【正文】 級黨委、政府和縣委、縣政府的決策部署是否思想統(tǒng)一、認識到位、行動迅速，工程項目規(guī)劃、立項程序是否符合有關規(guī)定，項目資金使用管理是否規(guī)范，工程建設是否安全合格等重點問題。特別是我們的“三農(nóng)”資金的使用問題，我們整個建設任務很繁重，國家支持我們的力度很大，各方面的專項資金，一定要管好用好，要明確各級各部門，特別是領導的責任和我們相關人員的責任，資金上不能出問題。去年勞動和社會保障局的問題就是資金問題。所以說資金問題要非常小心，不該拿的千萬不要拿，不該動的千萬不要動，不能挪用的千萬不要挪用。這方面要求非常嚴格，特別是那些國債資金，救災救濟專項資金，其他項目的專款，一定要嚴格管理。必須要加大查處力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為，杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行行政問責制度，加大對不作為、亂作為、慢作為的問責。目前，全縣總體的工作是可以的，但是，也有少數(shù)部門和領導工作效率、工作節(jié)奏慢，今天該干的事情就是要拖到明天，甚至要拖幾個月?？h委、縣政府布置的一些事情拖拖拉拉。到底是什么問題？是決策上不對，還是對領導個人有看法？安排的工作表面答應了，可在下面就是不動，或者慢慢來等等這些問題。今后我們共同監(jiān)督，互相理解，互相支持。全縣事是一樁一樁累加起來，才成為一個大事，形成一個大局的。我們只有把每樁事情都干好，才能加快蒙自發(fā)展。下一步，我們要對服務意識不強、服務水平不高、辦事拖拉、效率低下等問題加大問責力度，保證推動蒙自新發(fā)展的各項措施落到實處，確保全年各項目標任務順利完成。二要扎實開展反腐倡廉教育和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律規(guī)定。胡錦濤總書記指出：“加強反腐倡廉建設，必須把加強思想道德建設 特別是拒腐防變教育作為第一道防線”。要進一步加強領導干部廉潔從政教育，增強領導干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線；要抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益；要加強黨內(nèi)監(jiān)督，完善紀檢監(jiān)察機關派駐機構統(tǒng)一管理后的各項規(guī)章制度。在這方面，縣委常委會上已作過要求，派駐機構統(tǒng)一管理實行公務用車的貨幣化改革，就不再允許紀檢書記一邊拿交通補貼，一邊又調(diào)用下邊管轄部門、或其他部門的公務用車。除非經(jīng)過批準到外地辦事等特殊情況才可以使用公務用車。對于這項改革，紀檢監(jiān)察機關要帶好頭。要認真落實民主生活會、述職述廉、廉政談話、誡勉談話和廉政承諾、廉政檔案、重大事項報告等制度，加大事前事中監(jiān)督力度，特別要注重對程序和過程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。有些問題我們只問結果，但有些問題還必須要關注過程，有些違紀違法的案件，當時報的結果很好，就是過程上出問題，實施的過程當中出了紕漏，所以既要看結果，又要看過程。要不斷拓寬監(jiān)督渠道，有效整合資源，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結合起來，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果?，F(xiàn)在的監(jiān)督，特別是網(wǎng)絡監(jiān)督，非常厲害。很多事情如果我們領導干部不注意，網(wǎng)絡上隨時都會把你進行曝光。新聞媒體對“213”事件的報道，讓我們深受教育和震動。如何應對新聞媒體，如何應對網(wǎng)絡？我看各級領導干部的能力還不行，在工作當中要提高正確應對新聞媒體的能力，在適當?shù)臅r候，要對各級領導干部進行培訓。同時，我們要執(zhí)行好有關的規(guī)定，做事身正，歡迎各方面的監(jiān)督。要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，認真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強對國家黨政機關、人民團體及其工作人員履行職責、依法行政的監(jiān)督，使權力的運行始終置于有效監(jiān)督之下。三要繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗。要始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，堅決懲處腐敗分子，堅決查處違反黨紀政紀的行為，堅決查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件；要針對重點領域，進一步加強對工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)、金融、司法等領域的專項治理，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作；要注重查辦案件的效果，把嚴格依法依紀辦案的要求貫穿于辦案工作的每個環(huán)節(jié)和程序，實現(xiàn)查辦案件法紀效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一，做到查處一案，教育一片。四要切實解決群眾反映強烈的突出問題。要牢固樹立群眾利益至上、群眾利益無小事的觀念，堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的工作重點，著力解決群眾反映強烈的食品藥品安全、生產(chǎn)安全、社會治安、生態(tài)環(huán)境保護、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題，嚴肅查辦在征地拆遷、農(nóng)村土地承包、教育收費、醫(yī)療服務、企業(yè)改制、社?；鸸芾淼确矫鎳乐厍趾θ罕娎娴陌讣?，堅決查處重特大事故背后的腐敗問題。要在深入開展專項治理的同時，逐步建立健全糾風工作的長效機制，促進行風根本好轉(zhuǎn)。