【正文】 機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》、《 區(qū)關(guān)于貫徹提高行政機(jī)關(guān)辦事效率十條意見的若干措施》等有關(guān)規(guī)定；學(xué)習(xí)區(qū)委鄭云峰書記在區(qū)委三屆二次、三次全會和區(qū)紀(jì)委三屆二次全會上關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的講話要求。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿于活動的始終，采取集中學(xué)習(xí)、專家講座、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、專題討論、學(xué)習(xí)身邊典型等多種方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，確保學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”。采取召開座談會、政府網(wǎng)站開辟專欄、問卷調(diào)查、電話征詢、基層走訪等形式，廣泛聽取基層群眾、企業(yè)以及服務(wù)對象的意見和建議。各單位要結(jié)合工作職責(zé)，圍繞活動主題，采取“自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織查、群眾評”等方法，認(rèn)真查找干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。各單位要梳理歸納征集到的意見建議，采取召開民主生活會、組織生活會等形式，深入開展自查自糾，組織廣大干部認(rèn)真查擺在作風(fēng)建設(shè)中存在的問題。重點(diǎn)開展“四查四看”:一查工作作風(fēng)，看是否存在脫離實(shí)際，不講實(shí)話、不辦實(shí)事、不求實(shí)效，弄虛作假、搞形式主義，創(chuàng)新能力不強(qiáng)、因循守舊等問題；二查工作效率，看是否落實(shí)“馬上就辦”制度，能馬上辦的有無立即辦，不能馬上辦的有無明確辦理時(shí)限，確實(shí)不能辦的，有無建立嚴(yán)格的“否定報(bào)備”制度；三查工作態(tài)度，看是否存在精神狀態(tài)不佳，責(zé)任心不強(qiáng)，不思進(jìn)取，推諉扯皮，不適應(yīng)崗位職責(zé)要求等問題；四查工作紀(jì)律，看是否存在政令不暢，陽奉陰違，不服從管理，不服從安排，紀(jì)律松懈等問題。要按照“四查四看”的要求，逐條對照檢查，敢于揭短亮丑，抓住主要矛盾，找準(zhǔn)問題、深挖根源。（二）整改提高、推進(jìn)實(shí)施階段（6月底前）。要針對查擺的問題，制定有針對性、可行性的整改方案，并在一定范圍內(nèi)公布，對重要整改事項(xiàng)要細(xì)化分解，公開承諾，逐項(xiàng)落實(shí)，限時(shí)整改，接受監(jiān)督，做到邊查邊改、邊整邊改，務(wù)求實(shí)效。以落實(shí)綜合配套改革方案為契機(jī)，開展推進(jìn)重點(diǎn)工作專項(xiàng)活動，切實(shí)推進(jìn)征地拆遷、固定資產(chǎn)投資、招商引資、協(xié)稅護(hù)稅、文明創(chuàng)建等工作的落實(shí)。選擇涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目開展專項(xiàng)督查、協(xié)調(diào)推動，促進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目提速增效。3．優(yōu)化辦事程序。繼續(xù)簡化行政審批程序，對所有審批事項(xiàng)進(jìn)行再梳理，減少審批層級，制作工作流程圖，推行審批承諾制，原則上行政審批事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限要盡可能縮短到法定時(shí)限的40%以內(nèi)。實(shí)行預(yù)約申請、容缺受理、并聯(lián)審批等制度，對現(xiàn)行審批事項(xiàng)能夠當(dāng)場辦結(jié)的一律當(dāng)場辦結(jié)。大力推行網(wǎng)上審批，所有行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）聯(lián)動。按照市里要求，結(jié)合 實(shí)際，加快社會事務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)公開，規(guī)范公開程序，豐富公開載體，完善公開制度。圍繞影響制約項(xiàng)目建設(shè)的難題、企業(yè)運(yùn)行中的困難、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)民生問題及基層社會穩(wěn)定的突出問題，實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包干制和職能部門負(fù)責(zé)制，通過走訪、掛鉤、蹲點(diǎn)等形式，深入基層、深入一線，努力為基層、企業(yè)和群眾排憂解難。開展區(qū)、鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)大接訪、大走訪，依法依規(guī)公正處理各種社會矛盾糾紛，推動信訪積案化解和源頭治理，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。落實(shí)崗位責(zé)任制、同崗替代制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、責(zé)任追究制和績效考評等機(jī)關(guān)效能“九項(xiàng)制度”。