努力開創(chuàng)群眾和信訪工作新局面(參考版)
2024-10-21 07:52本頁面
【正文】 同時加快了縣信訪辦的辦公自動化建設(shè)，為適應新時期信訪工作的需要打下了基礎(chǔ)。各級財政優(yōu)先保障了信訪工作業(yè)務經(jīng)費，按標準兌現(xiàn)信訪干部崗位津貼每月100元。同時，縣委決定，今后對黨政后備干部分批選送到信訪部門鍛煉，以拓展他們的知識面，增強群眾意識，提高解決問題的能力。二是強化信訪隊伍建設(shè)。村（居委會）、社（居民小組）主要領(lǐng)導為信訪民事調(diào)解員。各級各部門均成立了信訪工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導擔任組長。信訪工作涉及方方面面，是各級各部門的日常工作，如果沒有健全的信訪工作網(wǎng)絡，群眾就會亂訪、濫訪。大量的群眾信訪要靠信訪部門受理、接待、督辦、分析、匯總、反饋，他們是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，他們的工作如何，直接影響著整個信訪工作的成效。全縣上下形成了全局抓信訪，全員促發(fā)展的良好經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭。從建章立制入手，創(chuàng)新工作方法，確保社會長治久安。特別是通過對劉遠平多年纏訪各級組織并誣告?zhèn)€別領(lǐng)導，被判刑三年的果斷處理，對王高南、熊本文等信訪問題的一次性終結(jié)處理，有效地遏止了無理纏訪及想通過纏訪撈取好處的信訪行為，杜絕了個別領(lǐng)導拿錢買平安、批條求安穩(wěn)的現(xiàn)象。對辦理群眾信訪、提高信訪工作實效、保護信訪人合法權(quán)益、規(guī)范信訪行為、維護信訪秩序等作了具體的規(guī)定，同時進一步健全了信訪工作各類制度，明確了各級各部門辦理群眾信訪的責任。我縣始終堅持要跳出就信訪抓信訪的怪圈，從規(guī)范信訪工作者和信訪人的信訪行為上尋求突破。抓基層，就是通過加強村（居）民自治組織建設(shè)、加強派出所、基層法庭、司法所、信訪網(wǎng)絡、基層調(diào)解組織建設(shè)，健全了全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門三級信訪調(diào)解網(wǎng)絡，完善了預警機制、處置機制、治本機制；同時，切實加強了社團組織的登記、審核和管理，對非法組織“攔車辦”予以了取締。縣委、政府通過認真處理牛角坑水庫移民安置、城市改造居民拆遷補償、南國大廈房屋糾紛、糧食系統(tǒng)職工身份置換等重大問題，及時查處亂告狀劉遠平、佛樓經(jīng)濟等重要案件，大快了人心，維護了社會的穩(wěn)定。從抓重點、抓基礎(chǔ)、抓基層工作入手，形成全局抓信訪的工作氛圍。采用法律的、政治的、經(jīng)濟的、輿論的手段，多管齊下遏止了那些因小團體利益爭斗，極個別人因私利得失搬弄是非、捏造事實、亂告狀、亂造謠甚至誣告的不良現(xiàn)象。針對我縣一度時期存在的不良信訪現(xiàn)象和不規(guī)范的信訪工作行為，縣委、政府就從加強制度建設(shè)入手，制定了《平昌縣信訪工作暫行辦法》，下發(fā)了《關(guān)于平昌縣進一步加強信訪工作的意見》，對辦理群眾信訪、提高信訪工作實效、保護信訪人合法權(quán)益、規(guī)范信訪行為、維護信訪秩序等作了具體的規(guī)定。堅持民主決策干部，公開、公平、公正地選任干部，凡進必考，同時，在干部中狠剎了抓挪公款、大操大辦、打牌賭博、濫告誣告“四風”；設(shè)立了政務中心，取消行政審批收費項目361個，將合法合規(guī)收費納入窗口實行“一站式”審批；建立了會計核算中心和政府采購中心，對176個行政、事業(yè)單位進行集中會計核算，同時完善了財務支出聯(lián)簽、領(lǐng)導干部公務消費、項目爭取支出等管理制度；嚴格執(zhí)行工程公開招投標，推行經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標拍賣，完善政府采購制度，全面推行“三公開”?？h委、政府沒有就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，始終以全面的觀點、發(fā)展的觀點、辨證的觀點、系統(tǒng)的觀點看待穩(wěn)定中的問題，處理穩(wěn)定中的各種關(guān)系。廣大群眾致富奔小康的前途明了，干勁足了，心里樂了，上訪也少了?？h十次黨表會確立了“高揚發(fā)展主題，改進黨的建設(shè)，為加快實現(xiàn)脫貧致富奔小康目標而努力奮斗”的主題，提出了“前三年鞏固越溫成果，后五年實現(xiàn)小康水平，再十年建設(shè)小康社會”的奮斗目標，并結(jié)合實際制定了“食品工業(yè)強縣，畜牧產(chǎn)業(yè)興縣，勞務經(jīng)濟大縣”的戰(zhàn)略決策。近幾年來，各地信訪總量連年攀升，主要還是因為貧困，因為經(jīng)濟不發(fā)達。采取了一系列措施維護社會穩(wěn)定，推動縣域經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。由于責任不明確，追究不到位，處罰不嚴格，造成“可抓可不抓”的不良風氣產(chǎn)生，造成干部工作方法簡單，應付了事，不但矛盾未化解，反而轉(zhuǎn)化升級。對信訪穩(wěn)定的配套政策、管理水平都未跟上，從工作的機制上就缺乏前瞻性、主動性，使矛盾越積越大，問題越累越多。主要是基層存在薄弱環(huán)節(jié)，有人掛名，無人辦事，有人發(fā)話，無人落實。主觀上存在“三個不健全”因素。城鎮(zhèn)經(jīng)營管理力度大，去年開始實行淘汰三輪車、分流長安車、開通出租車和公交車。行政區(qū)劃調(diào)整后，全縣共有312名副科級以上干部“下馬”，1200余名事業(yè)人員下崗。由于建設(shè)力度大，從而激發(fā)的矛盾較多，特別是牛角坑水庫工程移民、雙灘電站林地征占、西城新區(qū)房屋拆遷等重點工程建設(shè)中矛盾和問題突出。近年來，我縣“三庫三站三園三路”建設(shè)快速推進，固定資產(chǎn)投資位居全市之首，今年16月，；，；民營經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值(營業(yè)收入)，；。部分偏遠村社農(nóng)民群眾辦事不便，意見較大，集聚了許多矛盾。特別是行政區(qū)劃調(diào)整改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務相對集中，償還難度增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)困難。一是改革力度大，聚集的矛盾多。近兩年來，信訪的群眾集中到了干部、企業(yè)職工、清退的臨時人員、城鎮(zhèn)居民，農(nóng)民信訪僅占10；少數(shù)激躁分子也無事生非。六是一些困難群眾、下崗職工、待業(yè)人員要求解決生活困難問題的信訪有增無減。三是農(nóng)村部分退休教師要求將超64元福利納入工資直發(fā)，并兌現(xiàn)1993年工資改革時欠發(fā)的增加工資，并出現(xiàn)兩次規(guī)模集訪。二是機構(gòu)改革后被清退的臨時人員紛紛要求進入養(yǎng)老保險，兌現(xiàn)清退補償金和原欠發(fā)的工資、借款等信訪突出。一是關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)職工要求解決養(yǎng)老保險、兌現(xiàn)風
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