【正文】 報給中央的材料，廣東省委領導給國務院寫信后不久，就收到了肯定答復。國務院總理溫家寶、副總理李克強、國務院秘書長馬凱等都做出重要批示，要求各部委支持并大力配合廣東的改革。中央力挺，給廣東吃了顆定心丸。7月17日，廣東省召開行政審批改革動員大會，發(fā)布第一批調整的審批事項目錄，其中取消179項審批項目，轉移55項，下放115項，委托管理5項，要求年底前全部實施。材料8：廣東最新一輪行政體制改革的提速，始于2009年。當時廣東仍未從國際金融危機的巨大沖擊中緩過神來，要想轉型升級，解決轉型期的深層次矛盾，路子只有一條：在黨和政府自己身上“動刀”。第一個突破口是大部制。深圳和佛山順德率先獲得試水資格。順德搞“黨政合署”，41個黨政機構精簡為16個，被當時輿論驚呼“石破天驚”。但弊病也逐漸暴露出來。很多人發(fā)現(xiàn)，部門合并后，職能依然沒有多少轉變?！啊騼山ā梢詰椭胃瘮。毮苋绻晦D變，打掉一批會很快成長一批?！倍×φf?！笆萆怼敝皇俏锢碜兓皽p負”這個化學變化被提上議事日程。“一定要使政府行政權力越位、錯位、缺位的問題得到糾正。最關鍵的就是行政審批體制改革?！标慀櫽钫f。第一個吃螃蟹的還是順德。2011年8月，順德成為廣東行政審批體制改革的試點，提出“大部制、小政府、大社會”的改革路徑。政府在放權的同時，也在培育社會組織和法定機構。從大部制改革走向行政審批體制改革，在改革起草者看來，既是避免舊體制復歸的必然路徑選擇，又為審批制度改革的推進創(chuàng)造了有利條件?！坝行┎块T整合之前，本身的審批權限比如只有10項，清理阻力就大，但幾個部門合并后，加起來可能有100項審批，清理掉幾十項是可以接受的?！眲⒐獯笳f。2012年廣東將進一步推廣順德經(jīng)驗，擴大大部制試點范圍，2013年將在全省推廣大部制。眼下，廣東省要求，今年年底前完成行政審批事項清理，市一級要在明年一季度、縣一級要在明年上半年基本完成本輪行政審批制度改革。為了防止審批像割韭菜割而復生，審批事項的轉移、監(jiān)管辦法正在制定中。外界的另一疑問是，審批沒了，官員們是否沒活可干了？劉光大說，過去以審代管，審批完好像就完事了?！罢l審批、誰監(jiān)管變成一句空話?！?廣東正在從“重審批輕監(jiān)管”，向“寬準入嚴監(jiān)管”轉變。劉光大說，“到時候，會把節(jié)余出的大批坐在辦公室搞審批的人員，安排到大街、商店、河邊和工廠去，現(xiàn)場巡邏勘察、調研取證、執(zhí)法監(jiān)管，你說會比過去更忙了，還是更閑了？” 材料9：2012年9月14日，由社會科學文獻出版社出版，北京國際城市發(fā)展研究院推出的首部《社會管理藍皮書》對外發(fā)布。藍皮書中引用了2010年9月北京大學、耶魯大學等多家機構的《中國行政透明度觀察報告2009》報告。在30個省級行政單位中，只有12個單位及格，及格率僅為40%。北京、天津、廣東的行政透明度位列前三，、。在43個受測評的國務院下設機構，僅有銀監(jiān)會、商務部勉強達到60分及格線。位居倒數(shù)第一、第二的監(jiān)察部和鐵道部得分僅為12分和24分。藍皮書專家組分析稱隨著個人網(wǎng)站、博客、微博等網(wǎng)絡新媒體的出現(xiàn)，信息源頭更多更廣。近年來，網(wǎng)上曝光的事件呈現(xiàn)出“沒有處理結果就決不罷手”的態(tài)勢。網(wǎng)上輿論已經(jīng)形成一個有現(xiàn)實影響力的虛擬“壓力集團”，對當事人特別是負有管理責任的公權力形成壓力。藍皮書認為，一些部門沒有信息公開的概念，極端輕視公眾的判斷力，極大地損害了政府公信力，相關部門應通過信息公開，增強行政透明度，打消公眾的疑慮。日前，云南省昆明市僑務工作“雙百計劃”幫扶困難歸僑僑眷聽證會順利召開。會上，昆明市外僑辦副主任張曉明作為聽證會決策發(fā)言人在會上介紹了“雙百計劃”的有關內(nèi)容、依據(jù)及背景情況，并就聽證代表的質詢和提問給予解答。張曉明在總結發(fā)言時稱，盡管參會的代表來自不同的崗位，但對困難歸僑僑眷的幫扶讓他非常感動，接下來相關部門會進一步完善《實施細則》的相關內(nèi)容，并將各位代表的意見和建議認真研究并細化到工作流程和內(nèi)容中。只有把實際情況摸清楚了，才能保證后續(xù)的分析和綜合不偏不倚。深入實際，求得實情，需要從機關走出來，從主觀臆想中跳出來，真正掌握第一手材料；需要緊緊抓住關鍵信息、重要苗頭、主要矛盾不放，綜合運用歸納與演繹、分析與綜合等方法，對材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考和研究。