【正文】 在第一時間撥打了火警電話，經(jīng)項目部全體管理人員及消防部門全力進行撲救，火災持續(xù)二十分鐘，至7:30分火災全部撲滅。經(jīng)事后調(diào)查，本次火災事故未造成人員傷亡，過火面積約xxxm2，直接經(jīng)濟損失約xxx元。二、事故原因分析直接原因Xxx（木工）早上七點進入倉庫取工具準備去上班，進入倉庫后不慎將煙頭扔在倉庫編織袋上，倉庫，離開倉庫后編織袋開始起火，并蔓延至倉庫夾芯板，導致倉庫起火。間接原因①xxx作為班組長安全意識淡薄，吃煙頭未熄滅后就隨手丟棄。②項目部安全管理人員疏于對班組的管理，缺乏消防知識安全交底，倉庫及倉庫周圍嚴禁攜帶火種。三、事故教訓及整改措施①盡管本次火災得到了及時撲救，且未造成人員傷亡，但也給我項目部乃至全公司的安全管理又一次敲響警鐘，認真牢記本次事故教訓，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，②立即組織項目管理人員、施工班組全體施工人員進行消防安全教育，堅持事故“四不放過原則”。③由項目經(jīng)理組織全體管理人員對施工現(xiàn)場安全文明施工管理進行專項檢查，不留隱患死角，絕不能走過場。④對生活區(qū)宿舍及庫房進行全面排查，大功率電器一律沒收，對使用者發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元。四、事故處理建議為了避免類似事故的再次發(fā)生，同時對其他班組及管理人員再一次敲響警鐘，對事故直接責任人xxxx罰款壹萬元整（），以儆效尤。XxxxxXx年x月xx日事故調(diào)查報告13依照我國《工傷保險條例》的規(guī)定，發(fā)生工傷事故應當由用人單位對勞動者承擔工傷保險賠償責任，這是工傷事故責任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個多種社會關系交錯的領域，工傷事故本身可能存在民事侵權責任與工傷保險責任的競合，如何處理二者之間的關系，在《工傷保險條例》中并無明確規(guī)定，學術界和司法實務部門的認識和做法也多有分歧。筆者認為，界定工傷事故賠償責任的法律性質(zhì)是解決上述問題的基本前提，為此筆者不揣淺陋試對其進行分析，以就教于同行。一、我國對工傷事故賠償責任法律性質(zhì)的態(tài)度（一）我國立法對工傷事故賠償責任法律性質(zhì)的認定我國工傷保險賠償責任的制度規(guī)定，經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險賠償不重復到并行的變化，與此相應對工傷事故賠償責任性質(zhì)的認識，也經(jīng)過了從單純保險責任到認可社會保障與侵權責任雙重性質(zhì)的過程。雖然在早期的立法中對工傷事故賠償責任的屬性，并無法律上的明確規(guī)定，但從《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》規(guī)定中可以推導出處理工傷賠償關系兼有民事賠償關系的原則―不同責任的不重復負擔即互相抵免原則；對并行立法思想的體現(xiàn)，最早見于20xx年我國頒布實施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定：職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋嗬?，有權向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全 生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定：因生產(chǎn)安全 受到損失的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬?，有權向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是，在其后出臺的20xx年1月1日起施行的《工傷保險條例》對此卻未作相應明確具體的規(guī)定。20xx年5月1日起施行的《最高人民法院關于 審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定，延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路，明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權造成勞動者人身損害的，勞動者可請求第三人承擔賠償責任。