【正文】 散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論；決不允許泄露黨和國家秘密，參與各種非法組織和非法活動(dòng)；始終堅(jiān)持做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事,不搞團(tuán)團(tuán)伙伙,不搞任何形式的派別活動(dòng)。遵循組織程序,不超越權(quán)限辦事,不搞先斬后奏。服從組織決定,不跟組織討價(jià)還價(jià),不欺騙組織、對(duì)抗組織；不讓家屬子女擅權(quán)干政,不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。這些都是根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是真正帶電的高壓線，必須不折不扣地得到遵守2015/9/8第五篇：三嚴(yán)三實(shí)專題教育嚴(yán)以律己學(xué)習(xí)研討中心發(fā)言資料自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)” 做突出維護(hù)中央權(quán)威的表率上午好。今天是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育第三次中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)，也是“嚴(yán)以律己”專題的第一次學(xué)習(xí)研討。按照計(jì)劃安排，上午主要由我圍繞“突出維護(hù)中央權(quán)威”這一主題做中心發(fā)言。下面結(jié)合總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，談一談自己對(duì)突出維護(hù)中央權(quán)威的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，與大家共同交流，不當(dāng)之處還請(qǐng)批評(píng)指正。關(guān)于“突出維護(hù)中央權(quán)威”，我個(gè)人覺得不是很好講。因?yàn)橐徽f起維護(hù)中央權(quán)威，總覺得缺乏新意，有老生常談的感覺。從黨中央最高層到社區(qū)、村最基層，各級(jí)都在反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨報(bào)黨刊、領(lǐng)導(dǎo)講話中也都有論 1 述，可以說是年年點(diǎn)、處處講、經(jīng)常提，出現(xiàn)頻率很高，這起碼說明了兩點(diǎn)：一個(gè)是維護(hù)中央權(quán)威很重要，也非常必要。我們黨員干部一言一行要時(shí)刻與黨中央保持一致，謀劃、落實(shí)工作不能違背中央精神。另一個(gè)是有的黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部表里不一、言行不一，特別是中央高調(diào)反腐以來的大量案例，更加證實(shí)了還存在著維護(hù)中央權(quán)威不到位、打折扣，甚至詆毀、對(duì)抗中央決策部署、挑戰(zhàn)中央權(quán)威的現(xiàn)象。下面我主要談三個(gè)方面問題，一是談一談對(duì)維護(hù)中央權(quán)威重要性的認(rèn)識(shí)；二是談一談?dòng)羞`中央權(quán)威的現(xiàn)象和問題；三是我們應(yīng)該如何維護(hù)中央權(quán)威。一、深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)中央權(quán)威的極端重要性 中央權(quán)威，是指黨中央、國務(wù)院特別是中央領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威。它表現(xiàn)為我國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)全黨、全軍和全國各族人民建設(shè)有我國特色社會(huì)主義偉大事 業(yè)的崇高威望、巨大感召力和凝聚力；它是按照民主集中制的原則，在制定、執(zhí)行黨和國家大政方針的實(shí)踐中形成的、由此完整地實(shí)現(xiàn)對(duì)國家統(tǒng)一有序的領(lǐng)導(dǎo)。小平同志在1956年《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中指出，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，“本質(zhì)上是表現(xiàn)對(duì)于黨的利益、階級(jí)利益、人民的利益的愛護(hù)?！币宄S護(hù)中央權(quán)威的極端重要性，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來把握。(一)突出維護(hù)中央權(quán)威是實(shí)現(xiàn)十八大提出的“兩個(gè)宏偉奮斗目標(biāo)”的迫切需要。