【正文】 要經(jīng)濟目標和七個三級目標應急防護預案制定，并進行了防護演練。投資****萬作為2015年縣委、縣政府城建重點工程建設之一的********，樁基基礎工程已經(jīng)完成，土建、水電工程也于9月25日在徐州市招標辦開標，從而確保隱蔽工程部分年底前完成。二、加強人防工程建設和管理 人防工程建設依法有序進行一是結(jié)合《睢寧縣縣城整體規(guī)劃修編》要求，啟動《睢寧縣城區(qū)人防工程規(guī)劃》編制工作，并將人防規(guī)劃融入縣城整體規(guī)劃之中。二是根據(jù)市政府《關于加強人防工程管理的通告》，縣政府出臺了《睢寧縣加強人防工程管理通告》，對人防工程結(jié)建、審批、檢查、驗收做了明確規(guī)定，我辦并與縣建設局聯(lián)合行文，對人防工程的防護等級、施工質(zhì)量、竣工驗收等提出更為明確的要求，使人防工程納入依法管理的軌道。三是認真開展全縣人防工程安全管理工作，堅持日常檢查與重點抽查相結(jié)合，定期對全縣人防工程進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，從而保證人防工程無任何安全事故發(fā)生。四是人防工程面積有重大突破。2015年完成人防工程竣工面積*萬平方米，在建工程近*萬平方米，基本完成省政府下達給我縣的人防工程任務。五是提前介入，工作做在前面。對于高層建筑，我們要求必須依法建設人防工程。****原來不打算建人防工程，經(jīng)我們多次上門做工作，算帳對比最終愉快接受了我們建議，僅此一家就增加人防工程面積****平方米。六是提升工作理念，提高服務水平，變被動為主動，主動幫助開發(fā)企業(yè)解決實際困難，所有建人防工程的開發(fā)企業(yè)，需要跑市里設計院和工程處的項目我們?nèi)砍袚聛恚话降?，全程服務。七是嚴格標準，從嚴?zhí)法。在主動服務的同時，嚴把質(zhì)量關，對于驗收不合格的嚴格按要求進行整改，整改不到位的移交執(zhí)法隊足額繳納易地建設費。三、行政執(zhí)法進一步規(guī)范 經(jīng)費籌集有較大突破貫徹落實《中華人民共和國人民防空法》和《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，依法開展人防工作，認真學習法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)。一是根據(jù)省、市文件要求，以縣政府名義下發(fā)《關于加強人民防空建設的意見》，為新時期人防工作大力發(fā)展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制辦，加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，確保做到依法行政、公正執(zhí)法。三是加強執(zhí)法人員業(yè)務學習培訓，使每個執(zhí)法人員做到“三懂”，即懂執(zhí)法程序，懂執(zhí)法依據(jù)，懂執(zhí)法藝術(shù)。今年有4人參加省人防辦執(zhí)法學習，2人參加國家人防辦在江西舉辦的人防工程執(zhí)法培訓班，六月份全體人員赴徐州進行執(zhí)法培訓。四是修改行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法，規(guī)范我縣人防行政處罰自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法工作切實做到規(guī)范有序、公正透明。易地建設費、人防經(jīng)費等四項經(jīng)費的收繳有較大提高。五是積極參加縣委、縣政府開展的“你執(zhí)法、我評 議”活動，主動上門征求意見，并在人防網(wǎng)上進行調(diào)查投票，積極改進工作作風，文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。四、人防宣傳教育形式多樣 人防意識進一步提高 充分利用報刊、雜志、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體多形式、多手段、多渠道地開展人防宣傳，增強全民人防法制意識，增強國防觀念和人防意識，推進人防工作更好更快發(fā)展。一是抓好對領導干部的人防知識宣傳，不斷增強領導干部的國防意識和人防意識，積極向各級領導宣傳人防法規(guī)政策，及時匯報人防工作情況，提出合理化建議，有力地爭取各級領導的支持。