【正文】 查的同時，先后組織開展了肉制品、白酒、飲用水、大米、小麥粉、乳制品等專項整治和節(jié)日期間的集中檢查活動，有力的保證了全縣食品安全。三是爭取縣政府2010食品檢驗經(jīng)費30萬元，按照食品安全監(jiān)督管理計劃全年共抽查310批次，批次合格率達91%，比去年提高1個百 分點。四是嚴格市場準入，加強食品生產(chǎn)許可管理，指導15家食品企業(yè)換（發(fā)）食品生產(chǎn)許可證16張。五是依法行政水平不斷提高。全年共立案查處質量違法案件24起，結案24起，未發(fā)生一起訴訟、復議案件。受理投訴5起，按時回復辦理。一是認真開展各項專項整治活動。先后組織了電線電纜、建材、食品添加劑專項整治，開展了打擊侵犯識產(chǎn)權侵和假冒偽劣產(chǎn)品專項行動，并對驗配眼鏡企業(yè)、成品油市場進行了集中治理。在農(nóng)資打假專項檢查中，檢查農(nóng)資經(jīng)營單位50家，抽檢20個批次，批次合格率90%，對一些違法行為及時進行了糾正，有力的保障了農(nóng)民群眾的切身利益。二是繼續(xù)保持對打擊無證生產(chǎn)和使用無證產(chǎn)品違法行為的高壓態(tài)勢，重點查處了無證生產(chǎn)抽油桿、溶解乙炔，未經(jīng)認證和超出認證范圍生產(chǎn)低壓配電柜等違法行為。三是承辦了“全市質監(jiān)系統(tǒng)行政處罰案件點評分析會”，根據(jù)會議中查擺的問題，對2009年以來的行政處罰案有針對性的進行整理，確保辦案質量。六是技術支撐能力不斷提升。采取各種方式，加大技術裝備投入，按照東營市化工氣體質量監(jiān)督檢驗中心建設計劃，新購置了庫侖儀、氣相色譜、水露點、硫化氫測定儀等價值30萬元的儀器設備，現(xiàn)已完成了安裝調試，正在積極準備申請擴項評審，進一步提升了技術機構的檢測能力。同時質檢所順利通過了省局實驗室資質認定的監(jiān)督評審。充分 發(fā)揮30萬元計量提升項目的帶動作用，完成9項計量標準的建標工作，在10月份召開的全省質監(jiān)系統(tǒng)加強基層計量能力提升會議上做了典型發(fā)言。七是進一步加強隊伍建設，保障事業(yè)科學發(fā)展。一是加強學習培訓，努力建設學習型機關。按照全年學習培訓計劃和黨組中心組理論學習計劃，認真學習十七屆五中全會精神，黃河三角洲開發(fā)建設發(fā)展規(guī)劃、縣委縣政府關于加快推進“五區(qū)”建設的一系列決策和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面有關文件，深入開展“搶抓機遇跨越發(fā)展、為實施國家戰(zhàn)略建功勛”主題實踐活動、“轉方式調結構”大討論以及市局“三深入”調研活動，積極運用學習成果推動各項工作的開展，取得顯著成效。先后安排人員參加了上級局組織的各類培訓班15期，培訓人員41人次，和兄弟單位學習交流8次，干部隊伍素質進一步增強。二是加強黨風廉政建設和行風建設，努力提升部門形象。堅持“一崗雙責”、“一責雙崗”，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，深入開展警示教育，建立健全規(guī)章制度，加強對重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷深化廉政承諾、行風監(jiān)督、行政效能監(jiān)察、政務公開等措施，進一步規(guī)范執(zhí)法、管理和服務行為，機關作風明顯轉變，迎接了縣人大對質監(jiān)工作的評議，評議結果為優(yōu)秀等次，質監(jiān)工作得到了縣人大常委會及人大代表的高度評價，全年沒有發(fā)生因違紀和違反行風規(guī) 定被投訴舉報的問題。在全縣同類部門行風評議中榮獲第三名。三是著力抓好機關服務品牌和省級文明單位創(chuàng)建工作。在加強質監(jiān)文化建設的基礎上，完成了理念、行為、視覺三大識別系統(tǒng)的構建，創(chuàng)建了“情系黃河口，質量伴你行”既具有地方特色又具有質監(jiān)特征的服務品牌。參加了全縣機關文化品牌成果展示會，全面展示了近年來質監(jiān)工作服務經(jīng)濟發(fā)展和文化建設方面取得的各項成績，受到了縣領導和社會各界的廣泛關注及贊譽。承辦召開了“全市質監(jiān)系統(tǒng)機關文化建設現(xiàn)場交流會”，與兄弟縣區(qū)局在品牌內(nèi)涵的提高、規(guī)范化管理、制度建設等方面作了經(jīng)驗交流。積極參加縣里舉辦一系列文體活動，豐富干部職工的業(yè)余文化生活。在“財稅杯〃從我做起走向文明”主題實踐活動文藝匯演中，獲得“優(yōu)秀獎”；在“歡歌唱響黃河口”群眾合唱比賽中，獲得“最佳創(chuàng)意獎”。