當(dāng)前，國際形勢(shì)復(fù)雜多變，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾交織疊加，內(nèi)外因素相互作用、相互影響，在這樣的歷史條件下，黨的十八大報(bào)告中提出：“在我國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新我國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”。要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)宏偉目標(biāo)，沒有一個(gè)在實(shí)踐中形成的，眾望所歸的、無比信賴的，具有崇高威望和絕對(duì)權(quán)威的中央領(lǐng)導(dǎo)集體是不行的。我國共產(chǎn)黨是一個(gè)擁有8000多萬黨員，領(lǐng)導(dǎo)著13億人口的大黨。（根據(jù)6月29日中組部最新黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，，%）中央如果沒有權(quán)威，就很難在全黨全國形成統(tǒng)一的意志和統(tǒng)一的行動(dòng)。黨就會(huì)失去凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響到國家的現(xiàn)代化進(jìn)程，甚至?xí)霈F(xiàn)四分五裂的混亂局面，黨就很可能會(huì)喪失執(zhí)政地位，前蘇聯(lián)的教訓(xùn)就會(huì)在我國重演。一個(gè)時(shí)期以來，民間流傳著一句話，叫做“政令不出中南?！?。說的就是中央的好政策、好措施，經(jīng)過省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)，被有選擇地貫徹執(zhí)行，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至截留，使中央的政策變了形、走了樣。這也就是人們常說的“好經(jīng)都被念歪了”，有些工作在基層沒有落 實(shí)，使老百姓感受不到中央政策所帶來的實(shí)惠，就可能對(duì)中央產(chǎn)生懷疑和不信任，中央的威信就大打折扣了。所以說，政令是否暢通是檢驗(yàn)中央權(quán)威的重要標(biāo)準(zhǔn)。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過打虎拍蠅、正風(fēng)肅紀(jì)，通過下派工作組到各地、各部門督查等手段，狠抓“中梗阻”、“打通服務(wù)群眾最后一公里”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下大力解決有令不行、有禁不止等問題，得到了人民群眾的廣泛擁護(hù)和信任，對(duì)維護(hù)中央權(quán)威起到了很好地促進(jìn)作用。因此，我們要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威，確?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略順利實(shí)施，確保十八大提出的奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。(二)突出維護(hù)中央權(quán)威是解決當(dāng)前我國重大問題的迫切需要。首先，維護(hù)中央權(quán)威，是堅(jiān)持和完善我國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。在世界經(jīng)濟(jì) 一體化的歷史潮流中，中央政府在維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)安全和利益、維護(hù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展方面的職能作用是必不可少的。因此，維護(hù)中央權(quán)威是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要保證。其次，維護(hù)中央權(quán)威，是解決貧困及貧富懸殊問題的需要。小平同志曾經(jīng)講過，“貧窮不是社會(huì)主義，只有共同富裕才是真正的社會(huì)主義”。這就決定了中央政府要樹立強(qiáng)有力的中央權(quán)威來扛起公平分配社會(huì)財(cái)富，解決貧困及貧富懸殊問題的責(zé)任。第三，維護(hù)中央權(quán)威，是解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的需要。地區(qū)間的發(fā)展不平衡不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題，更是個(gè)政治問題。