【正文】 化牧區(qū)改革，尚未實(shí)行牲畜作價(jià)歸戶(hù)責(zé)任制的部分鄉(xiāng)、場(chǎng)，要全面推行牲畜折價(jià)歸戶(hù)責(zé)任制，進(jìn)一步完善草場(chǎng)承包責(zé)任制，大力發(fā)展家庭牧場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。州委、州人民政府決定,今年給畜牧業(yè)300萬(wàn)元財(cái)政貼息政策不變，重點(diǎn)是扶持優(yōu)良畜種的引進(jìn)和品種改良工作。大力發(fā)展林果業(yè)。林果業(yè)生產(chǎn)屬于勞動(dòng)力資源密集型產(chǎn)業(yè),中國(guó)入世后，林果業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新形勢(shì)。從機(jī)遇方面講，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)水果的需求量大。我州水果品種多樣，只要能有效地提高產(chǎn)品質(zhì)量，就能利用入世的契機(jī)，走向更加廣闊的空間。從挑戰(zhàn)方面講，入世后水果關(guān)稅有較大幅度下降，進(jìn)口水果質(zhì)量上乘，價(jià)格降低，必然對(duì)我州林果業(yè)生產(chǎn)形成新的壓力。在新的形勢(shì)下，我們要進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，按照州委第七次黨代會(huì)提出的總體思路，把特色林果業(yè)建成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)。作為我州特色林果業(yè)的龍頭企業(yè)，庫(kù)爾勒香梨股份有限公司正式掛牌上市，這標(biāo)志著以庫(kù)爾勒香梨為代表的特色產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在形成，要緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，充分利用國(guó)家有關(guān)政策，加快香梨生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝的一體化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)全州乃至全疆林果業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)持?jǐn)U大面積和提高品質(zhì)并舉，以提高品質(zhì)為主的方針，加快林果業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好100萬(wàn)畝香梨、10萬(wàn)畝葡萄、10萬(wàn)畝輪南杏、10萬(wàn)畝干果等優(yōu)質(zhì)特色林果業(yè)發(fā)展。葡萄基地建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，依托龍頭企業(yè)，以發(fā)展高檔釀酒葡萄為主，鮮食葡萄的品種和面積要根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，防止一哄而上，盲目發(fā)展，引導(dǎo)葡萄種植業(yè)健康發(fā)展。林果業(yè)生產(chǎn)要突出解決好推廣科學(xué)化管理、先進(jìn)的模式化栽培技術(shù)的問(wèn)題。通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高農(nóng)戶(hù)的技術(shù)水平。加強(qiáng)種苗基地建設(shè)，確保優(yōu)質(zhì)苗木組織供應(yīng)。要抓好林果業(yè)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)，使我州優(yōu)質(zhì)特色果品走出州門(mén)、國(guó)門(mén)，實(shí)現(xiàn)貨暢其流、產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)，以加快實(shí)施“三北”防護(hù)林建設(shè)四期工程，天然林保護(hù)工程，退耕還林還草工程，野生動(dòng)植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)五大工程為重點(diǎn)，同時(shí)，切實(shí)抓好綠色通道建設(shè)和塔河生態(tài)治理工程建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)和單位要加快林紙一體化項(xiàng)目實(shí)施。各縣市和有關(guān)部門(mén)要抓緊有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)工作。州財(cái)政從今年起每年拿出100 萬(wàn)元做為項(xiàng)目前期費(fèi)用。各縣要相應(yīng)投入一定的財(cái)力，做好前期工作。（二）采取有效措施，加快發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)是實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。在農(nóng)民收入上，我州二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，%，二、。從發(fā)展角度看，我州與內(nèi)地先進(jìn)地區(qū)的差距主要體現(xiàn)在二、三產(chǎn)業(yè)上。進(jìn)入新世紀(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村工作的著力點(diǎn)不能僅僅局限于第一產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的多元化，必須對(duì)新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)要有新的認(rèn)識(shí)、新的定位，要站在戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，進(jìn)一步加大工作力度，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大發(fā)展，大提高。為了加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我州拿出了600萬(wàn)元財(cái)政貼息資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要抓住這一機(jī)遇,調(diào)整工作思路，立足于發(fā)展大農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，增加就業(yè)這一中心任務(wù)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，突出特色提高附加值，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的加工、貯藏、保鮮、流通等行業(yè)。同時(shí)，繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展商貿(mào)、旅游、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展，和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。