經(jīng)過一段時間的討論和實踐摸索，最高人民法院在《關于 審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（續(xù)一）》（征求意見稿）中，對工傷事故賠償請求權作出以下規(guī)定：勞動者在勞動過程中因用人單位以外的第三人的侵權行為受到傷害，在第三人承擔賠償責任后，又請求用人單位依法給予工傷保險待遇的，人民法院應予支持；勞動者在勞動過程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害，或者被診斷患有職業(yè)病，已經(jīng)享受工傷保險待遇后，又請求用人單位承擔精神損害賠償責任的，人民法院應予支持。雖然該征求意見稿并不具有法律效力，但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責任問題上的傾向性，以及為解決這一立法遺留問題所作的努力。至此，我們有理由相信我國將采取雙重賠償責任兼得的方式處理工傷事故。（二）對工傷賠償責任性質(zhì)認識上的理論分歧對工傷賠償責任性質(zhì)的認識，集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險賠償與民事侵權賠償之間的關系問題上。鑒于我國工傷保險立法的現(xiàn)狀，學者們對工傷保險賠償與侵權賠償關系認識上的分歧，主要集中于企業(yè)是否應當承擔保險賠償之外的侵權責任，承擔的標準是什么 。而對于因第三人過錯造成工事故的，應允許勞動者分別獲得工傷保險賠償和侵權損害賠償?shù)臋嗬目捶ㄊ且恢碌?，但對于兩種賠償之間是否需要采用共同項目抵扣的辦法進行協(xié)調(diào)，即是否允許勞動者雙重受益仍有分歧。對于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點。筆者贊同工傷事故具有社會保障和侵權賠償責任雙重屬性的看法。二、工傷事故賠償責任雙重性質(zhì)的理論分析（一）工傷事故賠償責任首先屬于由社會分擔的保障責任界定工傷事故賠償責任性質(zhì)的目的，并不僅僅是為了對工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案，更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出，為勞動者提供最大限度的平等保護的追求，一直是該制度發(fā)展的主要推動力。實行工傷保險，正是由雇主承擔勞動關系中法定的安全注意義務要求的必然結(jié)果。現(xiàn)代社會的工傷保險賠償制度是對雇主過失責任的補充和完善。從這個意義上說，作為社會發(fā)展選擇的結(jié)果，對工傷事故責任的處理首先應當強調(diào)其社會保障屬性，讓工傷職工能夠“傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”，使工傷職工及其親屬及時得到妥善的救治和普遍救濟。工傷保險賠償標準的法定化以及由保險基金支付保險賠償金的做法，使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關聯(lián)，從而能夠為所有受害勞動者提供平等的工傷待遇。同時，由社會分擔了原本應由用人單位承擔的防范和化解意外風險的責任，有助于推動社會經(jīng)濟的發(fā)展，保證基本的社會公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會保障，具有一種較為直接的效應，它可以快速地使受害人渡過難關。舍棄工傷保險賠償不用，反而首先追究可能存在的民事責任，則是一種制度浪費，更是一種低效率的救濟選擇。然而，首先由工傷保險承擔對工傷事故的賠償責任，在于強調(diào)在對工傷事故賠償糾紛的處理過程中，受害勞動者不享有對賠償責任順序上的選擇權。這一點是由工傷保險的強制屬性所決定的。工傷保險賠償權是勞動者享有的法定的具有類似“公法”性質(zhì)的權利，不存在可處分性，不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。強調(diào)責任分擔的順序，意味著不排斥其他 賠償責任的存在。工傷保險制度的本質(zhì)不僅為損失填補，更具有生存權的保障理念。其中保障功能是第一位的，而補償功能是次要的，其補償標準的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償?？梢哉f，保險“賠償”掩蓋了受害勞動者所受損害的個體差異，在保障標準相對較低的情況下，其救濟能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他 賠償責任的介入，不利于對勞動者利益的保護，與我國勞動法的立法宗旨也是相悖的。