【正文】 為目標，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、適度超前、整體推進”的原則，繼續(xù)加強城區(qū)街巷、休閑健身、供熱供氣和垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足城市發(fā)展需求。一是紫川河綜合治理續(xù)建項目要在6月份完成河道清淤、人字閘、二級平臺和護坡等工程建設(shè)任務(wù)。二是對濱河東路進行亮化和綠化，新建梨花街和紫川橋，改造車家坡橋，6月底完成濱河西路全線鋪油。三是要在9月底前完成紅星巷、南關(guān)巷、怡澤園巷、富民巷等通達新建路和濱河路的主巷道改造工程。四是投資4420萬元，今年要覆蓋65萬平米。五是要加快垃圾填埋場建設(shè)進度，啟動實施縣城天然氣供氣項目，提高居民生活質(zhì)量。六是實施堆金山森林公園和水上樂園二期工程，啟動西城公園建設(shè)，為廣大市民提供休閑健身場所。同時，要新建環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法業(yè)務(wù)用房及寨子、陽頭升、陡坡三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所。要推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的方針，以縣城為中心，把午城、下李、黃土作為我縣示范小城鎮(zhèn)，科學規(guī)劃，立項引資，綜合整治，完善功能。今年，要啟動午城小城鎮(zhèn)建設(shè)，新建一處垃圾填埋場，完成主街道“四化”改造、廣場建設(shè)、午城戰(zhàn)役紀念碑和午城鎮(zhèn)集中供水項目。建設(shè)隰縣、蒲縣、大寧三城名鎮(zhèn)新午城，打造好我縣的“南大門”。要加強城市管理。要堅持“建管并重、標本兼治”的方針，圍繞創(chuàng)建“文明、整潔、暢通、優(yōu)美、舒適”的城市環(huán)境，下大力氣推進城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。由城市管理服務(wù)中心牽頭組織，住建、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等部門與社區(qū)居委會協(xié)調(diào)配合，組建城市管理執(zhí)法大隊。要制定目標，明確職責，聯(lián)手執(zhí)法，綜合整治，打造城區(qū)管理、人口管理、綜合治理多位一體的新載體，使我們的縣城更加干凈、更加文明、更加亮麗。（四）強力推進“旅游活縣”工程，在景區(qū)建設(shè)和三產(chǎn)發(fā)展上要邁出新步伐旅游是無煙工業(yè)，是朝陽產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，是培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略選擇。要通過科學規(guī)劃、景點支撐、完善功能，大力開發(fā)以小西天游覽景區(qū)、紫荊山生態(tài)旅游景區(qū)、水庫游樂景區(qū)、紅色文化景區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光景區(qū)等為主的“隰州一日游”，打造體現(xiàn)隰縣歷史文化和地域特點的知名品牌，增強旅游業(yè)核心競爭力，全面帶動商貿(mào)供銷、物流配送、餐飲服務(wù)、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力搞活縣域經(jīng)濟。全面發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。要以佛教文化游、紅色革命游、綠色生態(tài)游為重點，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造“文化旅游強縣”。要完善旅游規(guī)劃。在修訂完善旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的同時，加快編制石馬溝景區(qū)、紫荊山旅游景區(qū)、紅色革命、農(nóng)業(yè)觀光等詳規(guī)。堅持先規(guī)劃、后開發(fā)，合理利用和保護全縣的文物和自然資源，杜絕破壞性開發(fā)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要加快景區(qū)建設(shè)。加大招商引資力度，建設(shè)小西天景區(qū)公園，拓寬改造小西天橋，建設(shè)旅游商品一條街和鳳凰廣場。啟動實施紫荊山旅游開發(fā)工程，力爭完成石馬溝景區(qū)別墅建設(shè)。建設(shè)隰縣博物館，年內(nèi)要完成室內(nèi)裝修、隰縣史陳設(shè)布展工作。力爭啟動川口至坪城農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。要強化宣傳促銷。要樹立宣傳促銷全方位、多樣性、一體化的理念，廣泛利用宣傳廣告、旅游交易會、旅游宣傳品等媒介，加強對我縣旅游品牌和整體形象的宣傳促銷。要整合資源，捆綁營銷，給旅行社打折讓利，讓更多的旅行社為小西天招攬游客。要在山西衛(wèi)視、山西晚報、網(wǎng)絡(luò)媒體做廣告，在臨大線川口隧道等出縣交界口設(shè)立宣傳牌，宣傳隰縣，宣傳旅游。