工商、稅務(wù)、金融等各有關(guān)部門(mén)要大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，多關(guān)心、多支持，對(duì)發(fā)展巴州經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，安排勞動(dòng)力就業(yè)、上交稅金等方面做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人，給予大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（三）繼續(xù)加快以農(nóng)田水利為中心的農(nóng)村基本建設(shè)。加快我州的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，必須加強(qiáng)以水利為中心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。抓好西尼爾水庫(kù)、開(kāi)都河第一分水樞紐南北干渠、庫(kù)塔干渠、焉耆水源地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)水資源的調(diào)控能力。塔里木河綜合治理項(xiàng)目要抓緊進(jìn)行。各縣市和有關(guān)部門(mén)要高度重視水利基本建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，各級(jí)財(cái)政要拿出一定資金做為項(xiàng)目前期費(fèi)用。同時(shí)水利部門(mén)要盡快制定多渠道籌集項(xiàng)目前期費(fèi)用的實(shí)施辦法。堅(jiān)持節(jié)水和增水相結(jié)合，以節(jié)水為主的方針，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，抓好以渠道防滲為主的工程性節(jié)水，大力推廣噴灌、滴灌、低壓管灌等先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)。今年從水費(fèi)上繳資金中切出一塊，作為渠道防滲、水利建筑物配套的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。同時(shí)，原高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水貼息辦法不變。針對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)資金籌措難，投勞逐年減少的問(wèn)題，水利建設(shè)要堅(jiān)持多渠道籌集資金，正確處理好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)田水利建設(shè)的關(guān)系。繼續(xù)堅(jiān)持誰(shuí)建誰(shuí)管誰(shuí)受益的原則。在農(nóng)村稅費(fèi)改革做出新的規(guī)定之前，絕不能忽視水利建設(shè)投入，要通過(guò)村民大會(huì)一事一議這一合法有效的方式，把水利建設(shè)生產(chǎn)性投入變?yōu)槿罕娮杂X(jué)自愿的行動(dòng)，在農(nóng)牧區(qū)掀起大搞水利建設(shè)的熱潮。在這一問(wèn)題上關(guān)鍵是要掌握好取之于民、用之于民和取之有度的政策原則，絕不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要管好用好政策規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育和動(dòng)員工作。嚴(yán)禁讓農(nóng)民以資代勞等違反政策的行為出現(xiàn)。繼續(xù)加快水管制度改革，推行“配水四到戶(hù)”工作，讓農(nóng)民用上明白水、放心水，有效地降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。（四）大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略。當(dāng)前農(nóng)業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求出現(xiàn)了高質(zhì)量、高檔次、多樣化的趨勢(shì)。特別是加入世貿(mào)后，提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)質(zhì)上取決于農(nóng)牧民素質(zhì)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。產(chǎn)品質(zhì)量低、科技含量低、市場(chǎng)開(kāi)拓力不強(qiáng)是當(dāng)前我州農(nóng)業(yè)存在的普遍問(wèn)題，只有依靠科技，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收逐步轉(zhuǎn)入到依靠科技進(jìn)步的軌道上來(lái)，才能提高我州農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，才能適應(yīng)加入世貿(mào)組織后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，要以普及和推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)的高新技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和示范點(diǎn)。要大力推廣良種和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的栽培技術(shù)，開(kāi)展糧棉和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物的高產(chǎn)攻關(guān)。在今年的棉花生產(chǎn)上，要大面積推廣“中棉35”等優(yōu)良品種，推廣棉花高密度栽培技術(shù)和測(cè)土配方施肥技術(shù)，大力開(kāi)展病蟲(chóng)害的綜合防治，加快新陸中8號(hào)的擴(kuò)繁工作,力爭(zhēng)明年基本實(shí)現(xiàn)我州棉花品種的更新?lián)Q代。繼續(xù)開(kāi)展棉花高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)，對(duì)棉花高產(chǎn)攻關(guān)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)高產(chǎn)攻關(guān)，力爭(zhēng)單產(chǎn)120公斤以上的優(yōu)質(zhì)棉達(dá)60萬(wàn)畝,其中150公斤以上達(dá)30萬(wàn)畝。今后，特色林果業(yè)要走提高質(zhì)量、提高品質(zhì)、提高效益的路子，大力推廣先進(jìn)栽培技術(shù)和老果園改造技術(shù)。畜牧業(yè)生產(chǎn)要抓好牲畜品種改良和科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)的推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加快技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)活力。要因地制宜積極推廣高效節(jié)水技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)等。