為此，中央在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了大量工作，出臺(tái)了許多政策措施，比如西部大開發(fā)、援疆援藏項(xiàng)目，已進(jìn)行了多年，取得了很好的成效。09年8月，為了推進(jìn)吉林老工業(yè)基地振興發(fā)展，還將長吉圖規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略。為了加強(qiáng)北京、天 津、河北協(xié)調(diào)發(fā)展，制定了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，等等。像這樣的國家級(jí)開發(fā)開放規(guī)劃區(qū)，全國共確定了40多個(gè)。最近，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，中央又圈定了18個(gè)省份，重點(diǎn)把新疆建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，把福建建成21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。就是因?yàn)閰^(qū)域的差異性加上同級(jí)政府之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，很多問題僅依靠地方政府自身的力量是無法解決的，必須依靠中央政府的權(quán)威來宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，平衡各地的資源。否則，就難以實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)突出維護(hù)中央權(quán)威是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。國家和社會(huì)的穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障。1988年9月12日小平同志在聽取價(jià)格和工資改革匯報(bào)時(shí)指出，“我國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也 會(huì)失掉?！彪S著全面深化改革的不斷推進(jìn)，利益格局逐漸調(diào)整，情況也更趨于復(fù)雜，這就不可避免地會(huì)出現(xiàn)各種矛盾和問題，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和不穩(wěn)定因素，只有維護(hù)中央權(quán)威，才能形成全黨全國的統(tǒng)一意志，及時(shí)穩(wěn)妥地消除各種不利因素和隱患，確保全國的和諧穩(wěn)定。(四)突出維護(hù)中央權(quán)威是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜國際形勢(shì)的迫切需要。國家利益高于一切，黨中央是國家利益的忠實(shí)維護(hù)者。當(dāng)前，錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境給我國發(fā)展帶來了巨大壓力。我國經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力的不斷增強(qiáng)，也引起了周邊一些國家的不安和恐慌，由于他們自身力量有限，所以要糾集聯(lián)合起來制衡、打壓我國。尤其是近年來在美國的支持下，日本、菲律賓、馬來西亞等國蓄意挑起南海、東海主權(quán)爭端，企圖分散我國的精力，干擾我國的發(fā)展，破壞我國的國家主權(quán)和 領(lǐng)土完整，削弱我國的國際威望。面對(duì)新的國際環(huán)境，必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨中央率領(lǐng)全黨、全軍和全國各族人民來實(shí)現(xiàn)維護(hù)民族獨(dú)立、國家統(tǒng)一和主權(quán)完整，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。二、充分認(rèn)清不維護(hù)中央權(quán)威的問題和危害 總書記在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出，一些人存在“7個(gè)有之”的問題。這7個(gè)方面的問題，說到底都是不維護(hù)中央權(quán)威，不遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，有損黨中央權(quán)威的表現(xiàn)。歸納起來講，主要有以下四個(gè)方面。一是搞小圈子，拉幫結(jié)派。有的黨員干部為了謀取權(quán)力和私利，搞結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙。有的以地域、同學(xué)、戰(zhàn)友、出身、經(jīng)歷等為界，立山頭、搞宗派，把正常的同志關(guān)系扭曲成為庸俗的人身依附關(guān)系。有的整天琢磨拉關(guān)系、找門路，搞“小圈子”，相互盤根錯(cuò) 節(jié)、形成利益集團(tuán)、進(jìn)行利益輸送?？倳浽谑藢弥屑o(jì)委第三次全體會(huì)議上指出，“黨的干部來自五湖四海，不能借著老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等場(chǎng)合，搞小圈子、拉幫結(jié)派、稱兄道弟”。他還說，“宗派主義必須處理，山頭主義必須鏟除”。山頭主義和宗派主義，本質(zhì)上都是搞“黨內(nèi)有黨”，弱化組織功能，自成體系。這種傾向是極其危險(xiǎn)的，不僅在上情下達(dá)、大政方針貫徹執(zhí)行上打折扣、搞變通，甚至可能形成“門客、門宦、門附”等封建人身依附關(guān)系，在政治上，形成沆瀣一氣的抱團(tuán)化利益交換關(guān)系，使政治“潛規(guī)則”大行其道，影響黨的作風(fēng)建設(shè)，損害當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)。全國政協(xié)原副主席蘇榮就是搞小圈子，拉幫結(jié)派的反面典型。蘇榮賣官鬻爵毫無尊嚴(yán)，形成團(tuán)團(tuán)伙伙和人身依附。他在懺悔錄中寫道：正常的同志關(guān)系，完全變成了商品交換關(guān)系。我家變成了“權(quán)錢交易所”，我就是“所長”，老婆是“收款員”。蘇榮賣官，什么人都收，上至省級(jí)干部下至副縣級(jí)干部；什么東西都要，既有巨額現(xiàn)金也有名貴字畫、瓷器等；辦成的收，辦不成的也收，甚至還有收錢不辦事的時(shí)候。（不講究不厚道）不少行賄人嘲笑他沒有一點(diǎn)省委書記的尊嚴(yán)，只是批發(fā)官帽的商人。蘇榮案發(fā)后，江西省紀(jì)委根據(jù)有關(guān)線索，立案調(diào)查6名廳級(jí)干部，并與多名干部談話。以至于當(dāng)?shù)亓鱾鬟@樣的笑話，“蘇榮在外面的時(shí)候想提拔誰就提拔誰，在里面的時(shí)候想讓誰進(jìn)去就讓誰進(jìn)去”。蘇榮排斥異己，搞“順我者昌、逆我者亡”，對(duì)持有不同意見的干部，公然打擊報(bào)復(fù)，這讓許多無心“攀附”的干部，也產(chǎn)生了不敢得罪他的心理。2009年8月，時(shí)任江西冶金集團(tuán)董事長的屠某，對(duì)蘇榮力主的一鋼鐵公司并購方案提出不同意見。蘇榮在省委常委會(huì)已經(jīng)通過屠某任省國資委副主任的情況下，違規(guī)擱 置其任職。蘇榮還有一句口頭禪：“叫紀(jì)委查你！”經(jīng)常用來恐嚇威脅一些人。正是蘇榮的這種做派，給了親屬和身邊人違法亂紀(jì)的底氣，也挫傷了廣大干部抵制歪風(fēng)邪氣的勇氣。許多干部表示，“即使自己不想再提拔，也不想得罪蘇榮的老婆于麗芳”。蘇榮作為省委書記，其腐敗行為產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，涉及面廣、滲透性強(qiáng)、影響力大，給江西政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重危害，極大地?cái)牧它h在人民群眾中的形象，造成了無法挽回的損失。二是搞極端個(gè)人主義，陽奉陰違。在全國組織部長會(huì)議上，總書記指出，“當(dāng)前干部隊(duì)伍存在六種不良作風(fēng)：有些干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，有些干部事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)，有些干部心浮氣躁，有些干部形式主義、官僚主義嚴(yán)重，有些干部表里不一、言行不一，有些干部貪圖享受、鋪張浪費(fèi)?！彼绕鋸?qiáng)調(diào)，“有些干部表 里不一、言行不一，臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)形象，人前人后兩種表現(xiàn)?！边@也就是我們常說的“兩面人”，兩面人的危害特別大，十八大以來因違法違紀(jì)落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部中“兩面人”比比皆是，都很相似。山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏在懺悔錄中講到，“臺(tái)上一套，臺(tái)下一套，說一套，做一套；人前是人，人后是鬼……”。他常常把“守紀(jì)律講規(guī)矩”掛在嘴上，在市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)上、在全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合，大講特講領(lǐng)導(dǎo)干部“要深刻理解嚴(yán)守政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦兒”，可謂語重心長、情真意切。