二是拓寬對市民的宣傳面，在宣傳的廣度和深度上下功夫，與《大眾科技報》、《徐州日報》聯(lián)辦《睢寧人防之聲》專欄，定期刊發(fā)防空防災知識和人防信息。，與縣電視臺聯(lián)合制作防空防災，減災救災知識專題片，系統(tǒng)地宣傳民防知識。三是在天元廣場舉辦大型宣傳活動，發(fā)放人防宣傳材料10萬份，宣傳卡3000張，防震防災手冊4000本，“兩防”知識展板60塊。四是全面加強對機關、社區(qū)及在校學生的人防知識教育，今年我們重點到建設局、規(guī)劃局、城管局等機關進行宣傳，并為全縣的機關干部軍訓提供4000只宣傳紙杯。五是與縣教育局協(xié)作對城區(qū)中小學生開展了人防知識宣傳教育工作，為學生更換《民防知識》10000余本。通過宣傳提高了民眾應對空襲和自然災害的認識及自救能力。五、強化管理轉(zhuǎn)變作風 努力創(chuàng)建“準軍事化”機關“突破睢寧”，干部作風轉(zhuǎn)變是關鍵。今年以來，我們從加強機關自身建設入手，狠抓作風轉(zhuǎn)變，按照市委、縣委“突破睢寧”戰(zhàn)略要求，一是強化作風轉(zhuǎn)變，制定了拉練工作法十條禁令，通過睢寧人防網(wǎng)和睢寧電視臺對社會作出公開承諾，健全內(nèi)部工作制度和監(jiān)督機制，實行責任追究。二是按照“準軍事化”機關建設要求，努力造就成一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效的隊伍。三是加強廉政教育，從網(wǎng)上下載有關人防工作方面出現(xiàn)的反面典型案例進行對照檢查，做到防范于未然，從本縣接連出現(xiàn)的樁樁案例進行警示教育，嚴于律己。四是在指揮中心建設過程中，實行陽光工程，全程接受檢察院和審計局的監(jiān)督，公開辦事程序，公開辦事結(jié)果，一切在陽光下操作。五是積極響應縣委、縣政府號召，積極向四川災區(qū)人民獻愛心，四次捐款繳納特殊黨費，位列機關前列。五是積極融入三夏工作，幫助李集鎮(zhèn)搶收搶種，扶持李集鎮(zhèn)無勞力戶收割經(jīng)費3萬元。今年工作雖然取得一定成績，但也還存在諸多困難和問題。一是******建設已經(jīng)全面開工，工程約需費用****萬元左右，費用缺口較大。二是人防建設還沒有完全納入城市建設整體規(guī)劃，人防工程規(guī)劃進展緩慢。三是相關部門支持不夠，人防部門協(xié)調(diào)不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防執(zhí)法隊伍不健全，執(zhí)法力量薄弱，缺乏指揮通信及工程專業(yè)人員。五是人防工作主動性有待于進一步提高，工作力度有待于進一步加強。2015年工作目標及具體措施 2015年，我們將繼續(xù)認真學習貫徹十七大精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作任務和目標，扎扎實實開展工作，解放思想，更新觀念，切切實實做到，突破睢寧，人防先行。一、加快******建設 ****是人民防空、防災、救災行動的“神經(jīng)中樞”，要作為應急準備的重中之重來抓，確保****工程在保質(zhì)保量的前提下提前竣工并投入使用。****建成后，要及時和省市聯(lián)網(wǎng)，完善指揮功能。二、加強人防指揮通信警報建設工作 2015年，我辦將在圓滿完成省、市人防辦下達的組織指揮和專業(yè)隊規(guī)范化整組任務的同時，進一步落實警報器管理制度，抓好警報器設備設施維護管理，確保警報器性能良好常年備用，既能用于戰(zhàn)時防空，又能用于平時防災，并將警報器延伸至周邊重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使人防建設逐步步入向民防建設轉(zhuǎn)變的良性發(fā)展道路。三、開拓思路強化管理 提高人防工程建設和管理力度加強人防工程建設，首先要加強人防工程城市整體規(guī)劃工作，結(jié)合縣整體規(guī)劃的修編，及時調(diào)整并完成睢寧縣人防工程整體規(guī)劃。充分運用市場經(jīng)濟運行規(guī)則，多途徑、多手段、多形式地體現(xiàn)人防工程平戰(zhàn)結(jié)合的功能，使人防工程最大化的服務與社會，服務與民眾。加大執(zhí)法力度，創(chuàng)新服務理念，認真履行人防手續(xù)限時辦結(jié)制。