不斷拓寬旅游市場，吸引更多的人到我縣旅游觀光。今年小西天景區(qū)門票收入要達到50萬元以上，帶動旅游經(jīng)濟總收入500萬元。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要深化文化體制改革，繁榮城鄉(xiāng)文化事業(yè)，提高縣域經(jīng)濟的軟實力。要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成“兩館”主體工程和城南鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)文化站建設(shè)以及縣鄉(xiāng)調(diào)頻廣播覆蓋工程。要發(fā)展壯大各類文藝團體，以“建黨90周年”、“辛亥革命100周年”和各類節(jié)日及“三下鄉(xiāng)”活動為契機，開展形式多樣的文化娛樂活動，豐富人民群眾的精神文化生活。要積極促進文化產(chǎn)業(yè)與信息、休閑、體育特別是旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,以旅游激發(fā)文化活力,靠文化增添旅游魅力。要深入挖掘佛教文化和革命歷史文化，大力開發(fā)文化旅游商品，制作一批毛主席紀念章、紀念杯，推介根雕、山核桃加工等特色手工藝品，努力提高旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場”項目，積極發(fā)展電子商務(wù)、便民連鎖和網(wǎng)上營銷，用兩年時間實現(xiàn)農(nóng)村便民連鎖商店全覆蓋。要在縣城南規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流中心，打造一個輻射晉西南的商貿(mào)物流集散地。全力做好中南鐵路、霍永高速征地拆遷工作，力爭中南鐵路隰縣過境段客貨專用線立項啟動。要全面落實家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策，活躍流通，繁榮經(jīng)濟。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展賓館餐飲、度假購物、休閑娛樂等新興服務(wù)業(yè)。隰州大酒店要按照“隰縣標志性建筑物”的思路，高標準設(shè)計，高質(zhì)量建設(shè)；金利華休閑商務(wù)酒店要加強酒店管理，提升服務(wù)水平，提高接待能力；汽修美容中心要在年內(nèi)投入使用。投資349萬元，新建益民放心糧油超市綜合大樓。積極發(fā)展房地產(chǎn)、通訊信息、物業(yè)家政和社會化養(yǎng)老服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，加大旅游業(yè)配套服務(wù)設(shè)施的聯(lián)動開發(fā)，全面帶動我縣三產(chǎn)總體上水平，全力搞活縣域經(jīng)濟。（五）強力推進“生態(tài)立縣”工程，在造林綠化、改善環(huán)境上要有新進展天更藍，水更清，空氣更新鮮，環(huán)境更優(yōu)美，這是我們最大的民生。要始終以科學發(fā)展為主題，以建設(shè)“綠化、氣化、凈化、健康隰縣”為目標，樹立“綠色轉(zhuǎn)型”理念，把造林綠化、保護環(huán)境、完善基礎(chǔ)放在重要位置，全面改善人居環(huán)境。堅持推進造林綠化。要以建設(shè)生態(tài)大縣為目標，大力實施造林綠化工程。投資1500萬元，、。加大通道綠化和園林村綠化力度，高標準、高質(zhì)量完成濱河路行道樹栽植、花草種植、護坡綠化任務(wù)，對臨大線隰縣過境段和209國道“三改二”工程進行全面綠化。進一步改善生態(tài)環(huán)境。嚴格保護生態(tài)環(huán)境。要繼續(xù)實施“藍天碧水”工程，大力整治環(huán)境污染，全面加強排污監(jiān)管。要加快污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，確保正常運營；垃圾填埋場6月份要投入正常使用。要加快實施城市集中供熱項目，啟動縣城供氣工程，逐步削減城區(qū)煤煙污染，確保城區(qū)二級以上天數(shù)達到310天以上。要嚴把新建項目能耗審批關(guān)，突出抓好工業(yè)、建筑、公共機構(gòu)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的節(jié)能工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要以點源、面源污染治理為重點，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。同時，要加強封山禁牧監(jiān)管，加大對違規(guī)放牧行為的處罰力度，嚴格保護生態(tài)環(huán)境。全力改善基礎(chǔ)設(shè)施。要搶抓國家“十二五”期間加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的機遇，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。投資1500萬元，完成上莊至汾西界老爺頂12公里旅游路；改造苗圃至隰州大橋7公里公路。投資2100萬元，實施完成陽頭升鄉(xiāng)高家莊、黃土鎮(zhèn)上莊片小流域治理項目、黃土高原馮家壩系項目和東川流域中桑峨生態(tài)綜合治理項目。