就在落馬的當(dāng)天，他在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上作廉政警示教育報(bào)告的新聞，仍然占據(jù)著當(dāng)?shù)孛襟w的頭版。（紀(jì)委抓人，宣傳部不知道）在同事眼里，王敏對(duì)下屬以嚴(yán)厲著稱，不接受下屬的請(qǐng)托事項(xiàng)，對(duì)工作搞不上去的地方和當(dāng) 事人從不客氣。其上任秘書戚某跟著他一干就是九年，有三次提拔機(jī)會(huì)，但王敏明確表示不能照顧，直到2012年戚某才得到提拔。（提示：三爺現(xiàn)象：少爺、姑爺、師爺。）他從來不允許秘書幫別人請(qǐng)托私事或者轉(zhuǎn)送禮物，知道了他的脾氣，時(shí)間一長，秘書也不敢這么做了。他的所作所為只是為了在身邊工作人員和下屬面前塑造一副清正廉潔的假象，而對(duì)家人卻恰恰相反。當(dāng)外地的請(qǐng)托人給王敏行賄時(shí)，他毫不避諱地當(dāng)著家人的面收錢收物，無所顧忌。一開始，家里人也擔(dān)心出事，但他總是滿不在乎地說：“這是朋友送的，都是正常交往，沒有關(guān)系?！币粊矶?，家人也就習(xí)慣了，膽子越來越大、收的錢物也越來越多了?！盾髯印吩唬嚎谀苎灾?，身能行之，國寶也；口不能言，身能行之，國器也；口能言之，身不能行，國用也；口言善，身行惡，國妖也。這段話的意思是，嘴上能講，又能身體力行的人，是國家的寶貴棟梁；嘴上雖不講，但有實(shí)際行動(dòng)的人，是國家的重要人才；嘴上講得好，但沒有實(shí)際行動(dòng)的人，一定程度上還能為國家所用；嘴上講得漂亮，但實(shí)際上卻是兇狠陰險(xiǎn)、為非作歹，這種人就是國家的妖孽。去年12月10日，《解放軍報(bào)》刊發(fā)的評(píng)論員文章《做老實(shí)人不做“兩面人”——五談以整風(fēng)精神革除問題積弊》中指出，中央軍委原副主席徐才厚是典型的“兩面人”，是隱藏在我黨我軍高層的國妖。他善于表演，擅長偽裝，用假面具掩蓋自己極其骯臟的靈魂和行為，演出了一幕幕丑劇。(?徐才厚?**，12年2月被抓)當(dāng)然，我們也要看到“兩面人”現(xiàn)象并不僅僅存在于領(lǐng)導(dǎo)干部中，普通黨員干部中也存在著“兩面人”的問題。普通黨員干部大多在基層一線工作，是中央政 策最末端的執(zhí)行者，長期面對(duì)群眾開展工作。對(duì)群眾來說，他們代表的就是黨的形象，不論單位有多小、職務(wù)有多低，但責(zé)任并不小。所以我們說，小干部有小干部的標(biāo)準(zhǔn)，不同崗位有不同崗位的標(biāo)準(zhǔn)。普通黨員中的“兩面人”職務(wù)不高、影響面雖小，但卻是看得見、摸得著，客觀存在的。他們也直接損害了中央權(quán)威，破壞了黨在人民群眾中的形象。這里再舉個(gè)例子。我國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)原秘書長沈廣，是個(gè)處級(jí)干部，官兒并不大，但貪污挪用公款數(shù)額卻很大，達(dá)到2684萬元，還私設(shè)小金庫1170萬元。他所在的單位是一個(gè)社團(tuán)組織，在常人眼里，并不是什么實(shí)權(quán)職能部門，而是個(gè)清水衙門。曾經(jīng)的同事對(duì)沈廣有這樣的評(píng)價(jià)：“他還是很節(jié)儉、很嚴(yán)格的一個(gè)人?！庇械娜苏f他“在單位工作時(shí)，是很盡心敬業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。”還有的說他“是個(gè)工作狂?！鄙驈V表面上對(duì)自己要求非常 嚴(yán)格，實(shí)際上卻是一個(gè)偽裝得很巧妙的貪官。（說到善于偽裝的貪官，我一下子想到了兩個(gè)人。?魏鵬遠(yuǎn)，國家能源局煤炭司原副司長，是個(gè)正處級(jí)干部。魏平時(shí)衣著簡樸，穿的襯衣、褲子都是便宜貨，在開會(huì)或者考察時(shí)顯得很土氣。平時(shí)經(jīng)常騎一輛舊自行車上下班。恰恰是這么低調(diào)的一個(gè)人，檢察機(jī)關(guān)在其家中搜出現(xiàn)金2億元，成為建國以來一次性起獲贓款數(shù)額最大的案件。據(jù)說，在清點(diǎn)贓款時(shí)，當(dāng)場(chǎng)燒壞了4臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)。?胡長清，江西省原副省長。公開場(chǎng)合他以“學(xué)者領(lǐng)導(dǎo)”形象示人，標(biāo)榜自己出身苦，對(duì)黨有感情，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，吹噓自己不謀私利；背地里卻不擇手段地謀取權(quán)力、金錢和美色。1995至99年間，胡在擔(dān)任國家宗教事務(wù)局副局長、江西副省長期間，先后90次收受、索