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的要求，強化執(zhí)法檢查，要一手抓數(shù)量、質(zhì)量的提升，一手抓維護管理的落實。努力做到防空地下室“應建盡建、應收盡收、以建為主、以收促建”，確保人防工程竣工面積達*萬平方米，在建*萬平方米，結(jié)建手續(xù)*萬平方米。四、搞好行政執(zhí)法 加快經(jīng)費征收力度進一步強化人防隊伍依法行政能力，加大行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督的力度，嚴格追究行政越權(quán)、不作為等行為，堅持規(guī)范執(zhí)法，嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。力爭完成年1000萬任務，并嚴格執(zhí)行人防財務和預算管理制度，確保收支兩條線，專戶存儲，?？顚Ｓ?。五、加強人防專業(yè)隊伍建設 搞好培訓及演練。按照省人防辦、省軍區(qū)文件要求，繼續(xù)認真做好整組擴建工作，完成**支人防專業(yè)隊的整組任務，做好人防專業(yè)隊規(guī)范化、制度化建設，按標準和要求進行嚴格訓練和考核。利用一個月的時間，組織各專業(yè)隊開展技能培訓，在全縣開展一次人防專業(yè)隊伍應急演練，提高應對災害和突發(fā)事件能力。六、搞好重要目標防護，啟動疏散地域建設。完成*個二級目標和*個三級目標領導組建。對二、三類重要經(jīng)濟目標，按照屬地管理要求，嚴格檢查，精心指導，確保各項工作落實到位。制定疏散方案，篇五：人防進蔣灣社區(qū)工作總結(jié)人防進蔣灣社區(qū)工作總結(jié) 根據(jù)新時期軍事斗爭人民防空準備和應對突發(fā)事件需要，近期，蔣灣社區(qū)在市人防、六合區(qū)人防和龍池街道人防辦領導下，按照人防工作在社區(qū)“進得去、留得住、看得見、用得上、效果好”的目標，積極開展人防進社區(qū)試點工作。目前人防工作已在社區(qū)做到了“十三個落實”：一是領導班子落實；二是工作站旗幟和牌子落實；三是辦公場所落實；四是規(guī)章制度和規(guī)定落實；五是工作計劃落實；六是防空襲預案和防災預案落實；七是宣傳陣地和救援器材落實；八是民防志愿者隊伍落實；九是應急救援培訓落實；十是應急設備和器材落實；十一是人防工程和應急避難場所標識落實；十二是防空防災演練落實；十三是各項工作臺帳落實。通過試點，進一步增強了社區(qū)居民的國防觀念和防患意識，提高了防空防災自救互救技能，促進了社區(qū)平安和諧發(fā)展。我們的主要做法是：一、統(tǒng)一思想認識，增強抓好人防工作進社區(qū)的責任感、使命感。市人防和六合區(qū)人防辦在蔣灣社區(qū)開展人防工作進社區(qū)試點任務下達后，社區(qū)領導高度重視，立即召開二個會：一是黨委會，傳達學習了市人防和區(qū)人防辦領導關于在蔣灣社區(qū)組織人防工作進社區(qū)的指示要求，并緊緊圍繞什么叫人防，人防為什么要進社區(qū)，人防進社區(qū)要做什么工作，怎么做，誰來做，什么時間完成進行討論研究，進一步理清思路，明確任務，抓好工作落實。二是召開全社區(qū)黨員干部動員大會，黨支部書記陳開元在會上親自動員，闡述人防工作進社區(qū)的重要意義和現(xiàn)實意義，宣布了人防進社區(qū)的實施計劃，并對社區(qū)居民提出了具體要求。通過深入學習討論和思想發(fā)動，使大家明確了人防工作進社區(qū)是適應現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭和應對城市突發(fā)事件的需要；也是貫徹《人民防空法》第六次全國人防工作會議精神和落實第十二個“五年規(guī)劃”的實際行動，更是提高社區(qū)居民的防空防災能力，促進社區(qū)現(xiàn)代、平安、和諧發(fā)展的重大舉措。大家紛紛表示，上級人防系統(tǒng)將人防進社區(qū)試點任務交給我們，這是對我們的信任，我們一定不能辜負上級對我們的希望，試點工作要做就做最好的，要創(chuàng)就創(chuàng)一流的品質(zhì)，從而將思想和認識及時統(tǒng)一到上級指示精神上來，凝聚到高標準、高起點地完成目標任務上來，為順利實施、扎實推進人防工作進社區(qū)，提供強有力的思想支撐。二、建立社區(qū)人防工作站，形成有效工作機制。針對這次試點任務時間緊、任務重、標準高、要求嚴，又是一項全新的工作，沒有任何現(xiàn)存經(jīng)驗可以借鑒等特點，蔣灣社區(qū)專門建立了永久的集人防指揮、辦公、會議、閱覽和應急器材為一體的辦公室，按國家人防辦要求，制做了規(guī)范的人防工作站旗和工作服標志。