努力開創(chuàng)群眾和信訪工作新局面-資料下載頁
2025-10-12 07:52本頁面
【正文】 干部和號召機關工作人員到生產第一線和重點項目工地去視察、參觀，通過不定期的“形勢報告會”，老干部的“情況通報會”，在電視臺開辟專欄等方式進行宣傳、解釋、溝通。針對我縣一度時期存在的不良信訪現(xiàn)象和不規(guī)范的信訪工作行為，縣委、政府就從加強制度建設入手，制定了《平昌縣信訪工作暫行辦法》，下發(fā)了《關于平昌縣進一步加強信訪工作的意見》，對辦理群眾信訪、提高信訪工作實效、保護信訪人合法權益、規(guī)范信訪行為、維護信訪秩序等作了具體的規(guī)定。特別是通過實行對到縣信訪件由縣信訪辦歸總受理，再分類處理的辦法，有效地遏止了串訪，減少了多位領導簽批、多個單位辦理導致的互相扯皮行為。采用法律的、政治的、經濟的、輿論的手段，多管齊下遏止了那些因小團體利益爭斗，極個別人因私利得失搬弄是非、捏造事實、亂告狀、亂造謠甚至誣告的不良現(xiàn)象。同時，縣委、政府從加強精神文明建設和法紀教育入手，結合社會治安綜合治理、依法治鄉(xiāng)、“四五”普法、“嚴打”整治等活動，加大干部群眾的法紀、政策、道德教育，在行政執(zhí)法單位積極開展“三最佳”創(chuàng)建、黨員先鋒工程、執(zhí)法質量年、集中教育整頓等活動，提高了執(zhí)法隊伍的整體素質，增進了群眾信任感。從抓重點、抓基礎、抓基層工作入手，形成全局抓信訪的工作氛圍。抓重點，就是抓重點行業(yè)、重點工程、重大遺留問題、重點單位和部門、重點人和案件的管理、解決?？h委、政府通過認真處理牛角坑水庫移民安置、城市改造居民拆遷補償、南國大廈房屋糾紛、糧食系統(tǒng)職工身份置換等重大問題，及時查處亂告狀劉遠平、佛樓經濟等重要案件，大快了人心，維護了社會的穩(wěn)定。抓基礎，就是努力抓好黨的路線、方針、政策、紀律的學習和教育以及縣委、政府重大決策的貫徹和執(zhí)行，加強干群的思想政治和普法教育；切實搞好政務、村務、廠務公開。抓基層，就是通過加強村（居）民自治組織建設、加強派出所、基層法庭、司法所、信訪網絡、基層調解組織建設，健全了全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門三級信訪調解網絡，完善了預警機制、處置機制、治本機制；同時，切實加強了社團組織的登記、審核和管理，對非法組織“攔車辦”予以了取締。從規(guī)范信訪行為入手，遏止不良風氣蔓。我縣始終堅持要跳出就信訪抓信訪的怪圈，從規(guī)范信訪工作者和信訪人的信訪行為上尋求突破。根據國務院《信訪條例》、《四川省貫徹國務院實施細則》、中共四川省委《關于進一步加強信訪工作的意見》，制定了《平昌縣處置異常信訪方案》和《平昌縣信訪工作責任制追究辦法》。對辦理群眾信訪、提高信訪工作實效、保護信訪人合法權益、規(guī)范信訪行為、維護信訪秩序等作了具體的規(guī)定，同時進一步健全了信訪工作各類制度，明確了各級各部門辦理群眾信訪的責任。去年以來，我縣縣在堅持實施信訪首問責任制、逐級信訪制、領導干部定期定點接待信訪群眾及掛包處理重要信訪案件制以及目標管理、責任追究、案件查辦成本分攤等制度的基礎上，通過實行對到縣信訪件由縣信訪辦歸總受理，再分類處理的辦法，有效地遏止了串訪，減少了多位領導簽批、多個單位辦理導致的互相扯皮行為。特別是通過對劉遠平多年纏訪各級組織并誣告?zhèn)€別領導，被判刑三年的果斷處理，對王高南、熊本文等信訪問題的一次性終結處理，有效地遏止了無理纏訪及想通過纏訪撈取好處的信訪行為，杜絕了個別領導拿錢買平安、批條求安穩(wěn)的現(xiàn)象。同時，也遏止了一些不良信訪風氣的蔓延。從建章立制入手，創(chuàng)新工作方法，確保社會長治久安。今年以來為切實加強各級各部門對信訪工作的領導，縣委、縣政府從抓建章立制入手，落實并堅持了定期研究信訪穩(wěn)定工作制度；信訪首問責任制度；信訪穩(wěn)定信息預排報送制度；設立公開電話制度；領導干部掛包處理信訪案件和信訪值班接待制度；信訪分級歸口辦理制度；異常上訪處置制度；處理信訪問題成本分攤制度；信訪穩(wěn)定工作目標管理和責任追究制度。全縣上下形成了全局抓信訪，全員促發(fā)展的良好經濟社會發(fā)展勢頭。從健全信訪網絡，強化保障入手，通過增強信訪工作實效減少信訪。大量的群眾信訪要靠信訪部門受理、接待、督辦、分析、匯總、反饋，他們是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，他們的工作如何，直接影響著整個信訪工作的成效。一是健全信訪網絡。信訪工作涉及方方面面，是各級各部門的日常工作，如果沒有健全的信訪工作網絡，群眾就會亂訪、濫訪。我縣把健全信訪網絡作為基層基礎信訪工作的重要內容來抓。各級各部門均成立了信訪工作領導小組，由主要領導擔任組長。領導小組下設信訪辦（室），配備1至2名專（兼）職信訪干部，指定了辦公和接待地點，掛牌辦公。村（居委會）、社（居民小組）主要領導為信訪民事調解員。對各級各部門信訪辦（室）明確了工作職能，其負責人按本級本部門中層干部配備，按管干權限審批，享受中層干部待遇。二是強化信訪隊伍建設。我縣把建立一支精干高效的信訪工作隊伍納入干部隊伍建設的重點，選用了群眾觀念強、政治素質好、政策水平高、樂于奉賢、敢于直面矛盾的中青年干部到各級各部門信訪辦（室）工作，并對信訪干部適時進行培訓、交流、促進合理流動，保持生機活力，對那做出突出貢獻的信訪干部進行了提拔重用。同時，縣委決定，今后對黨政后備干部分批選送到信訪部門鍛煉，以拓展他們的知識面，增強群眾意識，提高解決問題的能力。三是強化經費保障。各級財政優(yōu)先保障了信訪工作業(yè)務經費，按標準兌現(xiàn)信訪干部崗位津貼每月100元。各級各部門的專職信訪干部也參照有關規(guī)定，享受30至50元不等的崗位津貼。同時加快了縣信訪辦的辦公自動化建設，為適應新時期信訪工作的需要打下了基礎。
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