加大治懶治庸治散力度，對在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)問題的干部職工以及存在庸懶散現(xiàn)象的干部職工，由區(qū)委組織部、區(qū)委黨校進(jìn)行集中培訓(xùn)。組織開展評選“服務(wù)發(fā)展十佳單位、十佳個(gè)人”和“需要重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的十個(gè)單位”等活動。6．改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。精簡各類會議，盡量少發(fā)文、發(fā)短文，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，減少文件傳遞環(huán)節(jié)和成本。嚴(yán)格控制會議規(guī)模和數(shù)量，提倡開短會、講短話、講有用的話。(三)總結(jié)驗(yàn)收、鞏固深化階段(12月底前)。各單位要組織干部職工、服務(wù)對象、基層群眾對活動情況進(jìn)行民主評議，分析差距、整改提升。區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取發(fā)放問卷、公開評議等形式，對各級各部門開展活動的情況進(jìn)行群眾滿意度評議，評議結(jié)果作為考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的重要內(nèi)容。各單位要注重將作風(fēng)建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度，邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善，形成推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。區(qū)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將選取若干務(wù)實(shí)管用的制度匯編成冊，進(jìn)行推廣。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項(xiàng)表彰，與基層組織建設(shè)年活動同步進(jìn)行檢查驗(yàn)收，召開全區(qū)總結(jié)大會，總結(jié)活動成效，明確工作方向。在此基礎(chǔ)上，各單位要根據(jù)活動開展情況，針對存在的問題，認(rèn)真組織“回頭看”，進(jìn)一步鞏固活動成果，深化工作成效。四、活動要求開展以“提升干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的作風(fēng)建設(shè)年暨深化效能建設(shè)年活動是區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是 搶抓機(jī)遇、追趕超越的實(shí)際行動，各級黨組織、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確?；顒尤〉妹黠@成效。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位。為確?；顒勇涞綄?shí)處，取得實(shí)效，區(qū)成立作風(fēng)建設(shè)年活動專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、監(jiān)督檢查。各級黨組織、各有關(guān)部門要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，充實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員和機(jī)構(gòu)，切實(shí)把“作風(fēng)建設(shè)年”活動擺上重要議程，精心組織、周密部署，確保活動深入扎實(shí)有效開展。（二）營造氛圍，宣傳到位。區(qū)委宣傳部要充分發(fā)揮職能作用，制定宣傳計(jì)劃，精心策劃組織對整個(gè)活動的宣傳報(bào)道。要深入宣傳開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重大意義、總體部署和工作要求，及時(shí)反映活動進(jìn)展情況和工作成效，大力宣傳各單位開展活動中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，全面展示活動中形成的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)沉下去、全體干部動起來、廣大群眾感受到”的強(qiáng)大聲勢。（三）嚴(yán)格督查，落實(shí)到位。區(qū)作風(fēng)建設(shè)年活動辦公室要采取集中督查、專項(xiàng)檢查和不定期抽查等形式對各級各部門開展活動情況進(jìn)行督查，督查暗訪情況要進(jìn)行通報(bào)，對作風(fēng)不實(shí)、整改不力的，要對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。開展作風(fēng)建設(shè)年活動情況要作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入基層組織建設(shè)年“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，納入?yún)^(qū)級績效考評和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中。中共 區(qū)委辦公室區(qū)人民政府辦公室2012年3月28日──────────────────────────────抄送：市紀(jì)委。──────────────────────────────中共 市 區(qū)委辦公室 2012年3月28日印發(fā)──────────────────────────────