【導讀】料均已作明確標注，論文中的結論和成果為本人獨立完成，真實可靠，與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論。文中作了明確的說明并表示了謝意。本人授權青島農(nóng)業(yè)大學可以將本畢業(yè)論文（設計）全部或部分內。保存和匯編本畢業(yè)論文（設計）。本人離校后發(fā)表或使用該畢業(yè)論文（設。入社會經(jīng)濟活動的必要方式，也是滿足社會各界對上市公司的信息需要的手段。市公司組建、運行中發(fā)揮著重要作用；也正是這種作用給上市公司注入了活力，促使公司不斷的發(fā)展。上市公司信息披露從始至今取得了可喜的成績，形成了一套比較完善的。然而，由于我國的證券市場起步較晚，信息披露的相關法律、審計監(jiān)督不力已嚴重損害投資者的利益，危害證券市場的健康發(fā)展。與完善上市公司的信息披露已成當務之急。上市公司會計信息披露問題展開較為全面的討論。司會計信息披露存在的問題和原因進行了分析。

　　

【正文】 標。因此，統(tǒng)一和完善會計信息披露內容規(guī)定勢在必行。從我國現(xiàn)有的情況來看，第一，證監(jiān)會與財政部在披露內容規(guī)定的制定上應加強配合。證監(jiān)會可以負責帶頭成立信息披露內容與格式準則指定小組，成員應該包括數(shù)個會計準則指定小組的成員，便于直接協(xié)調，確保證監(jiān)會制定的披露內容規(guī)定與財政部制定的會計準則中有關披露 內容規(guī)定相接軌，這樣做有助于避免雙方以后因為分權不均而導致披露實務的混亂現(xiàn)象，還可以有助于雙方加強信息交流，互相借鑒研究成果，以避免重復進行類似制訂工作后造成人力、物力、財力的浪費。第二，在上述雙方取得協(xié)調的基礎上，對存在缺陷的披露做出補充。第三，明確相關披露要求，修訂需要的披露條件。 2 建立和完善注冊會計師審計規(guī)范體系 注冊會計師審計規(guī)范體系不完善，是造成上市公司會計信息披露質量不高的 24 一個重要因素，因此，我國應該加快建立和完善注冊會計師審計規(guī)范體系。制定和完善注冊會計師審計規(guī)范體系，是保證注冊會 計師審計的質量，以幫助會計報表使用人確立對會計報表的可信程度。審計規(guī)范制定得越嚴密，執(zhí)行得越嚴格，注冊會計師的審計質量就越高，會計報表使用者的利益就越有保障。 3 強化業(yè)務檢查，加大執(zhí)法力度 隨著《證券法》的實施，和《上市公司檢查制度實施辦法》的正式出臺，證監(jiān)會應組織法規(guī)的貫徹落實實施，適時地組建檢查小組，深入公司實地，實施嚴格檢查。除上述主動性業(yè)務檢查外，中國證監(jiān)會、中國注冊會計師協(xié)會等有關部門、機構還應加強對涉及會計信息披露質量問題的投訴和舉報的調查、處理工作，真正做到一一落實，及時查清。在上述業(yè)務檢查 及調查的基礎上，針對所發(fā)現(xiàn)的會計信息披露違法行為，證監(jiān)會應在其職權范圍內，對有關負責人予以嚴厲懲處，對構成犯罪的，應堅決移送司法機關追究刑事責任?？傊?，各有關執(zhí)法部門應強化執(zhí)法意識，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種會計信息披露違法行為，真正做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴，公正執(zhí)法，鐵面無私，維護股票市場發(fā)展的正常秩序。 4 發(fā)展和完善會計制度規(guī)定 我國的會計核算制度就目前來看，主要包括會計準則和統(tǒng)一會計核算制度，財政部會計準則委員會已經(jīng)頒布了基本準則和具體會計準則，并提供了詳盡的操作指南。會計準則的頒布和實施對 于規(guī)范我國上市公司會計核算，提高會計信息質量具有重要的作用。這些會計核算制度發(fā)揮了重要作用，為我國的會計事業(yè)發(fā)展做出了很大的貢獻，但畢竟還存在許多的不足之處。