【正文】 形成有效機制，致使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基本處于自主自發(fā)狀態(tài)。㈢創(chuàng)業(yè)者多數(shù)是教育程度和技術(shù)水平低，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念，開拓市場能力弱，難以適應(yīng)市場變化。㈣資金不足，難以取得貸款，是面臨的嚴重困難，由于創(chuàng)辦企業(yè)所需要的資金量相對較大，農(nóng)民工返鄉(xiāng)時積累了一定資金卻很有限，又難以得到金融服務(wù)，流動資金短缺，是當前嚴重制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的一個問題。㈤服務(wù)不到位，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)仍然困難重重，創(chuàng)業(yè)辦理各項手續(xù)費時費力費錢。有的要輾轉(zhuǎn)多個部門，往往每道手續(xù)又都要收費，增加了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本。㈥商品競爭力不強，管理不善，仍然制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“企業(yè)”嚴格上還說不上，以小規(guī)模居多，他們雖然在外打工時積累了一定的經(jīng)驗，但受教育程度和知識的限制，思維方式比較傳統(tǒng)，缺乏現(xiàn)代營銷知識，家族式管理居多，企業(yè)缺乏民主機制、競爭機制、激勵機制。說創(chuàng)業(yè)又基本上走不出“種養(yǎng)”的怪圈。三、相關(guān)政策措施建議㈠加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸支持力度要從政策上開路，增加農(nóng)村資金供給，對符合要求的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者從貸款額度、還貸時間上放寬限制，改善對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)。㈡轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率。要強化政府職能，提高行政效率，簡化投資手續(xù)，提高服務(wù)水平，克服部門關(guān)卡多,辦事難等問題。㈢為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供信息、技術(shù)等必要的服務(wù) 政府和相關(guān)職能部門要經(jīng)常到企業(yè)了解他們的需要，并他們的需要提供必要的信息、技術(shù)等服務(wù)。如通過印發(fā)簡易的市場信息報，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立市場信息專欄等及時把各種信息告知創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，幫助他們開拓市場；聘請一些專業(yè)技術(shù)人員為他們解決在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題等；聘請一些管理人才為他們講解經(jīng)營管理知識，提高他們的管理能力等等。㈣開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的素質(zhì)培訓利用現(xiàn)有的現(xiàn)代遠程教育等教育基礎(chǔ)設(shè)施和科技人員，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力市場的需求為導向，將農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員培訓納入正式日程。㈤加強溝通、創(chuàng)建舞臺政府定期不定期舉辦外出務(wù)工人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會，加強聯(lián)系，多多宣傳黨和國家的富民政策，同時讓其多提建議，去粗取精，為他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，創(chuàng)造舞臺。第五篇：關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題調(diào)查報告返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多勞動力增加是今年農(nóng)村工作的一個機遇，同時其就業(yè)問題又成為必須解決好的一個突出問題。為此，我們近期作了一些調(diào)查。一、我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工的主要特點從農(nóng)民工的返鄉(xiāng)情況看，一是農(nóng)民工群體龐大。，農(nóng)村勞動力總數(shù)73235人。外出農(nóng)民工的戶數(shù)21420戶，%，外出農(nóng)民工總數(shù)24880人，%，%。舉家外出的農(nóng)戶175戶。二是農(nóng)民工返鄉(xiāng)后大量滯留。春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)16172人，截止2月底尚未外出的農(nóng)民工6703人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的42%。三是返鄉(xiāng)時間提前。從10月份開始陸續(xù)返鄉(xiāng)，較往年提前2個多月。