投資450萬元，對石馬溝水庫進行除險加固；投資1200萬元，復墾整理土地面積423畝。要緊緊抓住全省新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級的機遇，投資2300萬元，對城鄉(xiāng)電網(wǎng)進行改造，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供電力保障。（六）強力推進“民生改善”工程，在加強社會管理、努力改善民生上要有新作為 為政之先，在于富民；為政之要，在于安民。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點和落腳點，必須牢牢把握構(gòu)建和諧社會這個根本，竭盡全力辦好符合民心、順應民意、反映民聲的實事，加快發(fā)展民生事業(yè)和社會事業(yè)，不斷提高人民群眾生活的幸福指數(shù)。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育。認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，以開展爭創(chuàng)“名師、名校、名校長”活動為重點，強管理、樹形象，抓教學、提質(zhì)量，全力打造山區(qū)教育強縣。按照“縣辦中學、鄉(xiāng)辦小學”的思路，進一步優(yōu)化學校布局結(jié)構(gòu)。投資1724萬元，新建北城中學；投資500萬元，完成一中操場配套建設(shè)；撤并午城、黃土中學，在縣城規(guī)劃新建一所公立幼兒園。要積極發(fā)展職業(yè)教育，改善辦學條件，擴大招生規(guī)模，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)技能型人才。大力開展社會主義榮辱觀和公民道德教育，在全社會形成知榮辱、講文明、促和諧的良好風尚。要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。健全完善以縣醫(yī)院為龍頭的縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，投資1035萬元，新建縣中醫(yī)院；投資300萬元，年內(nèi)完成衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房主體；力爭啟動血漿站建設(shè)項目。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行國家基本藥物制度，進一步擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。切實加強疾病防控、計劃免疫、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督工作，構(gòu)建適應群眾生活需要的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。堅持不懈抓好人口和計劃生育工作，建立健全人口和計劃生育管理長效機制，落實好各類獎勵扶助政策。切實提高全縣人民的健康水平。要傾心搞好社會保障。千方百計做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極落實各項扶持政策，支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)，進一步拓寬就業(yè)渠道。要為事業(yè)單位招聘人才30名，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1200人，創(chuàng)業(yè)培訓90人，勞動技能人才培訓700人，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加大公益性崗位開發(fā)力度，為零就業(yè)家庭、“4050”人員、貧困家庭和下崗職工再就業(yè)提供條件。不斷完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險等社會保障體系，力爭把我縣列入全國新農(nóng)保試點縣。加快推進殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，啟動建設(shè)殘疾人康復中心大樓。加快推進住房公積金發(fā)展，改造農(nóng)村危房，建設(shè)120套、6000平米廉租住房，緩解群眾住房困難問題。要全力維護社會穩(wěn)定。要牢固樹立安全發(fā)展的理念，進一步深化安全生產(chǎn)專項整治，嚴格執(zhí)行省政府的安全生產(chǎn)十項制度和12個行業(yè)118條安全生產(chǎn)規(guī)定，嚴格落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任，堅持不懈抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、森林防火、地質(zhì)災害、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查整治工作。嚴厲打擊私挖濫采等各種非法、違法生產(chǎn)行為，堅決遏制重特大安全事故和社會安全事件的發(fā)生。加強社會治安綜合治理，加大信訪案件事要解決力度，按照“有理有序立即辦理，有理無序規(guī)范辦理、無理無序堅決打擊”的原則，及時化解各類矛盾，妥善處置各類群體性事件。