【正文】 的價格卻不能上調。如果原材料價格漲幅超出企業(yè)承受底線，中標產品不漲價將導致企業(yè)虧損。肖華因此建議，應放開家電補貼的價格限制，設定補貼上限，以便農村消費者有更大的選擇空間。縮短周期簡化補貼手續(xù)補貼領取的時間較長，已經(jīng)成為制約政策推行的因素之一。調查中，有44%的受訪者購買了家電下鄉(xiāng)產品，其中50%拿到了補貼。從實際到賬時間看，大部分農村消費者拿到補貼需要一周到一個月的時間。由于是家電下鄉(xiāng)最早的三個試點省份之一，山東省開展家電下鄉(xiāng)活動較早，補貼的落實情況好于全國平均水平。其中，%的消費者已經(jīng)購買家電下鄉(xiāng)產品，45%的受訪者表示已經(jīng)購買且拿到補貼款，%。而在一些邊遠地區(qū)，拿到補貼款的比例普遍低于平均水平。對于補貼領取的時間，有25%的農村消費者要等到一個月才能拿到，10%要等到一個月之后才能拿到。調查中，有25%的受訪者認為，政府需要簡化補貼發(fā)放程序。調查發(fā)現(xiàn)，%的農村消費者大概知道家電下鄉(xiāng)產品的購買和補貼程序，%的受訪者熟悉購買及補貼流程。這表明，還有相當一部分消費者并不了解家電下鄉(xiāng)產品的補貼要求和程序。而補貼熟悉程度與消費者購買經(jīng)歷有著較強的相關性，因此對補貼程序的宣傳還要加大力度。另外，補貼的申報程序過于繁瑣。31%的農村消費者認為補貼領取程序繁瑣，是造成補貼領取時間較長的主要問題之一。據(jù)悉，這一問題目前已經(jīng)得到相關部門的重視。今年8月，財政部再次發(fā)出通知，進一步簡化、優(yōu)化家電下鄉(xiāng)審核兌付工作流程。據(jù)了解，家電下鄉(xiāng)補貼可以通過五種方式，即農民申領、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核并兌付方式，農民申領、金融機構審核并兌付方式，銷售網(wǎng)點代辦申領、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核確認并兌付方式，銷售網(wǎng)點代辦申領、金融機構審核確認并兌付方式，銷售網(wǎng)點代辦申領并墊付方式。肖華表示，今后將進一步簡化家電下鄉(xiāng)補貼資金審核兌付流程。在嚴格把關、確保財政資金安全使用的基礎上，更多采取現(xiàn)場補貼的便捷方式。這一方式目前已經(jīng)在少數(shù)城市試行。注重售后完善配送服務體系“目前，大家的關注焦點還在家電下鄉(xiāng)的購買流程上，過不了多長時間，售后服務將成為家電下鄉(xiāng)的重點問題。”有業(yè)界專家表示。制定家電下鄉(xiāng)政策的目的之一，就是促進農村家電流通服務網(wǎng)絡的建成。針對家電下鄉(xiāng)產品銷售對象為農民的特點，將促進中標企業(yè)積極將銷售網(wǎng)點向縣鄉(xiāng)以下的農村延伸。但目前看來，很多邊遠地區(qū)的銷售和服務網(wǎng)絡并沒有建立起來。以四川省為例，全省備案銷售網(wǎng)點有1萬多個，95%以上分布在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上，覆蓋了除甘、阿、涼地區(qū)個別地方的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。盡管如此，由于我國農村地區(qū)分布較廣，一些邊遠地區(qū)依然缺乏售后服務網(wǎng)點。調查中，37%的農村消費者認為到售后服務點不方便，16%認為很不方便，有58%的農村消費者對配送服務體系不滿意?？梢姡r村家電流通配送服務網(wǎng)絡還需要進一步完善。肖華表示，今后將從三個方面加強家電下鄉(xiāng)的售后服務工作：一是引導家電企業(yè)直接服務；二是政府主導，將家電維修作為產業(yè)監(jiān)管的一項重要內容，加強第三方監(jiān)管力度；三是培育公共第三方，如完全的電器維修企業(yè)，在大范圍內對資源進行調配，順應市場規(guī)則。湖南省經(jīng)委相關負責人表示，加強配套基礎工作和基礎設施建設十分重要，要高度關注家電下鄉(xiāng)后用電量增加、負荷增大造成的電網(wǎng)提質擴容等技術升級和設施建設。同時，邊遠地區(qū)電視、手機信號覆蓋、維修網(wǎng)點延伸等工作也需加強，以切實增強農民購買家電的實際需求家電下鄉(xiāng)作為中國擴大內需、惠農強民的重要政策，自2007年12月開始試點實行，經(jīng)過近兩年的時間，家電下鄉(xiāng)在拉動農村消費、提高農民生活品質、增強企業(yè)的生產經(jīng)營、帶動整個家電行業(yè)的發(fā)展等方面都起到了非常重要的作用。截止到10月31日，通過家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)登記銷售的家電下鄉(xiāng)產品共2787．8萬臺，銷售金額508．4億元。其中彩電品類578．8萬臺82．