三、加強修養(yǎng)，牢固樹立和大力弘揚良好作風加強領導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，是黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內(nèi)容，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要保證。全縣各級領導干部一定要認真學習領會胡錦濤總書記在中紀委十七屆三次全會上的重要講話精神，堅持不懈地加強黨性修養(yǎng)，自覺遵循社會主義核心價值體系，堅持理論和實踐相統(tǒng)一，堅持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅持加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，努力使自己成為政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領導干部，充分發(fā)揮模范帶頭作用。第一，要進一步增強宗旨意識，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民。全縣各級領導干部要牢固樹立宗旨意識，堅持以人為本，堅持黨的利益、人民的利益高于一切，做到想問題、辦事情、作決策都始終不渝地把群眾放在心上，想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所需，解群眾之所難。牢固樹立群眾觀念和公仆意識，時刻把群眾安危冷暖掛在心上，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。各級黨員領導干部要認真繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記根本宗旨，心系人民群眾，認真解決思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的突出問題，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風；要牢固樹立正確的利益觀，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利、克己奉公、努力在為人民服務的實踐中實現(xiàn)自己的人生價值。第二，要進一步增強責任意識，切實履行黨和人民賦予的神圣職責。各級領導干部要進一步增強責任意識，牢記肩負的重任和使命，切實做到在其位謀其政，高度負責地承擔和履行自己的職責。牢記組織的信任和人民的重托，牢固樹立“為官一任、造福一方、穩(wěn)定一方”的從政理念。特別是穩(wěn)定工作，穩(wěn)定是第一責任，是硬任務。今年熱點問題多，形勢嚴峻，全國“兩會”召開在即，要求各地做好矛盾排查問題，防止上訪，但又不能采取強制措施，否則會造成一些政治影響。整個城市化快速推進進程中，改制、改革帶來的問題，社會穩(wěn)定、社會治安狀況形勢不容樂觀，還有很多不安定的因素。作為中心城市，蒙自離上級黨委、政府和群眾的要求差距還很大，如“兩搶一盜”現(xiàn)象還比較突出。各級各部門一定要認識到位，采取一些措施加以解決：一是符合政策；二是在現(xiàn)行政策以外無法解決的，要明確答復，總的來說，看好自己的人和門；三是現(xiàn)行規(guī)定不明確，但是協(xié)調(diào)一下就能解決的，就不要推，堅決要解決。但不能發(fā)生解決了這個，又出現(xiàn)其它問題的現(xiàn)象。各級領導干部在各自的崗位上擔負著重要職責，是否具有強烈的責任心，直接影響到?jīng)Q策水平和工作成效。因此，一定要牢記使命，勇挑重擔、認真負責，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在辦實事上，把功夫下到抓落實上，切實做到在促進科學發(fā)展中創(chuàng)造政績，在維護社會和諧平安中創(chuàng)造政績，在為人民群眾謀利益中創(chuàng)造政績，以顯著的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘢詫崒嵲谠诘陌l(fā)展成效造福于民。第三，要進一步提高創(chuàng)新能力，做到解放思想、開拓進取。只有始終堅持改革創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，才能邁出改革的大步子，闖出發(fā)展的新路子。推動蒙自新發(fā)展，必須牢固樹立創(chuàng)新意識，強化創(chuàng)新理念，努力克服當前干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進取，小富即安、小進即滿等與科學發(fā)展不相適應的思想觀念，要敢于擺脫定勢，敢于突破常規(guī)，不因困難而停步，不為落后找理由，積極探索加快發(fā)展的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出科學發(fā)展的新舉措。要把創(chuàng)新理念貫徹落實到實現(xiàn)縣黨代會、人代會確定的各項目標任務當中，貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域、各項工作，用新的理念、新的思維、新的視角、新的舉措謀求又好又快發(fā)展。要增強工作的前瞻性、預見性和主動性，對事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的苗頭性、傾向性問題，見之于未萌、防之于未然，把矛盾問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。第四，要進一步增強實踐能力，切實用黨的理論指導工作實踐。各級領導干部要把提高理論素養(yǎng)、增強實踐能力作為加強黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，堅持理論聯(lián)系實際，努力在用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫；要緊密結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力把學習實踐活動成果轉(zhuǎn)化為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的實際能力。