【正文】 對小餐飲整規(guī)試點工作的督導，適時開展小餐飲整規(guī)試點工作交流。三、深化調(diào)味料和食品添加劑使用治理各地要深入貫徹落實《關(guān)于切實加強食品調(diào)味料和食品添加劑監(jiān)督管理的緊急通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)?2011?5號），嚴查餐飲服務單位食品調(diào)味料和食品添加劑采購索證索票、進貨查驗、臺賬記錄等管理制度的落實情況，嚴禁餐飲服務單位采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標簽不規(guī)范的食品調(diào)味料和食品添加劑。嚴查餐飲服務單位對采購的食品調(diào)味料和食品添加劑是否專項登記、統(tǒng)一存放、嚴格領(lǐng)用，是否按有效期使用，嚴禁餐飲單位超劑量標準、超適用范圍濫用食品添加劑行為。加強對食品調(diào)味料和食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測，嚴厲打擊在食品調(diào)味料中添加罌粟殼、罌粟粉、工業(yè)石蠟等非食用物質(zhì)，以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為。四、加快推進餐飲服務食品安全示范工程建設各地要按照《餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設指導意見》（國食藥監(jiān)食?2010?235號）的要求，加快餐飲服務食品安全示范工程建設進度，遴選一批食品安全責任意識強、食品安全水平高的餐飲服務單位、街、縣，推動示范工程創(chuàng)建廣泛深入開展，充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)輻射作用。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，重點開展學校示范食堂、幼兒園示范食堂、旅游景區(qū)餐飲示范店等示范點的建設工作；要結(jié)合小餐飲整規(guī)試點工作，積極推進餐飲服務食品安全示范街、示范縣的評選。國家局將出臺國家級餐飲服務食品安全示范縣遴選標準，適時組織開展國家級示范縣遴選。五、大力推動餐飲服務單位主體責任落實各地要積極探索落實餐飲服務單位食品安全主體責任的機制，監(jiān)督餐飲服務單位全面落實索證索票、人員培訓、健康管理、設備維護、餐具清洗消毒等制度，強化對重點時段、重點品種和重點環(huán)節(jié)的管理。督促餐飲服務單位認真開展食品安全自查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。鼓勵和支持餐飲服務提供者采用危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）、“五常法”、“六T法”等先進的管理制度。各地要嚴把餐飲服務許可關(guān)，加強對餐飲服務單位的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查，重點查處超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營，切實落實餐飲服務食品安全責任約談、投訴舉報和犯罪案件移交等制度，對不能持續(xù)滿足許可條件、整改后仍不能達到要求的餐飲服務單位，要依法撤銷許可；對違規(guī)采購、違規(guī)經(jīng)營，存在嚴重食品安全問題的餐飲服務單位，要依法加大行政處罰力度，直至停業(yè)整改、吊銷許可；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管的，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關(guān)，嚴禁以罰代刑。要建立健全餐飲服務提供者食品安全信用檔案，健全餐飲服務提供者信用不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。六、切實加強餐飲服務食品安全監(jiān)管能力建設（一）加快職能交接和監(jiān)管隊伍建設。各地要按照“職能要盡快交接、隊伍要盡快組建、制度要盡快完善、責任要盡快落實”的要求，進一步爭取地方黨委、政府支持，年底前基本完成省、市、縣三級餐飲服務食品安全監(jiān)管職責交接和人員劃轉(zhuǎn)；開展監(jiān)管人員全員培訓，加大餐飲服務檢驗檢測、應急管理、重大活動保障、稽查執(zhí)法、行政處罰、監(jiān)管信息化建設等培訓力度；加快推動監(jiān)管信息化建設進度，切實提高監(jiān)督執(zhí)法效率。（二）提高餐飲服務食品安全檢驗能力。全面貫徹落實國家局《關(guān)于加快推進餐飲服務食品安全檢驗能力建設的意見》（國食藥監(jiān)食?2011?122號）和《關(guān)于印發(fā)餐飲服務食品安全檢驗機構(gòu)技術(shù)裝備基本標準和現(xiàn)場快速檢測設備配備基本標準的通知》（國食藥監(jiān)食?2011?130號）要求，加快餐飲服務食品安全檢驗能力建設。各地要按照2011年國家餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢計劃，以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐飲單位、集體用餐配送單位、中央廚房等為重點場所，以涼菜、生食水產(chǎn)品、調(diào)味料和食品添加劑等為重點品種，以切配、清洗消毒為重點環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督抽檢力度，擴大檢驗范圍和頻次，科學利用抽檢結(jié)果并及時予以公布，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督的支撐作用。繼續(xù)開展調(diào)查與評價工作，及早發(fā)現(xiàn)、及早整治餐飲服務環(huán)節(jié)潛在的食品安全隱患。（三）強化餐飲服務食品安全應急管理能力。根據(jù)《國家重大食品安全事故應急預案》制定情況，國家局抓緊制定餐飲服務食品安全應急預案，建立健全餐飲服務食品安全事故的信息報告網(wǎng)絡，完善應急處置機制和程序。按照屬地管理和分級響應原則，各地要及時開展餐飲服務食品安全事故應急處置，確保餐飲服務食品安全重大事故應急處置率達到100%。加大輿情監(jiān)測力度，建立健全輿情監(jiān)測機制，完善投訴舉報渠道，及時收集群眾、媒體反映的食品安全問題，及時核查、有效研判、妥善應對涉及餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全熱點問題，穩(wěn)妥、準確發(fā)布相關(guān)食品安全信息，及時公布問題處理情況。七、全面加強餐飲服務食品安全宣傳教育培訓各地要認真貫徹落實《全國餐飲服務食品安全宣傳教育綱要(2011～2015)》，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，深入社區(qū)、學校、農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)等，圍繞餐飲服務食品安全重點工作，組織開展專題報道，深入開展餐飲服務食品安全宣傳活動，大力普及餐飲服務食品安全法律知識和科普知識，廣泛宣傳餐飲服務食品安全監(jiān)管措施和成效；精心組織開展餐飲服務食品安全宣傳周活動和食品安全知識競賽；強化餐飲服務單位食品安全管理人員食品安全知識培訓，指導開展餐飲服務從業(yè)人員培訓，不斷增強餐飲服務單位食品安全責任意識。八、工作要求（一）積極參與規(guī)劃編制。各地要積極參與“十二五”食品安全相關(guān)規(guī)劃的編制工作，明確“十二五”期間餐飲服務食品安全監(jiān)管重點建設項目的目標任務、實現(xiàn)路徑、保障手段等，確?！笆濉逼陂g餐飲服務食品安全監(jiān)管能力建設取得顯著進步。（二）強化監(jiān)管績效考核。按照《關(guān)于印發(fā)餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核辦法（試行）的通知》（國食藥監(jiān)食?2010?464號）要求，繼續(xù)探索餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核，將日?？己伺c年終考核、定性考核與定量考核、過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，突出對依法履行職責、完善監(jiān)管制度、創(chuàng)新監(jiān)管機制、落實監(jiān)管責任等方面的動態(tài)考核，確保各項監(jiān)管任務得到有效落實。（三）加強監(jiān)管信息報送。各地應分別于2011年6月30日、11月30日之前，以書面和電子郵件形式向國家局報告重點工作階段性總結(jié)，重點報送機構(gòu)改革進展情況、專項治理取得的階段性成效、監(jiān)管中的突出問題及解決措施和建議等。重要情況和信息及時報告。