（二）工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性，決定了侵權賠償責任存在的可能“工傷”是勞動者“在工作時間、因工作受到的意外傷害”。所謂“意外”，是指發(fā)生工傷事故的勞動者本身對工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒有主觀故意，但不排除其他人對工傷損害后果存在過錯。當然對于不可抗力或勞動者單方過錯（過失）造成的工傷事故，其賠償責任由工傷保險獨自承擔，這是工傷保險分散工業(yè)災害風險的體現(xiàn)。除此之外，因用人單位過錯或用人單位以外第三人的過錯造成工傷事故的，都可能發(fā)生侵權責任的負擔問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務，表現(xiàn)為安全設備設施不健全、安全生產(chǎn)責任不落實等；或者是用人單位和勞動者雙方都存在過錯，如用人單位指揮勞動者冒險違章作業(yè)，勞動者為追求經(jīng)濟效益，而勞動者為更多賺錢加班加點、疲勞作業(yè)；以及由第三人的過錯造成工作期間的勞動者的人身傷害，如上班途中遭遇交通事故等。事故調(diào)查報告14xx區(qū)安會：本周我局繼續(xù)加安全隱患排查，組織人員對各部門進行安全生產(chǎn)全面檢查，杜絕各類安全事故的發(fā)生，現(xiàn)將我局本周安全生產(chǎn)檢查情況匯報如下：一、恥執(zhí)法隊對影響行人通行安全的亂停亂放、占道經(jīng)營、占道施工等違法違章行為堅決予以糾正，通過排查未發(fā)現(xiàn)存在安全隱患。二、市政處以保障市政公用設施安全為重點，對管轄范圍內(nèi)的主干道、人行道、過街天橋、城市照明、城市防洪、商業(yè)街棚等市政公用設施不斷進行認真細致排查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患存在。三、環(huán)衛(wèi)處以保障環(huán)衛(wèi)公用設施安全為重點，加強環(huán)衛(wèi)車隊駕駛安全管理，提高駕駛員的工作責任心。對管轄范圍內(nèi)的中轉(zhuǎn)站、垃圾斗、果皮箱等設施的維護不斷認真細致排查，在查出存在安全隱患的中轉(zhuǎn)站設施管理及車隊駕駛員車輛安全行駛存在的安全隱患迅速落實整改。安全四、河道管理處以保障河道公用設施安全、汛期安全為重點，積極配合市、區(qū)水利等相關部門作好防汛抗洪應急準備工作，對管轄范圍內(nèi)河道公用設施護欄鐵鏈、排污井蓋不斷進行認真細致排查，通過排查未發(fā)現(xiàn)存在安全隱患。管理五、垃圾填埋公司為保障每日垃圾安全正常進入填埋庫區(qū)，加強對進入庫區(qū)垃圾的填埋管理，加強進入車輛的指揮，保證了進入庫區(qū)所有車輛的安全。醫(yī)療廢物的處置人員配備相應防護裝備，通過排查未發(fā)現(xiàn)存在安全隱患。六、規(guī)劃執(zhí)法隊在違章建筑拆除中，制定周密的拆除計劃，保證拆違現(xiàn)場、過往車輛和行人的安全；加強對市政公用設施和經(jīng)營場所的檢查，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象和安全隱患及時處理。七、園林綠化公園管理處在綠化工作中，加強工作人員安全知識培訓，采取一系列安全工作保障，切實防止重安全事故的發(fā)生。事故調(diào)查報告15事故單位：事故日期： 20xx年X月 XX 日 傷亡情況： 0死X重傷0輕傷事故類別：機 械 傷 害一、事故發(fā)生單位概況企業(yè)詳細名稱： 廣州ABC有限公司地址：廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)XX路X號經(jīng)濟類型：XXXX隸屬關系： 行業(yè)分類：參考GB/T475420xx 直接主管部門： 組織機構(gòu)代碼：XXXXXXXX－X法定代表人：XXX 從業(yè)人員總數(shù)：XXX人 企業(yè)規(guī)模：XX聯(lián)系人：XXX 聯(lián)系電話：XXXXXXXX二、事故概況事故地點：廣州ABC有限公司XXX廠房XX生產(chǎn)線XX機械 事故發(fā)生時間： 20xx 年 X 月 XX 日 XX 時 XX 分 事故類別： XXXX事故嚴重級別：一般事故事故損失工作日總數(shù)：XXX天事故原因：XXXXXXXXX三、人員傷亡情況死亡人、重傷X人、輕傷人四、本次事故經(jīng)濟損失（萬元）：XX萬元（1）直接經(jīng)濟損失（萬元）：XX萬元①人員傷亡后所支出的費用：包括醫(yī)療費用（含護理費用）、喪葬費及撫恤費、補助及救濟費用、歇工工資等；②善后處理費用：包括處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救性費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款及賠償費用；③財產(chǎn)損失價值：包括固定資產(chǎn)損失價值和流動資產(chǎn)損失價值。