【正文】 建立起以循環(huán)經濟為主要特征的新的內生增長機制，結合地方產業(yè)特征和資源稟賦，在小循環(huán)層面全面推進企業(yè)技術進步和清潔生產，在中循環(huán)層面有效促進產業(yè)鏈條的延伸和循環(huán)產業(yè)群出現(xiàn)，在大循環(huán)層面成功實現(xiàn)了三次產業(yè)間的優(yōu)勢互補、相互促進，開創(chuàng)了經濟建設、資源利用和生態(tài)保護“三贏”的局面。既抓傳統(tǒng)產業(yè)，又抓現(xiàn)代科技。我們不斷加大科技對產業(yè)的滲透力度，使經濟發(fā)展逐漸擺脫了對自然資源環(huán)境的過度依賴。一是突出改造傳統(tǒng)產業(yè)。重點選擇能源、有色、建材、煙草食品、化工、機械等具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產業(yè)進行先進適用技術的嫁接，全力支持現(xiàn)有企業(yè)特別是龍頭企業(yè)實施技術革新。鉆石鎢冶煉技改工程、三九南開制藥GMP工程、東江金磊新型干法水泥等一個個技術含量高、附加值高、環(huán)境污染少的技改項目順利實施，極大地改變了郴州傳統(tǒng)落后的生產技術與工藝裝備。2005年，主要工業(yè)品能源、%，涌現(xiàn)出長煙郴州分廠、華潤鯉電、郴電國際、資興礦業(yè)等“郴州市十大標志性工業(yè)企業(yè)”，成為引領我市工業(yè)發(fā)展的旗艦。二是突出發(fā)展高新技術產業(yè)。堅持把電子信息、新材料、生物制藥等高新技術產業(yè)作為戰(zhàn)略性產業(yè)來抓，不斷促進技術跨越和產業(yè)升級。以高斯貝爾、華錄數(shù)碼、金箭焊料、恒維電子、志富揚等企業(yè)為龍頭，郴州電子信息產業(yè)迅速發(fā)展。三是突出搭建創(chuàng)新平臺。堅持企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，引導企業(yè)加強研發(fā)中心建設。全市85%的工業(yè)企業(yè)與大專院校、科研機構建立了合作關系，取得了良好成效。堅持“工業(yè)興市、園區(qū)興工”，把園區(qū)當作產業(yè)升級的高地和科技創(chuàng)新的平臺來抓，重點建設了市經濟技術開發(fā)區(qū)、國家級出口加工區(qū)和市有色金屬科技工業(yè)園。市有色金屬科技工業(yè)園作為全國惟一的有色金屬深加工的特色園區(qū)，樹立“生態(tài)、特色、科技”建園理念，迅速形成了新材料、電子信息等高科技產業(yè)群。與中南大學等著名院校合作建設的省級稀貴金屬深加工基地和中俄新材料工程技術產業(yè)孵化基地不斷發(fā)展壯大。吸收技術改造的“充足營養(yǎng)”，注入高新產業(yè)的“新鮮血液”，搭建技術創(chuàng)新的“堅實平臺”，使郴州循環(huán)經濟發(fā)展插上了科技的翅膀。既抓地下礦業(yè)，又抓地上加工。我市已探明的礦產資源有7類70多種，這為我們發(fā)展循環(huán)經濟提供了廣闊空間。一是圍繞豐富的有色金屬資源，推進精深加工。在力促礦山企業(yè)實現(xiàn)無廢害開采的同時，突出發(fā)展有色金屬精深加工企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，增加附加值，推動有色金屬產業(yè)向新材料產業(yè)升級。鉆石鎢精深加工企業(yè)居世界同類企業(yè)之首，金貴有色開發(fā)的“銀基納米抗菌材料”達到國際領先水平并成功實現(xiàn)產業(yè)化。經過多年努力，我們形成了“鎢資源—APT—氧化鎢—硬質合金—再生鎢”、“鉛資源—電鉛—銀再生資源—高純銀—銀基納米抗菌材料—再生銀”、“電鉛（金屬錫）—鉛錫合金—再生鉛錫”、“鉍資源—高純鉍—鉍氧化物—再生鉍”等有色金屬循環(huán)產業(yè)鏈。二是圍繞豐富的煤炭和水能資源，推進能源轉換。突出轉換煤炭資源，大力實施煤電、煤化工等清潔能源項目。與美國格萊斯頓能源集團合作投資15億美元的煤層氣開發(fā)項目，總投資18億元的永興、宜章、資興等六個煤矸石發(fā)電廠，正在抓緊籌備和建設中。我們已開發(fā)投產的水電裝機容量138萬千瓦。聯(lián)合國工發(fā)組織國際小水電中心在郴州設立法律框架下全球惟一的小水電示范基地。小水電龍頭企業(yè)———郴電國際，在上海證券交易所成功上市。目前，電力裝機總量達218萬千瓦，成為華南地區(qū)的重要能源基地。三是圍繞豐富的衍生資源，推進綜合利用。