3基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政的現(xiàn)狀問題與對策建議-資料下載頁
2025-08-17 18:33本頁面
【正文】 只要有制度，才能成方圓。 （三）要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府依法行政的職權(quán) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接面對最廣大農(nóng)民群眾的基層政府，是農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的組織者、引導(dǎo)者，責(zé)任重大，要切實(shí)履行職責(zé)，就必須要有充分的職權(quán)做保障。有了職權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府才能更好的依法行政，否則，就難以做到依法行政。如計劃生育行政執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該是主體，但不具備執(zhí)法主體資格，而是由上級計生部門委 第 10 頁 共 11 頁 托執(zhí)法，不符合農(nóng)村計劃生育工作的實(shí)際，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作帶來了很大的被動。要改變縣級計生 部門具有執(zhí)法主體資格的不執(zhí)法，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不屬于執(zhí)法主體的在執(zhí)法的局面，真正讓實(shí)施行政執(zhí)法行為的主體去執(zhí)法。這樣，從事基層計劃生育工作的才能看得見而又管得著。 （四）要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府依法行政創(chuàng)造良好的環(huán)境 領(lǐng)導(dǎo)要重視依法行政工作。一級政府或一個工作人員要履行一項(xiàng)職責(zé)，如果得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視，實(shí)在是困難重重。依法行政工作這么重要，如果領(lǐng)導(dǎo)不重視，那依法行政工作也并不重要。建設(shè)和諧社會這個戰(zhàn)略問題太重要了，如果不把建設(shè)和諧社會與推進(jìn)依法行政、建設(shè)社會主義法治政府聯(lián)系起來，那就什么都不重要了。 因此，各級領(lǐng)導(dǎo)把依法行政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會聯(lián)系起來一起抓，才能更快更好地推動社會的進(jìn)步。 要正確認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依法行政工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府是最基層的政府，是直接服務(wù)于農(nóng)民的政權(quán)組織，過去一些年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府不依法行政的責(zé)任，不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身。不要一出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈了就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，一出現(xiàn)涉農(nóng)事件了就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的錯，其實(shí)根源還是在上頭，上級政府開一個會、下一個文：規(guī)定在一個月之內(nèi)完成 lo 萬元稅收、 50 個結(jié)扎指標(biāo)、 100 個上環(huán)任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成這些任務(wù)指標(biāo)能全部做到依法行政嗎。因此，不能把責(zé)任總往鄉(xiāng)鎮(zhèn)推，不能 把壞事總往鄉(xiāng)鎮(zhèn)想。新聞媒體和作家不能把 第 11 頁 共 11 頁 歪戴帽子、爛醉如泥的形象總往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上推，要正面報導(dǎo)，就事論事，不能打擊一片，不能人為地丑化農(nóng)村基層政府和基層干部。 要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的具體行政行為。要依法界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職權(quán)，要明確哪些權(quán)力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)廠哪些項(xiàng)目可 ‘ 以審批，哪些事項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以許可，都要細(xì)化項(xiàng)目和程序，以政府信息公開的形式進(jìn)行公布公示，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職權(quán)，應(yīng)該讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去履行。過去不科學(xué)執(zhí)政，不依法行政就是因?yàn)闆]有程序規(guī)范，今后，應(yīng)該在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政行為上下點(diǎn)功夫。 要強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法 行政和工作人員具體行政行為的監(jiān)督。 這個監(jiān)督應(yīng)該是全方位的、各種監(jiān)督并舉的監(jiān)督。無論什么形式的監(jiān)督、不管什么對象的監(jiān)督，現(xiàn)在流行一種監(jiān)督方式最有效，那就是輿論監(jiān)督。這種監(jiān)督方式效果特別好，不管是事前、事中或事后，只要新聞媒體公開爆光，領(lǐng)導(dǎo)也重視了，批示也下來了，問題就可以很快解決了，因此，對于廣闊的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府及工作人員的依法行政問題的監(jiān)督，只要充分地、科學(xué)地啟動輿論監(jiān)督會很有效果，從而，也會促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對依法行政有一種良好的環(huán)境。
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