9億元，家電下鄉(xiāng)彩電銷售連續(xù)4個月逐月增長，銷售比重不斷攀升。今年10月份，彩電在家電下鄉(xiāng)領域銷售規(guī)模達到99．3萬臺19．6億元，創(chuàng)造了有史以來單月最高銷售業(yè)績，環(huán)比增長分別高達40％和53％，分別占到家電下鄉(xiāng)銷售總規(guī)模的25．6％和26．2％。家電下鄉(xiāng)彩電規(guī)模不斷增長，也迅速帶動三四級市場的發(fā)展。2009年三季度，彩電下鄉(xiāng)量占到整個三四級彩電銷售的44．8％，預計第四季度能達到55．8％，家電下鄉(xiāng)已經(jīng)成為帶動三四級市場發(fā)展的主要動力。家電下鄉(xiāng)通過政府補貼的形式，刺激農村消費提高，帶動企業(yè)銷售規(guī)模增長，有力緩解企業(yè)由出口下降帶來的壓力，家電下鄉(xiāng)對企業(yè)變得越來越重要。家電下鄉(xiāng)政策的即時推出，成為農村消費需求、企業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的連接點，成為開拓三四級市場的排頭兵，首當其沖成為三四級市場重要的拓展方式和渠道。年底，政府即將進行第五次家電下鄉(xiāng)招標，家電下鄉(xiāng)再次成為市場和業(yè)內的聚焦點和關注點。家電下鄉(xiāng)彩電銷售業(yè)績持續(xù)增長，對整個行業(yè)市場的發(fā)展起到積極的拉動作用，但通過奧維咨詢公司調查發(fā)現(xiàn)，仍然存在諸多不足。有政策執(zhí)行監(jiān)管方面的，如區(qū)域宣傳力度差異大，領取補貼手續(xù)繁雜耗時較長，消磨了購買積極性，經(jīng)銷商對家電下鄉(xiāng)政策和產品缺乏培訓，非家電下鄉(xiāng)產品的不正當競爭等，也有企業(yè)推廣、市場層面的。家電下鄉(xiāng)最初，國家選擇農村人口較多、經(jīng)濟發(fā)展較好的四川、河南、山東三省作為試點開展家電下鄉(xiāng)，直到2009年10月三省的家電下鄉(xiāng)銷售占比仍占到全國的33％，而其規(guī)模領先于其他省市，很大程度上是因為開展時間較早，比其他省市多了1年多的落實和推廣時間。在試點中，政府、企業(yè)都不斷總結經(jīng)驗，其他省市在更好的政策和經(jīng)驗基礎上應加快跟進的步伐。家電下鄉(xiāng)產品設定了最高限價，使下鄉(xiāng)產品型號豐富性受到制約，特別是在平板電視替代ＣＲＴ的過程中，平板電視只能夠投放一些低端產品和小尺寸產品，產品型號有限，選擇余地不大，功能不如一些非下鄉(xiāng)產品全，不能滿足消費者需求。受限于農村市場基礎建設、地域、氣候等因素，對于家電產品的功能提出區(qū)別于城市市場的特殊要求。比如：農村低電壓、電壓不穩(wěn)定；在運輸過程中，產品容易受損、受潮；農村消費者對平板的壁掛不放心等。產品在性能設計上需要更多考慮農村市場的實際使用價值，設計生產對農村較大適應性的產品。中國農村地域廣，居民分布散，交通不便，企業(yè)售后服務需要較高的成本。當前農村市場售后維修服務工作還很薄弱，農民普遍反映農村家電維修網(wǎng)點少、維修費用高、維修人員技術水平低、維修條件不足等。部分企業(yè)雖然擁有售后隊伍，但是售后隊伍不受本地分公司管理，對于在保修期內需要免費上門維修產品，行動緩慢，反之對于需要收費維修的行動較快，使消費者非常不滿。這些欠缺不僅給農民生活帶來不便，也直接影響了耐用消費品的銷售。國產品牌收益于長期以來在三四級市場的投入，售后服務水平有一定基礎。隨著合資品牌參與家電下鄉(xiāng)，進入三四級市場，怎樣建立和完善合資品牌的售后服務網(wǎng)絡，關系到農村消費者的切身利益。家電下鄉(xiāng)的產品價格受限，利潤空間小，加之型號和價格透明，并且要開具發(fā)票繳稅，經(jīng)銷商銷售家電下鄉(xiāng)產品利潤較薄，相同情況下，銷售非家電下鄉(xiāng)產品利潤更高，使經(jīng)銷商銷售家電下鄉(xiāng)產品的動機不足。同時，廠家在供貨上優(yōu)先滿足的還是城市市場和大渠道商的銷售貨源，一旦上游面板緊張，對于農村市場家電下鄉(xiāng)產品和小渠道經(jīng)銷商缺貨現(xiàn)象比較嚴重，特別是32英寸以下液晶電視缺貨嚴重，影響家電下鄉(xiāng)產品的銷售。最近一次投標時間2009年5月，彩電中標品牌共29個，中標型號共398個。海爾、樂華、康佳、ＴＣＬ、創(chuàng)維中標型號都在30個，主要品牌中標型號較多。但即使是單月銷售最好的10月，平均單機銷售效率參差不齊，普遍偏低。家電下鄉(xiāng)型號雖然豐富了，但是型號銷售效率低，使企業(yè)生產、庫存、出樣管理均較為復雜，降低了企業(yè)經(jīng)營管理的效率。企業(yè)積極參與家電下鄉(xiāng)，開拓三四級市場，增加針對性的產品本是件利己利人的好事，但不可盲目地增加產品數(shù)量，更應該注重產品質量和差異化，精簡產品線，提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率。