【正文】 作用、職責(zé)權(quán)限的同時(shí)，明確城管執(zhí)法允許采取的強(qiáng)制性手段、措施；二是強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)配合城管組織執(zhí)法的工作力度，增加公安駐城管警力人數(shù)；三是加強(qiáng)與街道、社區(qū)相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)與配合，進(jìn)一步整合街道、社區(qū)的管理資源，不斷夯實(shí)社區(qū)管理基礎(chǔ)，為全面落實(shí)城市管理重心下移，提供保證。（四）不斷強(qiáng)化原管理和執(zhí)法部門之間的協(xié)作配合，形成合力。相對集中行政處罰權(quán)從原職能部門劃轉(zhuǎn)后，并不意味著原職能部門管理職能的連帶劃轉(zhuǎn)，相反原職能部門的管理還應(yīng)進(jìn)一步得到強(qiáng)化，使前期管理的規(guī)范性、基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮，與后期依法進(jìn)行監(jiān)管查處形成一個(gè)完整的鏈條，形成銜接有序、配合有力的合力監(jiān)管工作機(jī)制，通過發(fā)揮兩個(gè)方面的積極性，提升整體管理效績。（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。行政執(zhí)法隊(duì)伍是行政執(zhí)法的基礎(chǔ)，行政法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定最終是要通過每一名執(zhí)法人員的行為去體現(xiàn)，執(zhí)法人員的水平、執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力直接影響著行政法規(guī)的具體實(shí)施和執(zhí)法效果。一是加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為依法行政提供政治保障。通過學(xué)習(xí)政治理論，提高執(zhí)法隊(duì)伍的政治理論水平，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀，躬身踐行“三個(gè)代表”重要思想，把親民、為民、利民的執(zhí)法理念貫穿到執(zhí)法的全過程；二是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為依法行政提供能力保障。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合依法行政實(shí)際，通過加大法規(guī)培訓(xùn)力度、舉辦相關(guān)知識講座、強(qiáng)化臨場實(shí)踐指導(dǎo)、定期外出參觀學(xué)習(xí)等方式，使執(zhí)法人員的依法行政意識，綜合業(yè)務(wù)技能有一個(gè)大的提高，確保依法行政進(jìn)展有力、執(zhí)行有據(jù)、推進(jìn)扎實(shí)、效果顯著；三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，從制度上保障依法行政落到實(shí)處。通過進(jìn)一步建立和完善監(jiān)督制度、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化監(jiān)督方法等措施，為依法行政提供強(qiáng)有力的制度保障。堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)法是提升社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下城市管理水平的必由之路，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證，必須作為一項(xiàng)長期重要課題，認(rèn)真加以研究，認(rèn)真總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)依法行政工作的有序進(jìn)展。第五篇：農(nóng)村依法行政存在的問題及對策農(nóng)村依法行政存在的問題及對策淺析xx縣農(nóng)村依法行政存在的問題及對策改革開放以來，我國立法機(jī)關(guān)集中全力制定符合社會(huì)需要的各種必要法律，用以規(guī)范政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)生活秩序，力圖做到有法可依，以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定局面，鞏固安定團(tuán)結(jié)，推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步與發(fā)展。但法律是依靠行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的，目前，我國農(nóng)村行政機(jī)關(guān)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以言代法、以權(quán)壓法、貪贓枉法等現(xiàn)象仍然存在，因此分析當(dāng)前農(nóng)村依法行政存的問題，尋找解決問題的方法，已成了一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。為了進(jìn)一步推進(jìn)xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組依法行政能力，探討和研究xx縣農(nóng)村依法行政問題，是十分必要的。一、xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組基本情況xx縣位于xx東北部，地處xx省區(qū)交界，東經(jīng)xx176。xx39。~xx176。xx39。，北緯xx176。xx39。~xx176。xx39。之間，東西最寬xx千米，南北最長xx千米。東與xx縣接壤，南與xx縣、xx縣毗鄰，西鄰xx縣，東北與xx縣相連。全縣國土面積xxx平方公里，轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居住著漢、回、蒙古等xx種民族，農(nóng)村人口xx萬人，少數(shù)民族xx萬人，是一個(gè)邊疆民族貧困大縣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)含黨委、政府、人大、紀(jì)委、武裝、財(cái)政、計(jì)生、林業(yè)、農(nóng)技服務(wù)、國土資源、水務(wù)、畜牧、郵電、工商、文化、廣播電視、稅務(wù)、學(xué)校、醫(yī)院、交警等組織，共有xx名在職干部職工，其中：大專以上學(xué)歷（含大專）xx人，占xx，大專以下學(xué)歷xx人，占xx；30歲以下xx人，占xx，30歲以上（含30歲）xx人，占xx。