【正文】 ，及時指出安全漏洞，規(guī)范基建施工安全，確保施工零事故。八、四是工程檔案資料嚴格按照《湖南省電力公司加強農網建設與改造工程資料管理的有關規(guī)定》執(zhí)行，竣工一個臺區(qū)驗收一個臺區(qū)，并將工程資料及時歸檔，工程監(jiān)理全過程參與驗收，并在資料上給予指導。2015年農網改造升級工程資料已全部編制完成并歸檔，正在進一步整理完善。九、五是工程結、決算嚴格按照《關于明確農村電網改造升級10千伏及以下工程概結算及工程費用開支有關規(guī)定的通知》執(zhí)行，2015年農網改造升級工程結算已全部上報，并經省電力公司對審，正式批文還未下達。十、投資計劃執(zhí)行和項目實施中存在的問題：（1）線路架設不可能做到家家戶戶四線到屋。因為受農網改造升級資金限制，所以電力部門只能根據(jù)實際情況做改造設計，盡量滿足用戶的用電需求及用電質量。有些只有2戶人家，并且沒有加工動力設備，也要求架設四線，這是不合理的。（2）由于農網改造升級工程的重要意義宣傳不到位，氛圍不夠濃，導致村組、村民不配合，施工受阻，影響工程進度。部分村民對線路改造路徑不理解，總是以種種理由進行阻攔，認為這是他家的地方，不準立電桿，不準架線等等。（3）隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推進，集鎮(zhèn)的人口居住密度加大，農村電量增長迅速。隨著集鎮(zhèn)用電負荷急劇增長，急需配變布點，但集鎮(zhèn)街道新建房屋沒有合理規(guī)劃，很大一部分街道沒有行人道，房屋連馬路很近，沒有預留架空線路通道，無配變布點位置，只能從遠處變壓器架設低壓線路供電，造成供電變壓器遠離負荷中心，線路末端供電質量差。二、農網改造升級工程存在的問題和困難投資規(guī)模不能滿足投資需求：，全縣四面環(huán)山，山地、丘陵、盆地交錯，人員居住分散。根據(jù)省公司統(tǒng)一的規(guī)劃設計標準要求，很多項目投資規(guī)模不能滿足投資需求。其他問題：與各行政村組匯報溝通不力，特別是在規(guī)劃設計時沒有充分與當?shù)卣按褰M規(guī)劃辦匯報協(xié)調，造成項目無法實施或項目變更較多。沒有充分發(fā)揮當?shù)卣?、村組在農網改造中優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調矛盾的主導作用，沒有依靠地方政府妥善解決處理農網項目實施中的投訴、阻工等問題。三、下一步工作思路農網改造升級“十二五”規(guī)劃情況：，新建改造10千伏線路647千米，新建改造變壓器臺區(qū)1295臺/226280千伏安，新建改造低壓線路2232千米，一戶一表改造11155戶。2012年投資計劃和項目的情況：2012年計劃投資7390萬元（投資計劃還未下達），涉及29條10千伏線路、11個縣城配變布點、75個改造行政村，共計劃新建改造10千伏線路223千米，新建改造配電變壓器300臺/53630千伏安，新建改造低壓線路623千米。已上報8條10千伏線路、21個行政村改造的設計，設計初步概算1500萬元，省公司已通過審查，正式批文還未下達。按照局近幾年將把電力規(guī)劃、基建建設工作作為全局的一項中心工作來抓，堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理，強化管理，提高效益，實行大規(guī)劃、大建設體系，從建設環(huán)境、電網建設的源頭優(yōu)化配置，規(guī)劃建設的深度、安全、進度、質量的平衡，注重規(guī)劃建設管理基礎數(shù)據(jù)，加強電網分析、電網評估、思路創(chuàng)新、重點突破。四、對順利實施農網改造升級、完成“十二五”規(guī)劃任務的相關建議強化推進措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內農網改造升級工程的施工環(huán)境維護、安排專人對施工現(xiàn)場進行協(xié)調，組織村民承擔農配網工程的抬桿挖洞等簡單勞務，電力部門根據(jù)省公司批復支付相關費用，切實解決農網改造中挖洞抬桿協(xié)調難度大、投工不足的問題，確保工程建設安全高效推進；各部門、單位要立足職能職責積極配合農網改造升級工程，實施特事特辦，開辟“綠色通道”。把農網工程納入重點督辦的工程項目，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、部門單位的年終目標績效考核，實行農網改造升級工程任務完成情況與各責任單位的目標考核、各相關責任人的公務員考核、各領導崗位的履職掛鉤的“三掛鉤”考核制度。安排資金扶持。為保證農網改造升級工程效果，省電力公司壓縮了近三分之一的人工成本作為政策性資金進行投入，并將工程作為生產性任務下達到了縣電力局。初步測算，完成這個工程僅技工一項需要外聘163人，二的人員經費缺口大。省電力系統(tǒng)實行財務報賬制，這筆費用屬不可報銷費用，瀏陽電力局無任何資金來源，請求市人民政府給予適當?shù)馁Y金支持。加大對電力設施安全運行的保護力度。一是建立電力設施安全運行常態(tài)工作機制。將電力設施安全運行納入全市公共安全管理的重要內容，由市安監(jiān)部門牽頭，電力和相關部門配合，開展電力設施安全運行專項執(zhí)法。二是強化開展外力破壞專項整治。對于外力破壞導致的電力安全重大事故，由市公安部門牽頭，組織調查取證，進行嚴厲打擊，依法追究事故單位和人員的經濟、刑事責任。三是建立電力防護區(qū)內建設審查、監(jiān)管制度。建立信息溝通機制，涉及到電力防護區(qū)內的項目，按照《電力設施保護條例》須經電力部門審查。并由市安監(jiān)部門牽頭，電力、公安、城管、建設、國土、規(guī)劃等相關部門共同參加，進行聯(lián)合執(zhí)法，確保安全施工。國家啟動新一輪農網改造升級工程，中央財政投入2000億元對全國農村電網進行全面改造升級，全面建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術先進、管理規(guī)范的新型農村電網。這是國家繼“兩改一同價”以來又一項重大支農惠農的“民心工程”、“德政工程”。我局將抓住這次機遇，認真做好規(guī)劃設計，積極向上級部門爭取項目，全力以赴做好農網改造升級工作。二○一六年三月五日