只有這樣，調查研究才能從上面沉下去、從表面鉆進去，深入了解真實情況，找到解決問題的有效辦法?；鶎邮穷I導干部了解實際情況、向廣大群眾學習的好課堂，也是領導干部提高素質能力、磨練作風的大考場。調查研究既要“身入”又要“心入”，真正深入基層。毛澤東同志指出，“調查有兩種方法，一種是走馬看花，一種是下馬看花。走馬看花，不深入，??還必須用第二種方法，就是下馬看花，過細看花?！闭{查研究只有掌握基層第一手材料、真實感受基層生產(chǎn)生活，才能發(fā)現(xiàn)基層發(fā)展中的新情況新問題，掌握在機關難以聽到、不易看到甚至想象不到的新情況，獲得觀察問題的新視角、解決問題的新思路。而“做客式”的下基層，浮光掠影，不僅難以了解基層實際、發(fā)現(xiàn)基層問題，還容易產(chǎn)生與實際不符的感受和認識。領導干部深入基層了，對基層的情況全面掌握了，才能有效解決基層發(fā)展中的突出問題，滿足基層群眾期盼。2010年上海市政府決策咨詢工作會議昨天下午召開。市委副書記韓正說，2011年是上海改革創(chuàng)新的突破年，“創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展”這篇大文章如何扎實推進，迫切需要廣大專家學者進一步貢獻聰明才智。要聚焦重點、突破難點，充分發(fā)揮決策咨詢的參謀助手作用，不斷提高決策水平。在“十二五”規(guī)劃制定過程中，上海組織開展了數(shù)十項重大課題研究，通過多方比選，為規(guī)劃制定提供理論支持和科學論證。當前，上海在一些重大決策中，組織實施了環(huán)境影響評價、交通影響評價、就業(yè)影響評價，更加全面地對項目進行評估。同時，上海還致力于建立多層次、多學科的智囊網(wǎng)絡。9月12日舉行的媒體見面會上，南京人大常委會主任陳家寶表示，南京市人大重點加強對公權力大、公益性強、公眾關注程度高的部門的監(jiān)督，加強對政府性資金和社會公共性資金使用的監(jiān)督，加強對掌握權力的人的監(jiān)督。南京市市長季建業(yè)表示，市政府主動接受人大執(zhí)法監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。市政府領導頻頻參加市人大、市政協(xié)的各項通報和會議活動；與市人大建立重要情況定期通報制度，每年選擇1—2個議題提請人大審議決定，每12個月由市長或一位副市長向市人大通報有關工作。材料10：上海市市長韓正在2012年的《政府工作報告》中指出，要適應時代召喚、人民期待、社會需要，堅持以人為本、執(zhí)政為民，加快轉變政府職能，全面創(chuàng)新政府管理，努力在建設人民滿意的服務型政府進程中走在前列。答題要求（一）概括“給定材料15”反映的主要問題。（25分）要求：語言精練、層次要點清楚，字數(shù)不超過200字。（二）給定資料“6”是一份事務性文書，請仔細閱讀后，按要求回答下列問題，并將正確答案寫在答題卡指定位置。，具體的步驟混亂，請把這四個步驟排序，最恰當?shù)氖牵ǎ?。A.②①③④ B.③④②① C.②①④③ D.②①③④，請從下列四個選項中選擇最恰當?shù)囊粋€(B)。 ，請找出并改正。，有一處寫法明顯不當，請指出并改正。（三）假如你是某市市政府的一名決策咨詢特聘專家，請根據(jù)“給定資料10”就健全行政決策程序提出具體建議。（20分）要求：分析條理清晰，措施得當，字數(shù)不超過300字。（四）根據(jù)給定資料，以“創(chuàng)新政府管理 建設服務型政府”為主題，寫一篇文章。（50分）要求：，自定角度，自擬題目。，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。~1000字。政府管理創(chuàng)新參考答案（一）概括“給定材料15”反映的主要問題。（25分）要求：語言精練、層次要點清楚，字數(shù)不超過200字?！緟⒖家c】總括句：材料中所反映的主要問題是我國政府自身建設不完善。； ； ； ； ?！緟⒖即鸢浮坎牧现蟹从车闹饕獑栴}是目前我國政府自身建設還不完善。具體如下：一是形式主義嚴重，以樹立政府和地方形象為借口，大搞政績工程、形象工程；二是官僚主義盛行，脫離群眾、脫離實際、官本位思想嚴重；三是奢侈浪費，修建豪華辦公樓，浪費有限財政；四是弄虛作假剝奪民眾話語權，損害政府公信力；五是貪污腐敗現(xiàn)象嚴峻，影響民心和社會風氣。