【正文】 序，做到手續(xù)完備，賬目清楚，杜絕各種不規(guī)范的經(jīng)費開支。
加強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，在做好自查的基礎(chǔ)上，不定期對下屬單位進行財務(wù)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
抓好財務(wù)人員的后續(xù)教育工作，組織全體財務(wù)人員，參加上級舉辦的各類培訓(xùn)班，并取得了較好的成績，不斷提高財務(wù)人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。　　　按照國家有關(guān)規(guī)定，開展了人防工程建設(shè)的內(nèi)部審計和監(jiān)督工作，確保工程開支按計劃、按標(biāo)準(zhǔn)定額進行，一年來未發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。
加強對全辦國有資產(chǎn)的管理，開展了較全面的清產(chǎn)核資工作。做到賬賬相符，賬物相符，防止國有資產(chǎn)的浪費和損失。
認真做好財務(wù)檔案工作，按規(guī)范及時裝訂會計憑證，賬簿和報表，及時歸檔。做到收集齊全、裝訂整齊、妥善完存。
(七)落實人防法規(guī)，依法開展監(jiān)察
人防法規(guī)是促進人防建設(shè)，保障人防事業(yè)合法權(quán)益的有力武器。一年來我辦執(zhí)法人員，面對著檢查范圍廣、點多、線長的困難，不辭勞苦地深入各個工地、工事，依法行政，公平、公開、公正執(zhí)法，未發(fā)生錯案投訴現(xiàn)象，既維護了人防的合法權(quán)益，又宣傳人防法規(guī)。
三、存在問題
一年來，我們在工作中雖然取得了較好的成績，但仍存在某些不足之處：
在當(dāng)前劇烈的市場競爭形勢下，一些用戶的經(jīng)營狀況不太理想，效益不佳，導(dǎo)致了不能足額、按時交工事使用費，平戰(zhàn)收入受到影響。
城區(qū)人防辦未能按規(guī)定編制配備工作人員，另外，在職人員兼職過多，一定程度上影響了人防工作的進度。
對上述問題，我辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視，通過深入開展調(diào)查研究，集思廣益，制定措施，理順關(guān)系，保證了各項工作的順利開展。
四、x年度人防工作思路
x年是全國人民深入貫徹黨的x大和x屆四中全會精神，繼續(xù)深化改革和加大力度全面建設(shè)小康社會的一年，也是x市乘著“南博會”的東風(fēng)在全區(qū)率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一年。在新的一年里，我們要認清形勢，振奮精神，進一步增強加快發(fā)展人防事業(yè)的緊迫感，解放思想，與時俱進，扎實苦干，在繼續(xù)保持x年良好勢頭的基礎(chǔ)上有新的突破。x年的總體思路是：以防空演習(xí)為龍頭，以人防工程建設(shè)為重點，充分利用“136”工程的契機，全面提高人防工作的“三個效益”，以優(yōu)異的成績和嶄新的面貌全面展示人防系統(tǒng)的新風(fēng)彩。重點抓好以下工作。
(一)在政治文明、精神文明建設(shè)方面，緊跟市委、市政府部署，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的x大和x屆四中全會精神，努力實踐“x”重要思想，抓好理論學(xué)習(xí)和勤政、廉政建設(shè)，抓好黨建工作，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，不斷改進工作作風(fēng)，提高工作效率，為完成年度目標(biāo)工作打好思想基礎(chǔ)。
(二)在人防業(yè)務(wù)建設(shè)方面
繼續(xù)抓好防空襲演習(xí)工作。根據(jù)市委李紀(jì)恒書記的指示，在x年再搞一次比x年規(guī)模更大、項目更全、標(biāo)準(zhǔn)更高、效果更好、影響更大的防空襲演習(xí)。為此，我們要在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，及早安排、周密計劃、認真籌備，把這次新的演習(xí)搞得更好。
