經(jīng)失去了檢索功能，完成了它的歷史使命，退出了舞臺(tái)。從此以后，我們不再為查閱大量的主題詞而煩惱，也不再為主題詞標(biāo)注是否正確而擔(dān)心。作為文秘人員，筆者也深受其累，曾在《應(yīng)用寫作》2011年第6期發(fā)表《話說公文的主題詞》，認(rèn)為公文的主題詞已經(jīng)是一種擺設(shè)，取消主題詞既不影響公文的表達(dá)效果，更不會(huì)影響公文的執(zhí)行力，反而可以減少公文的制作成本，減輕公文制作者的負(fù)擔(dān)，提高公文的時(shí)效性。（六）其他方面原《黨務(wù)》有印刷份數(shù)，《行政》沒有，《條例》的公文要素中也沒有印刷份數(shù)，而把《行政》、《黨務(wù)》都沒有提出的“頁碼”，作為公文的要素之一。在用紙規(guī)格上，《行政》為A4；《黨務(wù)》為16K，也可用A4；《條例》統(tǒng)一為A4。四、行文規(guī)則有補(bǔ)充《條例》第十五條第三款：“下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)”。《行政》、《黨務(wù)》均無此要求。這一條款有利于提高公文的時(shí)效性，杜絕了不負(fù)責(zé)任的做法，使行文更加規(guī)范、有效。五、收文辦理程序更加完善《條例》的收文辦理程序中有“答復(fù)”條款：“公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位?！薄缎姓?、《黨務(wù)》對(duì)此都沒有專項(xiàng)規(guī)定?！稐l例》的這一條款，對(duì)提高公文的權(quán)威性、時(shí)效性將會(huì)起到積極作用。長期以來，由于黨政公文要求不統(tǒng)一，公文用紙、格式要素、標(biāo)志位置、字號(hào)大小、行文形式等有較大差異，導(dǎo)致公文格式混淆等問題十分突出；對(duì)地方黨政機(jī)關(guān)公文處理、規(guī)范管理、文件傳閱、立卷歸檔、文秘工作的開展及文秘人員培訓(xùn)等帶來諸多不便；黨政機(jī)關(guān)、部門聯(lián)合行文到底采用哪種格式，往往難以協(xié)調(diào)，文秘人員在送審過程中經(jīng)常需要多次更改格式，難以適從。為此，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳通過廣泛調(diào)研，聽取意見，達(dá)成共識(shí)，聯(lián)合制定了《條例》，結(jié)束了黨政公文在寫作、處理過程中的混亂現(xiàn)象?！缎姓?、《黨務(wù)》于2012年7月1日起停止執(zhí)行，同時(shí)停止執(zhí)行的應(yīng)該還有《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》、《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文格式》，因?yàn)椤稐l例》第十條規(guī)定：公文的格式按《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，目前雖然尚未看到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但為了與《條例》同步實(shí)施，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)肯定會(huì)在近日出臺(tái)。以后，黨政機(jī)關(guān)要按照新的標(biāo)準(zhǔn)寫作和處理公文，應(yīng)用文寫作教師要按新的要求進(jìn)行教學(xué)，所有關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公文寫作的教材將改版修訂。這不能不說是公文寫作的一次大變革。（作者：貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授）編輯：范增友黨政機(jī)關(guān)公文格式國家標(biāo)準(zhǔn)(2012版)黨政機(jī)關(guān)公文格式前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T —2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的有關(guān)規(guī)定對(duì)GB/T 9704—1999《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》進(jìn)行修訂。本標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)GB/T 9704—1999主要作如下修訂：a）標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《黨政機(jī)關(guān)公文格式》，標(biāo)準(zhǔn)英文名稱也作相應(yīng)修改；b）適用范圍擴(kuò)展到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文；c）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；d）對(duì)公文裝訂要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；e）增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名和頁碼兩個(gè)公文格式要素，刪除主題詞格式要素，并對(duì)公文格式各要素的編排進(jìn)行較大調(diào)整；f）進(jìn)一步細(xì)化特定格式公文的編排要求；g）新增聯(lián)合行文公文首頁版式、信函格式首頁、命令（令）格式首頁版式等式樣。本標(biāo)準(zhǔn)中公文用語與《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中的用語一致。本標(biāo)準(zhǔn)為第二次修訂。本標(biāo)準(zhǔn)由中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳提出。本標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中共中央辦公廳秘書局、國務(wù)院辦公廳秘書局、中國標(biāo)準(zhǔn)出版社。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：房慶、楊雯、郭道鋒、孫維、馬慧、張書杰、徐成華、范一喬、李玲。本標(biāo)準(zhǔn)代替了GB/T 9704—1999。GB/T 9704—1999的歷次版本發(fā)布情況為：——GB/T 9704—1988。[附件下載]共22頁。