例如，會計要素確認和計量缺乏可靠性，會計核算制度缺乏統(tǒng)一性、可操作性，未對某些新會計實務做出處理規(guī)定等等。針對以上會計核算制度的不足之處， 20xx年 1月份我國新《企業(yè)會計制度》頒布實施，新會計制度的頒布體現(xiàn)了統(tǒng)一性原則、可靠性原則、國際化原則及中國特色原則，大大提高了會計信息的可靠性。雖然新《企業(yè)會計制度》的規(guī)定有著諸多的優(yōu)點，但是要從真正意義上建立和 健全國家統(tǒng)一的會計核算制度，需要一定的時間，來實現(xiàn)這個目標，除了國家有關部門的努力外，還需要企 25 業(yè)會計人員、注冊會計師以及有關各方面都以開拓進去的精神，積極參與，并且嚴格遵守會計核算制度的規(guī)定，為完善我國的會計法規(guī)體系，提高我國企業(yè)會計信息質量做出應有的貢獻。 （二）完善會計信息披露體系建設 1 加強會計信息披露監(jiān)管 我國為了對財會工作進行監(jiān)管，建立有專業(yè)監(jiān)督機制，這些專業(yè)監(jiān)督按性質可以分為財政監(jiān)督、稅務監(jiān)督、銀行監(jiān)督、工商監(jiān)督、物價監(jiān)督及審計監(jiān)督等。這些監(jiān)督在保證上市公司會計信息披露真實性方面發(fā)揮著重要的 作用。但從近年來看到，由于市場競爭的加劇，局部利益的驅動，這些專業(yè)監(jiān)督在一定程度上有所弱化，因此必須完善專業(yè)機制，做到以下幾點：第一，明確各專業(yè)監(jiān)督的職責，做到職責分明、分工合理、各司其職、相互合作。第二，提高專業(yè)監(jiān)督者本身的素質，建立一支思想好、業(yè)務熟、技術精的專業(yè)監(jiān)督隊伍。第三，建立一套監(jiān)督責任制度和違法違紀的懲治制度，強化對專業(yè)監(jiān)督的再監(jiān)督，使專業(yè)監(jiān)督制度化、系統(tǒng)化、日常化、嚴格高效。 2 加強對中介機構的外部監(jiān)督 中介機構自身要本著對廣大投資者負責的態(tài)度，不斷提高自己的職業(yè)道德素質和執(zhí)業(yè)水平，作為中 介機構的主管部門要真正擔負起約束中介機構行為的責任。證券公司的職業(yè)道德素質和執(zhí)業(yè)水平很大程度上決定著公司上市過程中的信息質量，所以對證券公司承銷項目要實行跟蹤檢查制度。 3 建立并完善會計信息披露規(guī)范體系 要使上市公司的信息批露達到真實、充分、及時的要求，就必須建立一套有效的信息披露規(guī)范化體系。就我國目前情況而言，會計信息披露的規(guī)范體系大致包括會計準則、會計信息披露制度、審計制度及其他有關經(jīng)濟法規(guī)。在這一規(guī)范體系中，會計準則是核心。會計準則是規(guī)范上市公司會計信息事務的指南，它規(guī) 26 定了會計信息披露的基本內容，明 確了會計信息應具備的質量要求，也是注冊會計師執(zhí)業(yè)的依據(jù)和職業(yè)保障。衛(wèi)士會計信息的生成、披露更加規(guī)范、恰當。應適時的修改、完善會計準則及統(tǒng)一會計制度。 （三）上市公司自身建設方面 上市公司管理層擁有公司信息并負 責向社會公眾披露，所以，上市公司治理結構是否合理規(guī)范，在很大程度上決定著信息披露的質量。近年來， 完善公司治理結構己成為一個趨勢。 1 落實獨立董事制度，充分發(fā)揮監(jiān)事會作用 一般來說，獨立董事制度有利于改善上市公司治理結構，提高上市公 司質量，有利于增加公司信息披露的透明度，督促上市公司規(guī)范運作。 完善我國上市公司獨立董事制度，應加強以下幾個方面入手 : (1)完善獨立董事制度及配套法律法規(guī)建設，細化《上市公司獨立 董事指導意見》的各有關條款。使獨立董事發(fā)揮作用具有制度保障。建立 起關于獨立董事任免，信息支持、行使職權、責任保險的機制。