要堅持重實際、講實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，做到不圖虛名、不務虛功，不提脫離實際的高指標、不喊嘩眾取寵的空口號、不搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭?，腳踏實地，真抓實干，推動蒙自新發(fā)展，使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。求真務實，實實在在地干事，就是要有這種精神。大事是從小事做起的，在日常的工作做好的基礎上，作出一兩件大的事情來。比如蒙自的生態(tài)環(huán)境非常脆弱，需要連續(xù)不斷地做下去。第五，要進一步增強紀律意識，確保政令暢通。要保持堅定的政治信念和清醒的政治頭腦，在思想上、政治上、行動與上級黨委、政府和縣委、縣政府保持高度一致，自覺服從服務于全縣工作大局，堅決防止和杜絕有令不行、有禁不止，不作為、慢作為、亂作為等問題。今年，我縣經(jīng)濟發(fā)展形勢極為嚴峻，不確定、不穩(wěn)定因素增多，要實現(xiàn)全年各項目標任務面臨諸多困難。為此，全縣各級各部門只有堅決貫徹落實中央、省、州關于保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構、惠民生的政策措施，才能實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標。要強化督促檢查，做到工作推到哪里，督查就跟進到哪里，以更快的節(jié)奏、更高的效率、更扎實的工作，努力實現(xiàn)縣黨代會、人代會提出的各項目標任務。督查工作要進一步加強。今后我們要按照責任制扎扎實實地推進，對于一些重大項目、重點工作要進行交辦，措施一定要到位，并與問責相結合。四、加強領導，努力提高我縣反腐倡廉工作水平為確保我縣反腐倡廉工作取得新成效，必須加強對反腐倡廉工作的領導，健全機制，落實責任，狠抓黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務的落實，努力提高我縣反腐倡廉工作水平。一是要進一步完善領導體制和工作機制。各級領導干部要始終把反腐倡廉作為關系改革發(fā)展、穩(wěn)定全局的大事來抓，把反腐倡廉工作納入黨的建設重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，寓于改革發(fā)展的各項工作中，與各項中心工作一起部署、一起檢查、一起落實。要增強黨組織支持的力度和主要領導親自抓的強度。黨政“一把手”要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的反腐倡廉建設負總責，親自安排部署，親自督促落實，親自解決重大問題，親自過問重大案件。班子其他成員都要按照職責分工，抓好分管部門和系統(tǒng)的反腐倡廉建設，營造風清氣正的行政環(huán)境。要加強協(xié)調(diào)配合，把各種力量和資源有機整合起來，形成齊心協(xié)力反腐敗的良好局面。各有關部門要按照黨風廉政建設責任分解，將反腐倡廉建設融于日常業(yè)務工作中，切實擔負起職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。二是要創(chuàng)新工作方式。紀檢監(jiān)察機關必須緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，與時俱進，勇于探索，大膽創(chuàng)新，堅持用創(chuàng)新的理論觀點看待和處理工作中遇到的新情況、新問題。要進一步強化創(chuàng)新意識，積極探索創(chuàng)新工作方式，圍繞縣委、縣政府的中心工作，主動介入經(jīng)濟建設第一線，做到監(jiān)督不干擾、履職不越位、檢查不影響，對重大經(jīng)濟活動、重大投資項目、重大工作部署多參與、多保護、多支持，對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早防范、早教育。多年前，原省委書記令狐安就要求全省紀檢監(jiān)察機關，在經(jīng)濟社會建設中，在參與中服務，在服務中搞好監(jiān)督，多參與，多支持，早防范，早教育。三是要加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。各級黨委要加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，經(jīng)常聽取工作匯報，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關依紀依法開展工作，為其全面履行職責創(chuàng)造有利條件。進一步加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，突出抓好紀檢監(jiān)察干部的思想政治、業(yè)務能力和工作作風，努力提高紀檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)和實際工作本領。進一步加大對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用力度。努力建設一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍，為切實做好反腐倡廉工作奠定堅實的基礎。要加強對派出的紀工委、監(jiān)察分局的管理，切實發(fā)揮作用。要為蒙自營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，如政治環(huán)境、法治環(huán)境、服務環(huán)境等。抓黨風廉政建設的成效，一定要體現(xiàn)在促進社會經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)在教育了干部、保護了干部和營造了風清正氣的環(huán)境上，以此來檢驗紀檢監(jiān)察工作的成效。同志們，做好新形勢下的反腐倡廉工作，任務光榮而艱巨。我們要把思想統(tǒng)一到中央和省、州關于反腐倡廉的工作部署上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府對今年工作的具體安排上來，堅定不移抓發(fā)展，旗幟鮮明反腐敗，全力以赴促和諧，努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為實現(xiàn)蒙自經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。