在種子工程建設(shè)上，要加快新品種的引進(jìn)和推廣，加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)。加快新機(jī)具引進(jìn)、研制、改造和推廣工作，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，大力推行節(jié)本增效工程。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，抓好氣象預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和人工影響天氣工作。州上決定從財(cái)政劃撥一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)作為人工影響天氣經(jīng)費(fèi)和新農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)、研制、示范、推廣補(bǔ)貼。為了把科技雙放工作進(jìn)一步引向深入，州委、州政府決定，今后兩年繼續(xù)實(shí)行放活農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣部門(mén)、放活農(nóng)業(yè)科技人員的政策，原州委（1999）5號(hào)文件的基本政策不變，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改、補(bǔ)充、完善。今后，科技雙放工作要逐步由無(wú)償服務(wù)向有償服務(wù)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研體制改革和科技興農(nóng)工作，為廣大農(nóng)業(yè)科技人才提供一個(gè)鍛練自己、增長(zhǎng)才干的寶貴機(jī)會(huì)。（五）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是把千家萬(wàn)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)納入社會(huì)化大生產(chǎn)、大市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問(wèn)題的有效途徑，是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的根本出路。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要與發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成份相結(jié)合，與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結(jié)合，與實(shí)施名牌戰(zhàn)略相結(jié)合，與搞活農(nóng)產(chǎn)品流通相結(jié)合。要通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，使之上規(guī)模、上水平、增效益，形成一批優(yōu)勢(shì)名牌產(chǎn)品。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵是要培植有實(shí)力的龍頭企業(yè)，變一家一戶(hù)的小生產(chǎn)和分散經(jīng)營(yíng)為貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理。發(fā)展龍頭企業(yè)要堅(jiān)持“不求所有，但求所在”，“誰(shuí)有實(shí)力誰(shuí)當(dāng)龍頭，誰(shuí)是龍頭扶持誰(shuí)”的原則，鼓勵(lì)國(guó)有、集體、混合所有制、民營(yíng)、外資企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，全州盡快培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、輻射力強(qiáng)、機(jī)制靈活的龍頭企業(yè)。重點(diǎn)是通過(guò)突出特色、扶優(yōu)扶強(qiáng)的手段，加快龍頭企業(yè)發(fā)展。在香梨產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上，要抓好香梨股份公司的運(yùn)行管理，加快香梨深加工的研究和開(kāi)發(fā)，盡快形成一定規(guī)模的加工能力，確保我州香梨發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。積極扶持羅布淖爾紡織集團(tuán)，使之成為新疆重要的紡織基地。同時(shí)加快供銷(xiāo)社的改革，逐步形成棉花銷(xiāo)售的龍頭企業(yè)。積極扶持屯河集團(tuán)，把我州建成新疆最大的優(yōu)質(zhì)番茄生產(chǎn)加工基地。要以焉耆三宇公司、庫(kù)爾勒大華公司為龍頭，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。依托新天國(guó)際股份有限公司，加快我州10萬(wàn)畝葡萄基地建設(shè)。以博湖縣藍(lán)翔公司為龍頭，增加科技和資金投入，建成新疆重要的水產(chǎn)養(yǎng)殖加工生產(chǎn)基地。三、用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真落實(shí)黨的農(nóng)村政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。首先要堅(jiān)定不移地穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)分結(jié)合的基本經(jīng)營(yíng)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益不被侵犯。黨的農(nóng)村政策核心是落實(shí)土地承包政策，要依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同管理，提高合同兌現(xiàn)率。第二，切實(shí)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。堅(jiān)決落實(shí)村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌一定三年不變和“八個(gè)禁止”等減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門(mén)每年要在上半年和下半年各檢查一次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)查處。要進(jìn)行廣泛的宣傳教育，使農(nóng)民正確區(qū)分合理負(fù)擔(dān)和不合理負(fù)擔(dān)的界限。對(duì)于農(nóng)村各種亂集資、亂攤派、亂罰款以及讓農(nóng)民出錢(qián)出物的各種形式的達(dá)標(biāo)升級(jí)和檢查評(píng)比活動(dòng)，要堅(jiān)決予以取消。今后除計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理進(jìn)行檢查評(píng)比外，其他各部門(mén)不得到農(nóng)村進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)和各種形式的檢查評(píng)比活動(dòng)，確需進(jìn)行檢查評(píng)比的活動(dòng)，必須經(jīng)過(guò)縣市黨委和政府批準(zhǔn)。