（2）間接經(jīng)濟損失（萬元）：XX萬元①停產(chǎn)、減產(chǎn)損失的價值：②工作損失價值：③源損失價值：④治理環(huán)境污染的費用：⑤補充新員工的培訓費用：⑥其他損失費用：五、事故詳細經(jīng)過事故調(diào)查組必須查明事故發(fā)生的經(jīng)過，事故經(jīng)過應包括以下內(nèi)容：（1） 事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)狀況；（2） 事故發(fā)生的具體時間、地點；（3） 事故現(xiàn)場狀況及事故現(xiàn)場保護情況；（4） 事故發(fā)生后采取的應急處置措施情況；（5） 事故的報告經(jīng)過；（6） 事故搶救及事故救援情況；（7） 事故的善后處理情況；（8） 其他與事故發(fā)生經(jīng)過有關的情況。六、事故原因分析和事故性質(zhì)認定（對事故發(fā)生進行詳細的原因分析，該部分為報告書核心部分）（一）事故發(fā)生的直接原因直接原因指直接導致事故發(fā)生的原因。它可分為三類：①物的原因。是指由于設備不良所引起的，也稱為物的不安全狀態(tài)。所謂物的不安全狀態(tài)是使事故能發(fā)生的不安全的物體條件或物質(zhì)條件。②環(huán)境原因。指由于環(huán)境不良所引起的。③人的原因。是指由人的不安全行為而引起的事故。所謂人的不安全行為是指違反安全規(guī)則和安全操作原則，使事故有可能或有機會發(fā)生的行為。（二）事故發(fā)生的間接原因間接原因指間接原因產(chǎn)生和存在的原因，包括技術、設計上的原因和管理上的原因。間接原因主要有：①技術的原因。包括：主要裝置、機械、建筑的設計，建筑物竣工后的檢查保養(yǎng)等技術方面不完善，機械裝備的布置，工廠地面、室內(nèi)照明以及通風、機械工具的設計和保養(yǎng)，危險場所的防護設備及警報設備，防護用具的維護和配備等所存在的技術缺陷。②教育的原因。包括：與安全有關的知識和經(jīng)驗不足，對作業(yè)過程中的危險性及其安全運行方法無知、輕視不理解、訓練不足，壞習慣及沒有經(jīng)驗等。③身體的原因。包括：身體有缺陷或由于睡眠不足而疲勞、酩酊大醉等。④精神的原因。包括怠慢、反抗、不滿等不良態(tài)度，焦燥、緊張、恐怖、不和等精神狀況，偏狹、固執(zhí)等性格缺陷。⑤管理原因。包括：企業(yè)主要領導人對安全的責任心不強，作業(yè)標準不明確，缺乏檢查保養(yǎng)制度，勞動組織不合理等。（三）事故發(fā)生的主要原因綜合以上原因，事故調(diào)查組認為事故的性質(zhì)是一起XXXX事故。七、事故責任認定和對責任者處理的意見通過事故調(diào)查分析，對事故的性質(zhì)有明確結(jié)論。其中對認定為自然事故或非責任事故的可不追究事故責任人，對認定為責任事故的，要按照責任大小和承擔責任的不同分別認定下列事故責任者：直接責任者：是指其行為與事故發(fā)生有直接因果關系的人員。如違章作業(yè)人員等。主要責任者：是指對事故發(fā)生負有主要責任的人員。如違章指揮者等。領導責任者：是指對事故發(fā)生負有領導責任的人員。如有關部門的主管人員。對責任事故者的處理意見包括行政處分、紀律處分或者追究民事責任。八、總結(jié)事故教訓事故發(fā)生單位要認真總結(jié)事故的教訓，主要是在安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)條件等方面存在那些薄弱環(huán)節(jié)、漏洞和隱患，要認真對照問題查找根源：事故發(fā)生單位應該吸取的教訓；事故單位主要負責人應該吸取的教訓；事故單位有關主管人員和有關部門應該吸取的教訓；從業(yè)人員應該吸取的教訓；九、事故防范和整改措施事故防范和整改措施是在事故調(diào)查分析的基礎上針對事故發(fā)生單位在安全生產(chǎn)方面的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞、隱患等提出的，要具備以