【導(dǎo)讀】社會主義經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是什么類型的經(jīng)濟(jì)？中國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)是在什么體制下運(yùn)行的？生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)要求的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。最后從現(xiàn)實(shí)角度分析我國原有統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)體制。后，全部生產(chǎn)資料歸整個(gè)社會所有。1921年，列寧總結(jié)了實(shí)踐中的挫折和教訓(xùn)，提出實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策，宣布必須全力擴(kuò)展。斯大林第一次提出社會主義條件下還存在商品生產(chǎn)和商品交換，價(jià)值規(guī)律還起作用。消商品生產(chǎn)，大刮“一平二調(diào)”的“共產(chǎn)風(fēng)”，給經(jīng)濟(jì)工作造成很大損失。到晚年卻提出，社會主義社會商品生產(chǎn)和貨幣交換跟舊社會差不多，只能在無產(chǎn)。階級專政下加以限制，等等。濟(jì)的迅速恢復(fù)和發(fā)展。思主義社會主義經(jīng)濟(jì)理論的重大發(fā)展，具有重大的實(shí)踐意義。補(bǔ)償和等價(jià)交換原則進(jìn)行，即按照商品經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行。條件，后者是社會主義商品經(jīng)濟(jì)存在的根本原因。它是為社會主義生產(chǎn)目的服務(wù)的高級形式的商品經(jīng)。充分發(fā)揮各個(gè)企業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)和社會提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟(jì)效益，

　　

【正文】 的各種市場參與者都必須遵循的各種行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范的總稱。 社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，包括市場進(jìn)出秩序、市場競爭秩序、市場交易秩序和市場仲裁秩序等方面的內(nèi)容。等價(jià)交換和公平競爭是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征，因此，等價(jià)交換和公平競爭也是社會主義市場秩序最基本的要求。 2．建立和規(guī)范社會主義市場秩序具有重要的意義 １）建立和規(guī)范社會主義市場秩序，可 以促進(jìn)市場機(jī)制正常發(fā)揮作用。 ２）建立和規(guī)范社會主義市場秩序，有利于確保國家對市場運(yùn)行實(shí)行宏觀控制。 ３）建立和規(guī)范社會主義市場秩序，有助于增強(qiáng)企業(yè)，特別是國有企業(yè)活力。 ４）建立和規(guī)范社會主義市場秩序，是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的必要條件。 3．規(guī)范社會主義市場秩序 規(guī)范社會主義市場秩序，既是保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的迫切需要，又是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。規(guī)范社會主義市場秩序，必須做好以下工作： １）培育市場主體，規(guī)范企業(yè)行為。規(guī)范市場秩序，要致力于設(shè)計(jì)一套有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的制度環(huán)境， 如鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，依法保護(hù)各種所有制企業(yè)的合法權(quán)益，加快產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立等，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下制度基礎(chǔ)。 ２）要深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能。規(guī)范社會主義市場秩序，首先要規(guī)范政府行為。其次，要切實(shí)減少行政性審批。 ３）營造公平競爭的市場環(huán)境。 ４）健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。 ５）完善市場監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)管力度。 ６）建立健全符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的社會信用制度。要逐步建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)檔案制度和個(gè)人信用體系，防止商業(yè)欺詐、惡意拖欠及逃廢債務(wù) 等不法行為的發(fā)生。 二、建立健全社會主義市場規(guī)則 1．市場規(guī)則與社會主義市場規(guī)則 市場規(guī)則是國家為了保證市場有序運(yùn)行而依據(jù)市場運(yùn)行規(guī)律所制定的 規(guī)范市場主體活動(dòng)的各種規(guī)章制度，包括法律、法規(guī)、契約和公約等。市場規(guī)則可以有效地約束和規(guī)范市場主體的市場行為，使其有序化、規(guī)范化和制度化，保證市場機(jī)制正常運(yùn)行并發(fā)揮應(yīng)有的優(yōu)化資源配置的作用。沒有一個(gè)好的市場規(guī)則，市場秩序就無從建立，市場難以發(fā)揮它在資源配置中的基礎(chǔ)作用，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制也不可能真正建立起來。