第三，要認(rèn)真執(zhí)行糧棉收購(gòu)政策，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，對(duì)簽定產(chǎn)銷(xiāo)合同或訂單的農(nóng)產(chǎn)品，既要滿(mǎn)足加工、收購(gòu)企業(yè)的需要和利益，更要保護(hù)農(nóng)民的收益。第四，各行各業(yè)要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入，少索取，少擾民，大力提倡調(diào)查研究之風(fēng)，多為群眾解決生產(chǎn)和生活中的困難，多做好事和實(shí)事。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)稅費(fèi)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，做好稅費(fèi)改革的試點(diǎn)工作。第五，切實(shí)抓好扶貧工作，實(shí)行扶貧到村入戶(hù)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，增強(qiáng)貧困地區(qū)、貧困戶(hù)的自我發(fā)展能力。認(rèn)真搞好農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。去年，在村級(jí)和州直國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)開(kāi)展的“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)，已經(jīng)取得了明顯成效，受到了廣大干部群眾的普遍歡迎。各級(jí)黨組織要繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不斷引向深入。要以貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣活動(dòng)。在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，要以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定為主題，以改進(jìn)村干部作風(fēng)為重點(diǎn)，以干部受到教育、農(nóng)民得到實(shí)惠為基本要求，努力提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，認(rèn)真解決村級(jí)組織存在的突出問(wèn)題，積極維護(hù)農(nóng)牧民群眾的根本利益。要加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，建立常抓不懈的工作機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成果。廣大農(nóng)村基層黨員干部要通過(guò)“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)。同時(shí)，要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，努力提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，是關(guān)聯(lián)全社會(huì)的產(chǎn)業(yè)。各級(jí)黨政和各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期農(nóng)村工作的重大意義，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，采取切實(shí)措施，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)首位，始終堅(jiān)持做到抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的力度不減，始終堅(jiān)持各行各業(yè)大力支援農(nóng)業(yè)的作風(fēng)不變。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)重要方面就是認(rèn)真貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，其核心是解決好各級(jí)干部在思想上同農(nóng)民群眾感情問(wèn)題和對(duì)農(nóng)民的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。當(dāng)前要特別強(qiáng)調(diào)在干部中加強(qiáng)堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線教育，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和虛報(bào)浮夸。要正確估計(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民富裕程度，既要對(duì)上負(fù)責(zé)，更要對(duì)下負(fù)責(zé)。在各項(xiàng)工作中不唯書(shū)、不唯上、堅(jiān)持實(shí)事求是和因地制宜原則，反對(duì)本本主義和照抄照搬，在農(nóng)村辦各種事情，都要做到量力而行，珍惜民力。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從迎來(lái)送往、應(yīng)付檢查評(píng)比等事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，要把主要精力放在如何幫助農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，搞好信息和技術(shù)服務(wù)上來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入農(nóng)村，要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不得層層陪同。要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要切實(shí)抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)健康發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，改進(jìn)工作方法，善于發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把一般號(hào)召和具體指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，突出工作重點(diǎn)，做到層層抓典型，建設(shè)一批具有較高生產(chǎn)水平，農(nóng)牧民增產(chǎn)增收、精神文明建設(shè)成效顯著的強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、強(qiáng)村，起到典型引路，帶動(dòng)全局的作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。同志們，在新的一年里，做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，意義重大，任務(wù)艱巨，我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”的要求堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十六大召開(kāi)。