（158字）（二）給定資料“6”是一份事務性文書，請仔細閱讀后，按要求回答下列問題，并將正確答案寫在答題卡指定位置。 ——考評 激厲——激勵 統(tǒng)疇——統(tǒng)籌“為加快我鎮(zhèn)誠信政府建設，建立和完善社會信用體系”。5.“提出如下實施工作具體方案”改為“提出如下實施方案”（三）假如你是某市市政府的一名決策咨詢特聘專家，請根據(jù)“給定資料10”就健全行政決策程序提出具體建議。(20分）要求：分析條理清晰，措施得當，字數(shù)不超過300字。【參考要點】 ； ；；；、全過程決策咨詢監(jiān)督機制?！緟⒖即鸢浮孔鳛槭姓囊幻麤Q策咨詢特聘專家，就健全行政決策程序提出如下建議：一是完善政府信息公開。通過信息公開，增強行政透明度，打消公眾的疑慮。二是實施重大事項決策聽證。通過聽證會收集民意，并實現(xiàn)決策民主。三是重大決策要注重調查研究。只有深入基層，全面掌握基層的情況，才能有效解決基層發(fā)展中的突出問題，妥善化解基層矛盾，滿足基層群眾期盼。四是重大事項決策要咨詢專家。充分發(fā)揮專家的決策咨詢的參謀助手作用，不斷提高決策水平。五是完善內(nèi)外結合的全方位、全過程決策咨詢監(jiān)督機制。發(fā)揮人大對政府的監(jiān)督作用，政府也要主動接受人大監(jiān)督。（257字）（四）根據(jù)給定資料，以“創(chuàng)新政府管理 建設服務型政府”為主題，寫一篇文章。（50分）要求：，自定角度，自擬題目。，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢?！緟⒖挤段摹縿?chuàng)新政府管理 建設服務型政府政府在促進經(jīng)濟發(fā)展和改善民生方面承擔著至關重要的責任。然而，個別地方政府在履行職能的過程中卻存在著全能型思維，決策拍腦袋，追求大排場、好大喜功等現(xiàn)象。這些老舊的、傳統(tǒng)的管理方式已不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，也與建設服務型政府的目標相違背。因此，創(chuàng)新政府管理、建設服務型政府已是勢在必行，且迫在眉睫。創(chuàng)新政府管理需推進行政審批改革。行政審批部門作為黨和政府聯(lián)系群眾的窗口，是政府提供公共服務的重要載體。受長期形成的思維定勢、管理方式、工作習慣的影響，一些部門沒有主動壓縮審批環(huán)節(jié)，部門內(nèi)部審批程序過多，導致行政效率低下，引起群眾的不滿和誤解，致使干群關系不睦，政府公信力降低。新形勢下，政府應創(chuàng)新工作方式，精減審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，縮減審批時間，切實提高審批效率，提升服務質量，打造良好發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新政府管理需做到?jīng)Q策科學民主。政府決策正確與否，直接關系到政府行為的成敗。提高政府決策科學化、民主化水平，是提高政府決策準確性、降低決策失誤概率的前提。因此，政府決策要建立在制度的基礎上，經(jīng)過科學程序，廣泛發(fā)揚民主，大量收集信息，充分研究論證，利用現(xiàn)代化的技術手段，以期最大限度地提高決策精度。還要通過深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力做到?jīng)Q策民主化。創(chuàng)新政府管理需完善政府績效評估。政府績效評估，是政府績效管理的重要組成部分，是評判政府治理水平和運作效率的重要手段。當前，我省政府績效評估還存在著思想認識不統(tǒng)一、重評價輕管理、制度體系不完善、結果運用不規(guī)范等問題。而加強政府績效管理，對于創(chuàng)新政府管理、推進政府機構改革具有十分重要的意義。因此，我們必須進一步深化效能建設、完善預警機制、規(guī)范績效評估、加強組織領導，推動我國政府績效管理步上新臺階。溫家寶總理曾指出，要努力建設人民滿意的服務型政府。創(chuàng)新政府管理是建設服務型政府的重要途徑，創(chuàng)新政府管理需推進行政審批改革、做到?jīng)Q策科學民主、完善政府績效評估，從而實現(xiàn)人民對政府的滿意，也為把我市建設成一流的國際大都市提供有力保障。（848字）