繼續(xù)抓好新華街二期工程的建設(shè)，在保證安全、質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進度，力爭年內(nèi)完成，x年投入使用，及時發(fā)揮人防工程的戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟“三個效益”。
利用我市“136”工程的契機，抓好人民路、民族大道(新夢之島路段)人防工程建設(shè)的前期工作，爭取上半年完成初步設(shè)計，下半年動工建設(shè)。通過擴大建設(shè)規(guī)模，努力提高我市人防工事的總量，盡快達到上級要求的市內(nèi)人均工事面積的標(biāo)準(zhǔn)。
抓緊引進資金建設(shè)人防工程。
多渠道引進資金建設(shè)人防工程既是《人民防空法》的要求，也是加快人防事業(yè)發(fā)展的有效途徑。我們要改變“有多少錢，辦多少事”的陳腐觀念，廣開渠道、多方引資，以改變過去單一依靠自有資金建設(shè)大型人防工程造成的資金緊張局面，同時又為引入外來資金建設(shè)人防工程進行有益的探索。
繼續(xù)抓好通信警報建設(shè)。在抓好維護管理的同時，不斷擴大警報音響的覆蓋面，不斷提高各類設(shè)備科技含量，不斷完善控制手段的技術(shù)水平，確保戰(zhàn)備通信的暢通和全市警報試鳴的順利進行。
繼續(xù)深入開展人防機關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)活動，在保持原有成績的基礎(chǔ)上，深挖潛力，查找不足，不斷完善原有的制度和方案，不斷加強原有的“軟件”和“硬件”建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴的要求把準(zhǔn)軍事化建設(shè)推上新的臺階。
與時俱進 改革創(chuàng)新
奮力推進人防事業(yè)又好又快發(fā)展
同志們：
市政府、軍分區(qū)召開這次全市人防工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)去年的工作，安排今年的任務(wù)，表彰對人防工作做出突出貢獻的單位和個人。下面，我代表市人防辦對去年的工作作一基本總結(jié)，對今年的主要任務(wù)予以安排。
一、二○一○年工作完成情況
二○一○年，是我們國家事業(yè)發(fā)展進程中很不尋常、很不平凡的一年。我市人防工作在市委、市政府、晉城軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人防辦的關(guān)心支持下，全市人防系統(tǒng)認真貫徹黨的x大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，開拓進取，奮力拼搏，各項工作都取得了新的進展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
(一)結(jié)建工作勢頭良好，超額完成全年任務(wù)
我們始終堅持“以建為主、以收促建、收建并舉”的原則，加大執(zhí)法力度，強化執(zhí)法手段，全面完成了結(jié)建任務(wù)。一是狠抓工程建設(shè)。嚴格執(zhí)行《山西省人民防空工程建設(shè)條例》和“項目聯(lián)審機制”，從源頭上把住關(guān)口，保證了執(zhí)法工作的順利進行。全市新建人防工程63200平方米，其中：市辦修建48000多平方米，高平市修建8600余平方米，陽城縣修建6000平方米，沁水縣修建600平方米。二是加大收費力度。在執(zhí)法過程中，堅決杜絕以任何理由隨意減、免、緩或違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。全市共收取易地建設(shè)費431萬元，其中：市辦305萬元，高平市52萬元，陽城縣60萬元，沁水縣14萬元。
(二)指揮所全面建成，設(shè)備運行效果良好
我們按照“常用才能常新，常用才能長壽”的原則，加強了對設(shè)施設(shè)備的維護管理。一是完善制度。對指揮所日常管理、設(shè)備操作等10項制度進行了修改完善，并歸檔上墻，進行科學(xué)管理。二是完善網(wǎng)絡(luò)。組織專人對指揮數(shù)據(jù)庫資料修改和完善，對指揮自動化設(shè)備、軟件和網(wǎng)絡(luò)等進行了全面維護，指揮自動化設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)運行正常。三是加強日常管理。確定專人，根據(jù)室內(nèi)的濕度溫度，定時進行通風(fēng)，同時投資5萬余元對指揮所內(nèi)設(shè)備定期進行維修檢查，保證了所有設(shè)備的正常運行。四是完成了附屬工程。投資20多萬元完成了約220平方米的二層樓附屬工程，解決了我辦車輛存放和單身職工住宿等問題。