加強政府應急管理，健全完善信息體系，全面提升應急處置能力、監(jiān)察執(zhí)法能力和安全保障能力，建立安全生產(chǎn)長效機制。繼續(xù)加強非法超限超載車輛治理工作，確保路通、車暢、人安全。全面提升 “平安隰縣” 創(chuàng)建水平。三、強化措施，狠抓落實，確保“十二五”開好局、起好步今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。做好全年的經(jīng)濟工作，對整個“十二五”發(fā)展至關(guān)重要。大政方針已經(jīng)敲定，目標任務(wù)已經(jīng)明確，能否事與愿遂，能否獲得全勝，希望在奮斗，關(guān)鍵在落實。一是要解放思想，擴大開放。2011年是縣委、縣政府確定的“開放年”和“項目年”。袁純清書記講，思想的大門打不開，發(fā)展的大門就打不開；思想有多遠，發(fā)展就有多遠。我縣作為內(nèi)陸山區(qū)縣，解放思想就是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“金鑰匙”。要把解放思想真正落實到觀念的轉(zhuǎn)化上，落實在辦法的創(chuàng)新上，落實在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的推動上，以超常規(guī)的思路、超常規(guī)的舉措、超常規(guī)的干勁，實現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。要立足于“干”，做到發(fā)展第一，大局為重。對縣委、縣政府的決策部署，要不折不扣貫徹落實，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責，確保政令暢通、令行禁止。要立足于“放”，做到多予少取，放開放活，開發(fā)開放，放膽前行。堅決破除自我封閉意識，堅持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”的理念，打開山門，開動腦筋，敞開胸懷，全面對外開放，以招商為手段，以項目為載體，以開放促發(fā)展。要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，簡化辦事程序，提高辦事效能，對外來投資者真心歡迎，真心支持，真情幫助，讓一切創(chuàng)業(yè)者勇于創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)。要立足于“敢”，做到敢想敢干，敢為人先。克服消極畏難情緒，樹立大膽探索、務(wù)實創(chuàng)新意識，按照科學發(fā)展觀的要求，只要有利于經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于我縣人民致富奔小康，有利于全縣大局穩(wěn)定的事情，就要大膽地試、大膽地闖、大膽地干。二是要轉(zhuǎn)變作風，真抓實干。“天下大事必作于細，古今事業(yè)必成于實”。落實是成事之基、事業(yè)之根。“百舸爭流，奮楫者先”。要時不我待，只爭朝夕，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，聚發(fā)展之力。要加強作風和本領(lǐng)建設(shè)，以干部轉(zhuǎn)型推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，以本領(lǐng)跨越促進發(fā)展跨越。堅持做敢于碰硬、埋頭苦干的“鐵匠”式干部，不做不堅持原則、和稀泥、抹光墻的“泥瓦匠”式干部。要學習“羅文精神”，不怕困難，著力執(zhí)行，決戰(zhàn)絕勝。要繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、狠抓落實的工作作風，對工作有激情，對事業(yè)有敬畏，對群眾有責任，謀實事、出實招、求實效。要增強執(zhí)行意識，創(chuàng)新執(zhí)行方式，提升執(zhí)行效能，做到說話擲地有聲，干事確保見效。全面開創(chuàng)經(jīng)濟工作的新局面，確保實現(xiàn)首季“開門紅”、全年“滿堂紅”。三是要明確責任，嚴格考核。完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)，領(lǐng)導干部人人肩上有擔子，個個身上有責任。會后，要將今年的目標任務(wù)立即細化分解到有關(guān)單位和部門。各級各部門要圍繞各自承擔的任務(wù)，制定具體的落實方案，確保部門責任規(guī)范化、崗位責任具體化、責任層級清晰化、責任鏈條無縫化。要嚴格重點項目和重點工作績效考核制度，加大督促檢查力度，一級抓一級，層層抓落實。要加大責任追究力度，對工作落實不力、效率低下的，對爭功諉過、敷衍塞責的，對陽奉陰違、故意拖延的，要做到失責就究，瀆職就懲，切實把崗位責任落實下去，把工作成效提升上來。真正形成全縣上下齊動員、千帆競發(fā)快發(fā)展的生動局面。同志們，轉(zhuǎn)型催人奮進，跨越時不我待。我們已經(jīng)進入了“十二五”發(fā)展的重要機遇期，掀開了我縣發(fā)展的嶄新篇章，新的目標、新的任務(wù)意味著新的探索、新的奮斗。讓我們以奮發(fā)有為的勇氣、不甘落后的志氣、敢為人先的銳氣，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面！