因此，建立和規(guī)范社會主義市場秩序，必須建立健全社會 主義市場規(guī)則。 社會主義市場規(guī)則可以分為市場進(jìn)出規(guī)則、市場競爭規(guī)則、市場交易規(guī)則和市場仲裁規(guī)則等四個(gè)方面。 2．市場進(jìn)出規(guī)則 市場進(jìn)出規(guī)則是市場主體和市場客體（即商品）進(jìn)入或退出市場的行為準(zhǔn)則與規(guī)范。 市場主體進(jìn)出市場規(guī)則主要包括三方面的內(nèi)容： １）市場主體進(jìn)入市場的資格規(guī)范。按照市場開放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求和市場主體應(yīng)具備的條件，各個(gè)市場主體從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須具備合法身份。 ２）市場主體的性質(zhì)規(guī)范。按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，根據(jù)市場的章程、組織機(jī)構(gòu)，以及人、財(cái)物等生產(chǎn)要素及其組合，依 法確認(rèn)為有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)和個(gè)體企業(yè)等，并確認(rèn)市場主體的經(jīng)營范圍。 ３）市場主體退出市場的規(guī)范，如破產(chǎn)、歇業(yè)、兼并、收購等，要符合一定的法律程序。 市場客體進(jìn)出市場規(guī)則主要包括兩方面的內(nèi)容： １）市場客體上市交易必須合法。 ２）商品的質(zhì)量、計(jì)量及包裝等必須符合有關(guān)規(guī)定，凡質(zhì)量低劣、假冒偽造、“三無”（無商標(biāo)、廠址、廠名）、過期失效、明令淘汰、有害身心健康的商品，不能進(jìn)入市場。 商品進(jìn)出規(guī)則是使市場主體和商品進(jìn)出市場的行為規(guī)范化，是保證市場有序運(yùn)行的重要制度基礎(chǔ)。 3．市 場競爭規(guī)則 市場競爭規(guī)則是國家為維護(hù)市場各主體之間等價(jià)交換、公平競爭，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)定和要求，依法確立的市場競爭行為準(zhǔn)則與規(guī)范。 市場競爭規(guī)則是市場主體之間地位平等、機(jī)會均等競爭關(guān)系的制度體現(xiàn)。它主要由三個(gè)部分組成： １）禁止不正當(dāng)競爭行為。不正當(dāng)競爭行為是指經(jīng)營者采用欺騙、脅迫、利誘、詆毀以及其他違背公平競爭準(zhǔn)則的手段，從事市場交易，損害競爭對手利益的行為。不正當(dāng)競爭行為主要有 :（１）欺騙性不正當(dāng)競爭行為 ,包括假冒他人注冊商標(biāo)的行為、仿冒知名商品的行為、擅自使用他人企業(yè)名稱或姓名的行為 、偽造或冒用商品質(zhì)量標(biāo)志的行為、虛假廣告宣傳行為、欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為與巨獎(jiǎng)銷售行為、欺騙性價(jià)格競爭與暴利行為等。（２）侵犯商業(yè)秘密行為，即不正當(dāng)?shù)孬@取、披露、使用或允許他人使用權(quán)利人商業(yè)秘密的行為。（３）詆毀競爭對手商業(yè)信譽(yù)與商品聲譽(yù)的行為，即經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，通過捏造、散布虛偽信息，對競爭對手商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)進(jìn)行惡意詆毀、貶低，以削弱其市場競爭能力的行為。（４）商業(yè)賄賂行為，即經(jīng)營者在市場交易中，以秘密支付財(cái)物或其它報(bào)償為手段，以取得有利于自己的交易機(jī)會和交易條件的行為。（５）干擾市場正常交易 ，如強(qiáng) 買強(qiáng)賣，利用顧客連環(huán)推銷，即所謂“滾雪球制”或“老鼠會”等。 ２）禁止限制競爭行為。限制競爭行為是指經(jīng)營者濫用其擁有的市場優(yōu)勢地位和市場權(quán)力，或兩個(gè)以上經(jīng)營者通過協(xié)議等方式就交易價(jià)格、銷售、交易條件等方面協(xié)調(diào)一致，妨礙公平競爭，損害競爭對手利益的行為。主要有：（１）附條件交易行為，即違背購買者意愿采用搭售和附加其他不合理?xiàng)l件的交易行為。（２）強(qiáng)迫性交易行為，即采用脅迫或其他強(qiáng)制手段從事交易，以及妨礙他人從事市場交易的行為。（３）超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制行為，即利用行政力量，限制和破壞正常市場競爭的行為。（４）低 價(jià)銷售排擠競爭對手的行為，即以排擠競爭對手為目的，在一定的市場和時(shí)期內(nèi)以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為。（５）限制競爭協(xié)議行為，即以協(xié)議的方式，共同決定商品的價(jià)格、產(chǎn)銷量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交易客戶、交易地區(qū)等，從而限制市場競爭，牟取超額利潤的行為。（６）串通投標(biāo)行為，即投標(biāo)人之間或投標(biāo)人與招標(biāo)人之間私下串通，共同損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人利益的行為。 ３）禁止壟斷行為。壟斷行為是指通過獨(dú)占、兼并、獨(dú)家交易（只允許經(jīng)銷商銷售某一家企業(yè)的商品）、股份保有（占有其他企業(yè)的股份）、董事兼任等形式，以達(dá)到完全、永久地排斥競爭 對手，取得獨(dú)占、控制和支配市場的目的。 4．市場交易規(guī)則 市場交易規(guī)則是各市場主體在市場上進(jìn)行交易活動(dòng)所必須遵守的行為準(zhǔn)則與規(guī)范。 市場規(guī)則的最主要內(nèi)容包括： １）市場交易方式的規(guī)范。 ２）市場交易行為的規(guī)范。 5．