資興焦電將精煤用來煉焦，焦油用來提煉工業(yè)荼、瀝青等，煤矸石和焦爐煤氣用來發(fā)電，發(fā)的電用來煉鋼，產生的廢渣作為水泥原料出售，形成了“煤—焦—電—鋼”一體化的完整產業(yè)體系。東江金磊用工業(yè)廢渣作為水泥原料，創(chuàng)造出廢渣摻和率達31％的全國紀錄，年消耗廢渣50萬噸。目前，我市被省認定的資源綜合利用企業(yè)34家。2005年，綜合利用粉煤灰、冶煉渣、化學石膏等大宗工業(yè)廢棄物250萬噸以上，節(jié)約標準煤10萬噸，相應減少二氧化硫排放量5500噸。既抓“人無我有”，又抓“無中生有”。我們發(fā)展循環(huán)經濟，不僅在資源耗用“減量化”上做文章，更在“再利用、資源化”上做文章。獨特的自然資源是“人無我有”的優(yōu)勢，循環(huán)經濟則形成了“無中生有”的優(yōu)勢。永興縣在“零”金銀資源的情況下，從收購的廢渣、廢料、廢液中提純出了金、銀、鉑、鈀、銦、銥等稀有貴金屬以及鉛、銅、鉍、銻、錫等有色金屬，并開發(fā)生產了硝酸銀、氯化銀鉀、片狀納米銀、925白銀、氯化金鉀以及銀觸頭、銦粉等高科技產品，其中白銀產量占全國1/4強，被中國有色金屬工業(yè)協(xié)會授予“中國銀都”稱號。目前，永興縣已成為全國最大的“三廢”再生回收利用基地。2005年，該縣有規(guī)模以上有色金屬冶煉及精深加工企業(yè)191家，生產白銀1890噸，實現(xiàn)稅收兩億元。在“銀都模式”的帶動下，我市廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢電池等再生資料回收利用體系不斷得到完善，再生利用業(yè)不斷發(fā)展壯大。在循環(huán)經濟體系中，開發(fā)利用自然資源的傳統(tǒng)產業(yè)被稱為“動脈產業(yè)”；廢棄物的回收利用和再資源化，則被稱為“靜脈產業(yè)”，這二者共同構成了資源環(huán)境和經濟發(fā)展的良性循環(huán)。“人無我有”的“動脈產業(yè)”和“無中生有”的“靜脈產業(yè)”，構筑了郴州市完整的循環(huán)經濟框架。既抓“金山銀山”，又抓綠水青山。我們堅持把循環(huán)經濟理念貫徹到“生態(tài)大市”建設中，城市突出抓綠化，農村突出抓沼氣，工業(yè)突出抓環(huán)保。一是加強生態(tài)建設。堅持把抓好城市綠化作為改善人居環(huán)境的重要工作來抓，以創(chuàng)建國家園林城市為契機，按照“規(guī)劃建綠、科技興綠、見縫插綠、拆墻透綠”的要求，重塑“林中之城”的新形象，先后榮獲“全國園林綠化先進城市”和“湖南省園林城市”稱號。環(huán)境空氣質量連續(xù)多年保持在國家二類標準以內，轄區(qū)出境斷面水質達到國家地面水三類標準，15個飲用水源保護區(qū)水質達標率為100%，東江湖、山河水庫水質均保持在國家二類標準以內。二是注重環(huán)境保護。著力實施“藍天、碧水、生態(tài)、寧靜”工程和“環(huán)境保護三年行動計劃”，堅持從源頭上控制污染，嚴格限制“十五小”、“新五小”企業(yè)以及焦化、鐵合金、電石等高耗能、高污染的行業(yè)發(fā)展，確保新、改、擴建項目環(huán)境影響評價率和“三同時”執(zhí)行率達到100%。全面整頓和規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，采取有效措施，建立長效機制，堅決遏制濫采亂挖和資源嚴重浪費現(xiàn)象。大力實施采煤沉陷區(qū)綜合治理和生態(tài)恢復工程，突出加強郴江河、燕泉河、東河、西河等重點流域污染治理。三是發(fā)展生態(tài)產業(yè)。堅持把沼氣作為農村循環(huán)經濟發(fā)展的切入點，利用財政扶持、辦點示范、加強服務等手段，在全市掀起辦沼氣的熱潮。截止2005年底，“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—魚”等現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)應用面積達10多萬畝，被評為省農村能源建設先進市。利用良好的生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“生態(tài)綠色旅游”和“革命紅色旅游”，努力建設粵港澳“后花園”，形成了生態(tài)休閑、漂流探險、林城福地、溫泉健身、紅色搖籃等旅游品牌。，旅游綜合收入由1995年的全省第9位上升到第3位。（作者：中共湖南省郴州市委書記）