全縣共有xx個(gè)村民委（社區(qū)）xx個(gè)村民小組，村“兩委”干部人、村“兩委”委員人、村小組干部人、農(nóng)民黨員人，其中：高中（中專）學(xué)歷以上文化人，占，初中以下文化人，占。2005年，xx縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)xxx萬元，工業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)）xxx萬元，其中：最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)為xxx萬元，最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)為xx萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)）xxx萬元，其中：最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)為xx萬元，最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)為xx萬元；地方財(cái)政收入xxx萬元，其中：最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)為xxx萬元，最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)為xxx萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)總收入xxx萬元，總產(chǎn)值xxx萬元；農(nóng)民人均純收入xx元，人均有糧xx公斤。按xx元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有xx萬貧困人口處于溫飽線以下。二、依法行政存在的問題（一）法律宣傳不到位。從xx縣開展法制宣傳活動(dòng)以來，廣大農(nóng)民群眾的法律意識不斷提高；但在很多經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，法律宣傳仍然面臨著很多難題。主要表現(xiàn)為：一是以個(gè)人好惡行事，忽視依法行政權(quán)力。農(nóng)村基礎(chǔ)行政機(jī)關(guān)行政權(quán)力的特點(diǎn)是命令和服從，不論其行政行為是否全法，都按個(gè)人的主觀意志去執(zhí)行，結(jié)果以當(dāng)事人處罰超過了法律執(zhí)行范圍，即處罰過大，引起了當(dāng)事人不服，提出行政訴訟，結(jié)果執(zhí)法機(jī)關(guān)敗訴。二是以權(quán)謀私，知法犯法。少數(shù)農(nóng)村執(zhí)法部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭的執(zhí)法人員以權(quán)易錢，損害了執(zhí)法機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，在群眾中影響很壞。三是重罰輕管，以罰代法。有些農(nóng)村執(zhí)法部門在處理違法案件時(shí)，偏重于經(jīng)濟(jì)處罰，以罰代法，違法當(dāng)事人沒有受到應(yīng)有的法律制裁，其結(jié)果違法者交了罰金就無事了之，仍然做違法事件，給人民群眾造成極大危害。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村小組干部法律意識淡薄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法律意識弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)沒有足夠的法律意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部未能依法行政，工作方法簡單和陳腐，法律意識淡漠，甚至視法律為兒戲，存在許多法律“盲點(diǎn)”的實(shí)際問題，依法行政能力不高，行政違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一是認(rèn)識不到位，法律意識較為淡薄。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識淡薄。思想上，重人治輕法治；工作中，喜歡憑主觀臆斷下命令，不愿按法律規(guī)定去辦事，致使有些政策不合法，造成工作失誤。更為嚴(yán)重的是，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，為了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本站所院校，甚至個(gè)人的利益，對違法行為不聞不問，包庇縱容，對正常的執(zhí)法橫加干涉，致使一些違法活動(dòng)越來越猖獗。二是少數(shù)行政執(zhí)法人員法律意識淡薄。在工作中濫用權(quán)力，忘記了權(quán)力必須在法律法規(guī)規(guī)定的范圍之內(nèi)行使的要求。干部中還存在許多“法盲”，有些干部對自己要求不高，只求工作上過得去，平時(shí)在做一些違法的活動(dòng)，如賭博、謀取私利、挪用公款等事件，從中暴露出了我們干部在法律意識還是有所淡薄。三是農(nóng)村執(zhí)法人員法律意識淡薄。在觀念上和習(xí)慣上依然打著“人治”、“權(quán)大于一切”的烙印，這些意識、舊觀念成了一些行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)的思想淵源。（三）農(nóng)村群眾法律知識貧乏。改革開放以來，xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民法律的意識有一定提高，但也只是粗粗的掃了一下法盲，并未從根本上改變農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)和心理結(jié)構(gòu)，農(nóng)村和農(nóng)民的法律意識極其淡薄。一是農(nóng)民法律意識與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐加快要求還有差距。從農(nóng)民自身方面看，有歷史因素、傳統(tǒng)因素的影響，但更