(三)警報裝置運行正常，社會效果反響良好
目前，我市共有19臺電聲警報器，新增了3臺。其中：市辦12臺，高平市3臺，陽城縣3臺，沁水縣1臺，通過試鳴，所有警報器都運行正常。一是市辦警報試鳴成功。4月28日，我辦成功組織了第六次警報試鳴，音響覆蓋率達100%。按照國務(wù)院和省、市政府通知要求，5月19日下午14時28分，市、縣兩級共16臺警報器同時鳴放，向汶川大地震中的遇難同胞寄托了沉痛的哀思，社會影響更大，提高了全社會對人防工作的認識。二是各縣警報試鳴成功。高平市把每年的6月22日確定為警報試鳴日，并成功組織了第一次警報試鳴。陽城縣在后半年購置了3臺警報器，于9月18日成功組織了第一次警報試鳴活動，社會反響良好。
(四)組織指揮步伐加快，指揮效能全面提升
x年，我們以保奧運和參加軍分區(qū)防空演練為重點，積極推進各項指揮工作，并有效地帶動了縣級人防指揮工作的開展。一是召開了全市人防指揮人員培訓(xùn)會議。7月份對全市人防指揮人員進行了組織指揮工作的培訓(xùn)，觀看了《北京軍區(qū)rf—x人民防空正規(guī)化指揮演練觀摩活動》專題片，查找了我市人防指揮工作的差距和不足，為今后組織指揮工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是各縣人防辦組織指揮工作有了新進展。各縣(市)按照市辦的要求，組織專人制作應(yīng)急指揮電子地圖和制訂防空襲方案。目前，高平市制訂完成了《人民防空應(yīng)急行動方案》、《信息化條件下防空襲方案》和《x重點目標(biāo)防護方案》三個方案，應(yīng)急電子地圖正在制作之中。陽城縣、沁水縣應(yīng)急指揮電子地圖已制作完成，三個方案正在制訂。陵川縣應(yīng)急指揮電子地圖也正在制作，三個方案正在制訂。三是參加了軍分區(qū)野外防空演練。我辦作為市委、市政府聯(lián)合指揮部的組成部門，參加了晉城軍分區(qū)10月份舉行的首次野外防空演練，進行了防抗空襲偵察報知、緊急疏散、電磁防護、防敵空中偵察監(jiān)視、抗擊敵空襲等演練項目。通過這次演練，全面考驗了人防專業(yè)隊的基本技能和操作手法，真實地反映了我市人民防空應(yīng)急軍事準(zhǔn)備的能力，受到各位領(lǐng)導(dǎo)和與會人員的一致好評。
(五)宣傳教育有聲有色，社會影響不斷擴大
為了讓全社會對《山西省人民防空工程建設(shè)條例》有全面深刻的理解，我市抓住《山西省人民防空工程建設(shè)條例》出臺的契機，利用一周時間開展了形式多樣的宣傳活動。一是向各級領(lǐng)導(dǎo)宣傳。將《山西省人民防空工程建設(shè)條例》送到了市委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長、軍分區(qū)首長手中。二是向有關(guān)部門宣傳。將《條例》送給了建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)改、財政、國土資源、審計、消防、行政審批大廳、法制辦、招標(biāo)辦等有關(guān)單位及單位主要領(lǐng)導(dǎo)。同時，在所有建設(shè)單位門前張貼了《條例》，并送達項目法人。三是利用新聞媒體宣傳。在《條例》正式施行前，我們利用新聞媒體單位，作了大量的宣傳報道。將《條例》在太行日報、太行晚報、電視臺、電臺、政府信息中心網(wǎng)等新聞媒體，進行了刊登和播放。同時，還撰寫了題為《人民防空在處置突發(fā)公共事件中的優(yōu)勢之我見》、《走民防之路是人防事業(yè)發(fā)展壯大的必然選擇》、《開發(fā)地下空間提高城市效益》專題研究論文，深刻地講述了人防工作對社會的重要性。四是走上街頭宣傳。全市人防系統(tǒng)統(tǒng)一于6月23日在不同的地點懸掛標(biāo)語，進行了統(tǒng)一宣傳。我辦印制了傳單和《條例》手冊。屆時，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、軍分區(qū)參謀長參加了宣傳活動，向群眾發(fā)放問答式傳單、《條例》手冊等資料10000余份。五是開展內(nèi)部培訓(xùn)。我辦利用每周五學(xué)習(xí)日，實行邊學(xué)習(xí)邊討論的方式進行全面學(xué)習(xí)，使人防全體人員能深刻領(lǐng)會《條例》內(nèi)容，全面掌握應(yīng)具備的必要知識。六是向開發(fā)商宣傳。組織全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共100多人，對《條例》進行了學(xué)習(xí)貫徹，使他們?nèi)媪私馊朔婪煞ㄒ?guī)和各項政策規(guī)定，強化了人防法制意識，增強了貫徹落實《條例》的自覺性，營造了一個良好的執(zhí)法環(huán)境。