舉辦了“墾利縣質監(jiān)局首屆趣味運動會”，參加了全市質監(jiān)系統(tǒng)“文明質監(jiān)杯”職工籃球賽并獲得“精神文明”獎。這些工作的開展都為今年精神文明建設工作的深入開展打下了堅實的基礎?？傊?，一年來，我們圓滿完成了年初制定的各項任務，這些成績的取得，得益于上級局和縣委縣政府正確領導，得益于兄弟部門和社會各界的大力支持，得益于廣大干部職工的共同努力，借此機會，我代表局黨組對大家一年來的辛勤 工作表示衷心的感謝和崇高的敬意！在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的工作還存在一些問題和不足：主要是制約事業(yè)發(fā)展的人才、能力瓶頸還沒有得到有效解決；思想解放程度不夠，境界低，服務意識不強；隊伍整體素質同當前工作要求存在很大差距，工作標準和工作水平相對較低；創(chuàng)先爭優(yōu)意識還不夠強，缺乏亮點工作和典型經(jīng)驗；學習的積極性不高，氛圍不濃；執(zhí)行力還有待進一步增強等等。這些問題和不足，我們要在今后的工作中認真加以克服和改進。二、2011年重點工作2011年全局工作的總體要求是：認真落實縣委、縣政府和市局的部署要求，緊緊圍繞全縣轉方式調結構大局和服務“黃藍”發(fā)展戰(zhàn)略，以《墾利縣“十二五”質量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為綱領，以實施質量強縣戰(zhàn)略為總抓手，突出全面落實企業(yè)產(chǎn)品質量安全主體責任這條主線，大力開展“質量主體責任年”活動，繼續(xù)深化基層基礎建設，大力加快技術機構建設，開展質量管理效能建設，進一步提高服務發(fā)展能力和依法行政水平，打造“法治質監(jiān)”新形象，為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。重點要抓好以下幾項工作。一是大力開展“質量主體責任年”活動。按照市局統(tǒng)一部署，認真落實各項措施，推動“質量主體責任年”活動全面開展。要加大宣傳培訓力度，提高企業(yè)法人的質量安全主 體責任意識。督促企業(yè)依法組織生產(chǎn)，落實質量保證措施，履行法定的產(chǎn)品質量安全責任和義務。嚴格產(chǎn)品質量安全市場準入，認真落實監(jiān)督抽查制度，嚴厲打擊產(chǎn)品質量違法行為，維護良好的市場環(huán)境。加大質量服務力度，提高全民質量意識，構建全社會共同參與的社會監(jiān)督體系。要深入實施標準化戰(zhàn)略，落實企業(yè)在標準制定和實施中的主體責任；要加強計量監(jiān)督檢查，依法督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實計量主體責任；要深入貫徹落實《食品安全法》，按照國家局兩個監(jiān)督檢查規(guī)定，引導食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任；要全面開展落實《山東省特種設備使用安全管理工作規(guī)范》檢查，繼續(xù)抓好企業(yè)“兩主動”（主動登記、主動報檢），督促企業(yè)落實特種設備安全主體責任。二是大力加快技術機構建設。要把技術機構能力建設，作為當前和今后一個時期重中之重的工作，認真謀劃，全力推進。要以《墾利縣“十二五”質量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為指導，結合全縣產(chǎn)業(yè)結構實際，積極爭取上級局和當?shù)卣叩闹С?，加強實驗室建設，努力提升檢驗檢測能力，著力加快東營市化工氣體和精細化工產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心建設步伐，盡快完成與檢驗檢測能力相配套的基礎設施和人才資源儲備，建立符合質檢中心要求，適應相應層次需要的管理體系，并逐步探索建立切實可行的市場運營機制，為建設符合市場需要的質檢中心奠定基礎。三是深入實施質量強縣戰(zhàn)略。積極爭取縣政府出臺《墾利縣人民政府關于實施質量強縣戰(zhàn)略的意見》，加大質量工 9 作推進力度。要進一步完善質量強縣責任制和各項工作制度，堅持質量聯(lián)席會議制度，組織召開質量提升專題會議、組織專項宣傳等，廣泛營造質量強縣的工作聲勢和全社會關注質量的良好氛圍。要加強質量調研，建立質量分析報告制度，重點分析當前質量工作的現(xiàn)狀和存在的問題，提出促進發(fā)展的措施建議，以質量分析報告為載體，為政府宏觀決策提供科學依據(jù)。要加大名牌產(chǎn)品培育力度，加強培訓、咨詢、指導，發(fā)掘企業(yè)特色優(yōu)勢，幫助企業(yè)完善質量管理條件，做好重點企業(yè)的培育工作。