同時，成立了人防工作站，社區(qū)黨支部書記陳開元任站長，社區(qū)副主任謝家強副站長，工作站領導及時開會研究，制定了人防進社區(qū)的試點工作計劃，對前期準備、組織實施，重點工作，責任分工，時間節(jié)點等都進行了明確，并及時發(fā)現(xiàn)解決試點工作中的重難點問題。同時，充分依靠團隊的力量和智慧，廣泛動員社區(qū)工作人員開動腦筋，獻計獻策，積極工作，目前，經(jīng)過大家共同努力，人防工作站已建有組織制度、計劃制度、會議制度、宣傳制度、人防窗口制度、訓練演練制度、應急場所標識制度、安全保衛(wèi)8項制度和人防有關工作16個臺帳，通過這些制度和臺帳，確保社區(qū)人防工作做到有計劃、有檢查、有總結(jié)，規(guī)范運作，落到實處。同時，隨著人防進社區(qū)工作的廣泛開展，也豐富了社區(qū)工作的內(nèi)涵，拓展了社區(qū)工作的外延，更加貼進群眾，融入經(jīng)濟發(fā)展，服務民生。因此，受到社區(qū)居民的熱情關注和真切歡迎。三、制定人防應急預案，開展防空防災演練。針對現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭空襲特點和本社區(qū)可能發(fā)生的災害事故，社區(qū)認真制訂了防空和防災兩個預案。防空預案由社區(qū)基本情況、敵情分析、決心和任務、疏散與隱蔽、搶險檢修、組織指揮、戰(zhàn)時有關保障等7大部分組成；防災預案主要是明確了蔣灣社區(qū)將來可能發(fā)生化工污染災害、地震、洪水、臺風、火災、群體和衛(wèi)生7大突發(fā)災害事件時，社區(qū)應急響應和處置措施。為檢驗這兩個預案的可行性，社區(qū)兩次組織居民群眾進行演 練，通過演練進一步修改完善預案，不斷提高居民防空防災能力。社區(qū)居民紛紛反映，通過防空防災演練，使他們知道了未來一旦空襲來臨和發(fā)生自然災害，他們聽誰的指揮，在哪里集中，隱蔽在什么地方，應采取什么防護措施，如何自救互救，最大限度減少損失，保證安全。四、建立應急避難場所，完善社區(qū)人防服務。根據(jù)上級要求，社區(qū)利用人防工程建立了二個應急避難場所。一是蔣灣新城市花園，民防工程使用面積3260平方米，戰(zhàn)時可隱蔽1400人；二是冠城新地項目地下停車場，使用面5000平方米，災時可安置1900人。社區(qū)在應急避難場所口部、重要路口等位置，設立醒目的民防工程指示標志和應急避難場所標志牌，作為第一次開展人防工作，我們?nèi)鄙俳?jīng)驗，難度很大，在六合區(qū)人防辦、龍池街道人防辦以及向兄弟單位學習的情況下，我們知難而上、加班加點，參考有關資料，結(jié)合蔣灣社區(qū)實際，利用較短的時間，就順利完成了制做應急避難所標志牌的任務。社區(qū)還建設了集警報、宣傳于一體的民防多媒體警報信息終端，設置了民防應急柜，配備必要的呼救、指揮、逃生、滅火、防化、醫(yī)療救護等器材，同時在社區(qū)部分居民中配備了民防應急包等防護設備，以便居民群眾在災時能得到民防服務，保證安全。五、開展人防宣傳教育，提高居民自救互救能力。針對部分居民不太了解人防和防空防災意識較弱的問題，社區(qū)人 防工作站加大人防宣傳教育力度，主要抓了六項工作：一是組織編印《人防工作進社區(qū)、構(gòu)建平安和諧社區(qū)讀本》和《防災減災知識卡》，向社區(qū)941戶常住家庭發(fā)放；特別是《防災減災知識卡》上有社區(qū)防空防災應急疏散行動方案和家庭應急求助電話，受到社區(qū)居民的一致歡迎。大家都說，過去敵機來了，自然災害發(fā)生了，我們老百姓不知道往哪兒躲，現(xiàn)在這個知識卡片上面都寫得很清楚，這個卡片很實用、很管用。二是在社區(qū)會議室設置人防宣傳標語；三是開設了人防宣傳櫥窗；四是在社區(qū)大廳設置了人防服務窗口，專門發(fā)放人防宣傳資料，解答解決人防有關問題，服務社區(qū)居民。五是充分利用冠城藍郡、社區(qū)活動室等場所，組織3次人防知識講座和應急避災脫險技能培訓，不斷增強居民群眾的防空防災意識和應急自救互救能力。六、組建人防志愿者隊伍，形成有效應急處置能力。蔣灣社區(qū)充分利用社區(qū)社會力量，挑選綜合素質(zhì)好，奉獻精神強的社區(qū)工作人員，組建了一支人防志愿者隊伍，主要任務是協(xié)助社區(qū)指揮人員實施應急救助、組織居民群眾應急疏散、配合開展民防宣傳教育培訓。