(六)機關(guān)建設(shè)成效顯著，人防地位不斷提升
按照人防機關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)的“二十字”方針，加強了機關(guān)正規(guī)化建設(shè)和“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，各項工作大有起色。一是始終堅持政治理論學(xué)習(xí)。緊密結(jié)合自身工作實際，牢牢把握“解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)化環(huán)境，科學(xué)發(fā)展”這個主題，腳踏實地地開展深入學(xué)習(xí)黨的x大精神和科學(xué)發(fā)展觀活動，在實際工作中從身邊做起，從具體問題做起，從基層做起，從解決問題做起，并注重邊學(xué)邊改，通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，x發(fā)展難題，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識和實踐探索。在樓道設(shè)置學(xué)習(xí)欄，張貼全體工作人員的心得體會，大家相互學(xué)習(xí)，相互促進。二是加強黨建工作力度。黨支部高度重視機關(guān)黨建工作，堅持把研究解決機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等方面的問題作為重要內(nèi)容納入工作議程。在黨支部會上把黨建工作作為重要內(nèi)容與人防全面工作一起部署和落實。x年，新培育了兩名入黨積極分子，于7月份參加了入黨積極分子培訓(xùn)，并通過考試合格。全辦上下級之間、黨員之間、黨員與群眾之間能經(jīng)常開展談心活動，消除隔閡，增進友誼，形成合力。三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹立“x”榮辱觀，認真貫徹x提出的八個優(yōu)良作風(fēng)，組織全體黨員觀看了《懺悔錄》、《莫伸手》警示教育片，認真學(xué)習(xí)中紀(jì)委、市紀(jì)委有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，認真落實各項規(guī)章制度，用制度管人管事，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，沒有發(fā)生一起違反黨風(fēng)黨紀(jì)現(xiàn)象。四是開展募捐活動。按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開展“向四川地震災(zāi)區(qū)人民獻愛心”社會救助活動的通知》精神，黨員同志模范帶頭，以繳納特殊黨費的形式，開展了“向四川地震災(zāi)區(qū)人民獻愛心”捐助活動，兩次共捐款5000元。積極開展扶貧活動，向扶貧點支持資金3萬元，解決群眾吃水難的實際問題。五是加強機關(guān)精神文明建設(shè)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“服務(wù)人民、奉獻社會”為宗旨，以“講文明、樹新風(fēng)、促和諧”為主題，通過比創(chuàng)建氛圍、比形象文明、比行業(yè)和諧、比服務(wù)質(zhì)量、比社會貢獻等”五比”活動，強化誠信意識、大局意識、服務(wù)意識和效率意識，努力實現(xiàn)行業(yè)職能和行業(yè)作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，x年被市直機關(guān)精神文明委員會表彰為文明和諧先進單位。六是安全措施到位。對進出大樓的外來人員履行登記手續(xù)，重要器材設(shè)備、重點部位有專人保管，綜合治理有制度，各項保密措施落實到位，沒有發(fā)生一起安全事故。
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