2011年力爭新增山東名牌產(chǎn)品2個以上。要著力推進質量誠信體系建設，增強企業(yè)“講誠信、重質量”的信用意識，推動企業(yè)走“誠信經(jīng)營、以質取勝”道路。四是不斷強化技術基礎保障。要繼續(xù)深入實施標準化戰(zhàn)略，積極爭取縣政府出臺《墾利縣人民政府關于實施標準化戰(zhàn)略的意見》，加大工作力度，推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)創(chuàng)建，打造標準化工作亮點。指導規(guī)模以上企業(yè)進一步建立完善企業(yè)標準體系，努力爭創(chuàng)4家以上標準化良好行為企業(yè)。要繼續(xù)加大企業(yè)標準化人員培訓力度，進一步提高全縣企業(yè)標準化意識和水平。要加強計量管理和服務，認真貫徹實施《能源計量監(jiān)督管理辦法》，推進國家、省和市重點用能企業(yè)的能源計量監(jiān)督檢查報告制度，建立重點用能企業(yè)的能源計量管理檔案，組織重點用能企業(yè)積極創(chuàng)建“能源計量標桿示范企業(yè)”。要大力實施“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”行動計劃，引導服務業(yè)和商業(yè)企業(yè)實現(xiàn)誠信計量自我承諾并公示 10 社會。要加強重點民生計量器具的監(jiān)督與整治，提高計量工作在重點領域抵御和化解風險的能力。要認真開展計量技術機構的能力達標活動，積極完成計量標準的擴項工作，完善我局基本強檢項目檢定能力。要著力提高認證工作有效性，組織開展對強制性認證企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴厲查處超范圍生產(chǎn)等違法行為。要繼續(xù)開展檢驗報告質量專項整治，確保技術機構出具的所有檢驗報告都符合規(guī)范要求，提高系統(tǒng)內(nèi)實驗室管理水平。五是切實加大監(jiān)督管理力度，提高質量安全水平。要以落實企業(yè)質量安全主體責任為重點強化食品安全監(jiān)管。要不斷加強監(jiān)管人員、檢驗人員、審查員、專家及企業(yè)檢驗員隊伍建設，提高人員素質和業(yè)務水平，為食品質量安全提供全面的人力資源保障。要嚴格市場準入，從源頭上規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。要根據(jù)區(qū)域和行業(yè)特點制定監(jiān)督抽查計劃，開展食品安全大檢查，加大監(jiān)督檢查力度，嚴防區(qū)域性和行業(yè)性食品質量安全事件的發(fā)生。要開展食品安全風險評估工作，對食品行業(yè)存在的質量安全隱患及時預警，對隱患企業(yè)提出整改要求，督促整改提高，切實達到檢查一類企業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)的目的。要扎實做好特種設備安全監(jiān)察工作。要組織召開全縣?；反笃髽I(yè)落實主體責任現(xiàn)場會議，推動企業(yè)抓好“兩主動”（主動登記、主動報檢）工作，重點開展對冶金起重機、電站鍋爐使用單位落實企業(yè)主體責任安全評價工作。要大力加強隱患排查治理，切實加大薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)察力度，繼續(xù)深化工業(yè)壓力管道、氣瓶、移動式起重機械 11 等專項整治。開展對氣瓶充裝單位、氣瓶檢驗單位的監(jiān)督檢查。要不斷強化產(chǎn)品質量監(jiān)管工作，進一步規(guī)范定檢計劃的管理，加強對計劃執(zhí)行情況的調度考核，不斷提高定檢計劃完成率和定檢工作質量。要探索建立證后監(jiān)管專家?guī)旌腿∽C企業(yè)信息庫，增強證后監(jiān)管的有效性。組織開展重點區(qū)域重點行業(yè)突出質量問題的整治，規(guī)范提高后處理工作質量。要不斷加大行政執(zhí)法工作力度，以汽車配件、手機、食品、化肥、農(nóng)資、人造板、涂料、低壓電器等重點產(chǎn)品為核心，繼續(xù)開展“雙打”專項行動；以涉及安全、重大國計民生、對地方經(jīng)濟有重大影響和政府關注、社會反映強烈的重點難點問題，積極開展專項打假活動。加強對違法犯罪案件的移送工作，逐步建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制。六是著力加強自身建設。要不斷加強領導班子和隊伍建設，堅持中心組理論學習制度，加強領導班子思想政治建設。嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》和四項監(jiān)督制度，規(guī)范干部選拔任用工作。加強職工培訓，制定分類培訓和分級培訓的工作計劃，分期分批組織專業(yè)技術人員外出進行培訓，推進職工培訓工作上水平，進一步提高干部職工的綜合業(yè)務素質。要進一步鞏固省級文明單位和質監(jiān)文化建設的成果，完善視覺識別系統(tǒng)和行為識別系統(tǒng)，做好“質監(jiān)文化”品牌形象推廣工作，開展機關公務禮儀培訓活動，統(tǒng)一服務標準，提升服務能力，樹立部門良好的社會形象。要著力加強黨的建設，開展學習型黨組織建設和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，組織開展中國共產(chǎn)黨成立九十周年紀念系列活動。要不斷深化黨風 12 廉政建設，認真學習和貫徹落實中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》。積極探索建立監(jiān)管工作決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約、相互協(xié)調的運行機制。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行黨政領導干部問責制，完善配套制度，認真落實“三重一大”事項集體討論決定制度。加大信訪和案件查處力度，切實解決群眾反映的突出問題。三、需要強調的幾個問題（一）準確把握形勢，進一步增強機遇意識、憂患意識和責任意識。從墾利的經(jīng)濟社會形勢看，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)相繼上升為國家戰(zhàn)略，兩大戰(zhàn)略在東營融合交匯，這既為我們的事業(yè)帶來機遇，也給我們提出了新的更高的要求；全縣經(jīng)濟社會“十二五”發(fā)展規(guī)劃以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，在保持經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，更加注重經(jīng)濟增長質量和效益的提升，實現(xiàn)轉方式、調結構的戰(zhàn)略目標，為質監(jiān)工作提出了新的課題；全國質量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議提出的“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢，全面建設法治質檢、科技質檢、和諧質檢”的總體要求，給我們確定了新的工作目標，部署了新的工作任務。所有這些，需要我們認真學習，深入分析、深刻領會，才能對當前質監(jiān)工作面臨的形勢有一個清醒的認識，才能感受到我們的任務多么艱巨，發(fā)展的需要多么迫切，我們肩上的擔子有多么重。（二）找準工作定位，在各個領域大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。必須清醒地認識到，我們的工作還缺乏典型和亮點，我 13 們的許多工作還有很多不足之處。如果我們只知道低頭走路，只限于縱向比較，滿足于點滴的成績，我們很可能要走下坡路，更談不上發(fā)展。所以，每個科室、單位都要將自己的工作放到一個新的平臺上，用新的眼光認真審視，重新考量。在對自己的工作水平有了準確的認識之后，要認真分析不足，查找差距，確立標桿，制定措施，努力趕超。（三）大興學習之風，努力提高自身素質和工作能力。質監(jiān)工作涉及范圍廣、業(yè)務領域寬、專業(yè)門類多，業(yè)務性和技術性都很強，新知識、新技術、新情況、新問題也不斷涌現(xiàn)。全局必須大興學習鉆研之風。通過教育培訓、崗位練兵、等活動，加強學習型機關建設，加強隊伍建設，加強人才培養(yǎng)。每位干部職工都要把學習作為一種追求、一種基本功，孜孜不倦地學理論、學業(yè)務、學文化、學楷模，全面掌握做好本職工作所需的知識本領，不斷改善知識結構，提高業(yè)務素質，努力使自己成為業(yè)務工作的行家里手。從今年起，我們將不斷豐富學習形式、拓展學習載體，經(jīng)常性的組織各類學習活動，保證取得實實在在的效果。（四）進一步改進作風，切實提高工作標準和工作效率。今年，我們的任務十分艱巨、繁重，許多重點工作要求我們快著手、快推進，要求我們精益求精、嚴中求嚴，否則，許多事情就辦不好，甚至辦不成。所以，我們必須自我加壓、自我提速，自己對自己嚴格要求，不能因循守舊，不能按部就班，不能困在老套路、老調子里面懶得走出來，要逐漸形 成雷厲風行的工作作風，養(yǎng)成一絲不茍的工作習慣；堅決杜絕得過且過、敷衍塞責、久拖