從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)看，一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工男性多于女性，返鄉(xiāng)男性9981人，返鄉(xiāng)女性6191人。二是高年齡段的返鄉(xiāng)農(nóng)民工成主體，29歲以下4463人，%，30到40歲6663人，%，40歲以上5046人，%。三是低文化程度的返鄉(xiāng)農(nóng)民工明顯較多，%，%，%。從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的意愿看，一是個體有差異，務(wù)工意愿有差別。性別、年齡、學歷的差異造成選擇務(wù)工意愿不同。87%的年輕女性一般選擇進入電子、制衣、制鞋、玩具加工等勞動密集型行業(yè)務(wù)工；75%的男性選擇進入從事技術(shù)含量較低的工地、工廠從事建筑，鐵路，公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。務(wù)工地點普遍為沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。二是自主創(chuàng)業(yè)意愿強烈，但缺乏資金。調(diào)查中80%的人希望能自主創(chuàng)業(yè)，比如辦加工廠，辦場搞養(yǎng)殖、規(guī)?；N植，但資金是最大的障礙。三是大部分人都有繼續(xù)外出務(wù)工的意愿。70%的人都表示愿意返回原來的崗位繼續(xù)打工，有22%的人將重新找工作，只有8%的人暫不外出務(wù)工。從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的務(wù)工環(huán)境看，一是流動頻繁，務(wù)工地點多變。農(nóng)民工即使在同一務(wù)工地點，換的工作也比較多，不論公司、工廠或建筑工地等都存在階段性用工現(xiàn)象，“訂單”做完后，他們就得重新找工作,使務(wù)工地點變換較多。二是舉家外出呈上升趨勢。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)夫妻雙方都在外面打工，為方便照管子女，將子女帶到務(wù)工地點就近入學的情況呈上升趨勢。去年我縣徐家坪鎮(zhèn)舉家外出務(wù)工的就有75戶，這一數(shù)據(jù)比07年增加了21戶。今年春節(jié)全家外出回來過年的有15戶，但春節(jié)后全家返回務(wù)工地點。三是找工作的途徑不多。農(nóng)民工在外打工，主要是依靠熟人介紹或自己找，存在一定盲目性和扎堆現(xiàn)象。從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的影響看，一是影響了農(nóng)民收入增長。目前，我縣農(nóng)民的收入中約有50%來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，其中主要是外出打工收入。從收入的增量來看，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的增量占到每年農(nóng)民收入增量的70%以上。農(nóng)民工返鄉(xiāng)后基本沒有穩(wěn)定的收入來源，靠務(wù)工積累維持日常生活開資。其次，影響農(nóng)村消費市場的開拓。農(nóng)民工失去工作提前返鄉(xiāng)，嚴重影響農(nóng)民工及其家庭的生活水平提高，影響其對子女教育的投資和現(xiàn)實購買力，這勢必阻礙消費需求的擴大。第三，影響社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)民工失去工作、收入減少，這本身就是影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。而且，不少農(nóng)民工在心理上已經(jīng)認同了城市工人的身份，返回家鄉(xiāng)后可能因為缺乏必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和無法重新適應(yīng)農(nóng)村生活而產(chǎn)生失落情緒、出現(xiàn)各種問題，進而給社會和諧穩(wěn)定帶來不利影響。二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因一是受國際金融危機的影響。沿海部分出口生產(chǎn)企業(yè)受到?jīng)_擊，開始裁員、降薪或關(guān)閉以求自保，農(nóng)民工成為首選對象。調(diào)查統(tǒng)計，全縣春節(jié)前返鄉(xiāng)回流的16172名農(nóng)民工中，因企業(yè)裁員、減薪、關(guān)閉影響而回流人數(shù)為8860人，%，%。二是受用工信息缺乏的影響。很多人都是通過熟人介紹和自己找工作，有一部分人是看到別人在某一地方打工還可以，就隨波逐流到那地方找工作。比如我縣徐家坪鎮(zhèn)75%的農(nóng)民工集中在東南沿海務(wù)工，由于東南沿海企業(yè)破產(chǎn)倒閉，去南方務(wù)工的渠道減少，出現(xiàn)整個務(wù)工集體失業(yè)或返鄉(xiāng)現(xiàn)象，而新的就業(yè)信息又未能掌握，導致滯留農(nóng)村。三是受務(wù)工技能缺乏的影響。調(diào)查的110名返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，輸出前接受技能培訓的34人，%，未接受任何技能培訓的76人，%。可見農(nóng)民工大多務(wù)工技能欠缺，主要靠勞力、苦力務(wù)工，在勞動力市場供大于求的形勢下，他們中的一部分人被拒之門外。四是受農(nóng)村新政策的召喚。