市場仲裁規(guī)則 市場仲裁規(guī)則是市場仲裁機(jī)構(gòu)在對市場主體之間的經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行仲裁時(shí)必須遵守的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。仲裁規(guī)則最重要的是遵循公平原則。 6．加快市場經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè)，形成完善的、系統(tǒng)的市場經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系。 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加快市場經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè)，形成完善的、系統(tǒng) 的市場經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系。 １）要清理與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)的法律、法規(guī)和政策。清理與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)的法律、法規(guī)和政策，是建立健全社會主義市場規(guī)則、規(guī)范社會主義市場秩序的客觀要求。 ２）制定社會主義市場經(jīng)濟(jì)所需要的法律、法規(guī)。 三、建立健全社會主義市場組織 1．社會主義市場組織 為了保證市場有秩序、按規(guī)則順暢地運(yùn)行，必須建立和完善社會主義市場組織，加強(qiáng)市場管理。社會主義市場組織一般包括三個(gè)部分：即市場流通組織、市場調(diào)節(jié)組織、市場管理組織。 2．市場流通組織 所謂市場流通組 織，是指具體經(jīng)營各種商品的流通組織機(jī)構(gòu)，以及與之相適應(yīng)的管理體制和管理方法，其功能是加速商品流通及規(guī)范市場交換過程的有序化。市場流通組織本身又是由各種組織機(jī)構(gòu)組成的一個(gè)體系。 按照市場流通的物質(zhì)承擔(dān)者來劃分，主要有： １）商品流通組織，如各種供銷機(jī)構(gòu)；２）資金流通組織，如各種銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)、證券交易所等；３）勞動(dòng)力流通組織，如職業(yè)介紹所，人才交流中心等；４）技術(shù)流通組織，如專利技術(shù)交易所、技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等。 3．市場調(diào)節(jié)組織 市場調(diào)節(jié)組織是指國家調(diào)節(jié)市場的組織機(jī)構(gòu)，以及與之相適應(yīng)的調(diào)節(jié)手段和 調(diào)節(jié)方法。它的功能是政府運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，對市場運(yùn)行狀態(tài)，進(jìn)行必要的、適時(shí)的調(diào)節(jié)。 １）隨機(jī)性調(diào)節(jié)。這是在市場運(yùn)行出現(xiàn)紊亂現(xiàn)象時(shí)，國家適時(shí)進(jìn)行干預(yù)，以消除紊亂現(xiàn)象，恢復(fù)市場運(yùn)行的正常秩序。 ２）宏觀計(jì)劃指導(dǎo)。這是國家依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和市場的運(yùn)行規(guī)律，事前對市場運(yùn)行進(jìn)行引導(dǎo)，使之保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。但是，國家調(diào)節(jié)市場不是代替和破壞市場自身的功能，而是引導(dǎo)、彌補(bǔ)和推動(dòng)市場機(jī)制作用的有效發(fā)揮。當(dāng)然，這并不排除在特殊條件下，如惡性通貨膨脹期間，政府對有關(guān)市場交易活動(dòng)直接進(jìn)行控制，如價(jià)格管制。 4．市場管 理組織 市場管理組織就是對市場管理的組織機(jī)構(gòu)，以及與之相適應(yīng)的管理手段和管理方法。它包括市場管理的組織機(jī)構(gòu)和市場管理的手段體系兩大部分。 市場管理的組織機(jī)構(gòu)主要有三類：第一類是國家設(shè)置的專門從事市場活動(dòng)管理的機(jī)構(gòu)，其中包括政府的有關(guān)職能部門、政法系統(tǒng)的有關(guān)機(jī)構(gòu)、檢查系統(tǒng)的有關(guān)機(jī)構(gòu)，如財(cái)政、稅收、工商、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、銀行、物價(jià)等機(jī)構(gòu)。第二類是市場流通的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，如計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、測試、質(zhì)量鑒定等機(jī)構(gòu)。第三類是社會性及群眾性管理機(jī)構(gòu)，例如消費(fèi)者協(xié)會、質(zhì)量監(jiān)督協(xié)會等民間組織機(jī)構(gòu)。 市場管理的手段體系是一個(gè) 包括多種市場管理手段的綜合體，主要有：一是法律手段，如價(jià)格法、稅法等。二是經(jīng)濟(jì)手段，如財(cái)政和金融手段。三是行政手段，它是政府職能部門依法對市場進(jìn)行行政管理。 5．建立健全社會主義市場組織 現(xiàn)階段，我國的市場組織還不夠完善。在微觀方面，市場流通的組織形式和管理體制還不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；在宏觀方面，市場調(diào)節(jié)和管理的體制還不健全，理的手段還比較落后。因此，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要建立健全社會主義市場組織。在微觀方面，要加快市場流通組織的體制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在宏觀方面，要深化市場調(diào)節(jié) 和管理體制改革，完善市場調(diào)節(jié)和管理體系。