使獨立董事有完全的公司治理結構和市場運作的法律保障作為后盾。 (2)加強獨立董事人才的培訓與管理，提高獨立董事的素質和技能。 (3)充分發(fā)揮獨立董事的獨立作用。 2 建立公司內部運行控制體系 由于公司內部控制的缺陷，中小股東的權益得不到保障，難以形成以企業(yè)效益和投資回報為尺度 進行投資的理念，市場上短期獲利的投機動機 流行，成為證券市場不穩(wěn)定的因素。因此，建立完善的公司內部運行控制體系勢在必行。 3 對公司管理層實行市場化激勵與約束 美國安然、世通事件說明，在股權結構分散的情況下，上市公司經(jīng)營管理權與所有權分離的情況下缺乏足夠的監(jiān)督。也會導致上市公司高級管理人員的敗德 27 行為。 因此，在改變舊有的上市公司高級管理人員由行政部門任免的的方法，公開招聘選拔上市公司高級管理人員的前提下。在激勵方面，采取股票期 權或收入與風險向結合的方式?jīng)Q定經(jīng)營者報酬，有利于把高級管理人員的 長遠利益和公司的長期利 益結合在一起，加大激勵程度，也要建立上市公 司高級管理人員道德風險責任保證體系。 由于目前國有股所有權中的各項權能被政府不同部門分割，架空所有 權，造成國有控股公司所有者缺位，應對每一國有控股上市公司設立一個純經(jīng)營性的國有股份管理運營公司，該公司不直接從事具體經(jīng)營，但對上 市公司享有監(jiān)督權、收益權，同時對國有股份享有處置權，通過行使表決 權對上市公司的財務報告實施有效監(jiān)督。 （四）會計人員業(yè)務素質方面 會計人員業(yè)務素質是指會計人員從事會計工作所應具備的知識和能力。對于一般的會計人員的素質要求是，掌握最基本的財務會計 法規(guī)、會計基礎知識、專業(yè)財務會計及計算技術，能擔任一個崗位的財務會計工作。而對于助理會計師來說，掌握一般的財務會計理論和專業(yè)知識，熟悉并能正確執(zhí)行有關的財務方針、政策和財務會計法規(guī)、制度，能擔負一個方面或某個重要崗位的財務會計工作。對于會計師的要求是較系統(tǒng)地掌握有關地財務會計理論和專業(yè)知識，掌握并能正確貫徹執(zhí)行有關的財政方針、政策和財務會計法規(guī)、制度，具有一定的財務會計工作經(jīng)驗。對于高級會計師要求是較系統(tǒng)地掌握經(jīng)濟、財務會計理論和專業(yè)知識，具有較高的政策水平和豐富的財務會計工作經(jīng)驗，能擔負一個地區(qū)、一個部門 或一個系統(tǒng)的財務會計管理工作。針對會計人員的業(yè)務素質要求，應該從以下幾個方面來提高其業(yè)務素質：第一，改進學校會計專業(yè)教育，提高學生的專業(yè)素質，使他們在參加工作之前就具備較高的業(yè)務能力。第二，加強會計人員的培訓，尤其應該規(guī)定所有的會計人員上崗前必須經(jīng)受嚴格的培訓。第三，加強會計人員的職業(yè)后續(xù)教育，以掌握新知識新技能。第四，建立會計人員考核制度，對于業(yè)務素質較高的會計人員給予獎勵；對于業(yè)務素質差的會計人員將實行淘汰。 會計職業(yè)道德是指會計人員在從事會計工作過程中應遵守具有會計職業(yè)特征的道德標準和行為規(guī)范的總和。 加強會計人員業(yè)務素質和職業(yè)道德監(jiān)管，是提 28 高會計人員素質，改進會計工作水平，進而改善上市公司信息披露質量的重要手段。 本文只是有限地分析了上市公司會計信息披露的現(xiàn)狀，其中有很多的不足之處，希望老師指出，我將繼續(xù)對上市公司信息披露問題進行研究，也希望上市公司信息披露體系更加完善。 29 參 考 文 獻 1． 蔣順才，劉雪輝，劉迎新 .上市公司信息披露 . 清華大學出版社， 20xx. 2． 何志毅 .上市公司案例 .北京大學出版社， 20xx. 3． 李莉 .上市公司會計造假與公司治理難點問題透視 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