【正文】 的。工作中可能出現(xiàn)問題，但是可以改正的。 而不能因此就否定價 值規(guī)律的作用。 第三節(jié) 社會主義市場經(jīng)濟 一、商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的關(guān)系 商品經(jīng)濟與市場經(jīng)濟，這兩個概念即有緊密的聯(lián)系，從事物的客觀性來說，二者是很難 分開的。商品經(jīng)濟所體現(xiàn)的規(guī)律、機制和原則，也是市場經(jīng)濟的規(guī)律、機制和原則。從這種意義上說，嚴格意義上的商品經(jīng)濟也可以說是市場經(jīng)濟。但是，商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟又有一定的區(qū)別，它們不屬于同一性質(zhì)的經(jīng)濟系列。商品經(jīng)濟是從勞動交換形式來界定，而市場經(jīng)濟則從資源配置方式來說明的。 從勞動交換形式的時序看，與商品經(jīng)濟相對立的是自然經(jīng)濟與產(chǎn)品經(jīng)濟。從資源配置方式看，與市 場經(jīng)濟相對立的是習俗與強制經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟。 自然經(jīng)濟形式，是以較低的生產(chǎn)力狀況和自然分工為基礎(chǔ)，其經(jīng)濟運行及資源配置往往由各個家庭和自然經(jīng)濟單位的家長來指揮和調(diào)節(jié)，由于各種條件限制，這種資源的配置方式，更多是依靠權(quán)力和經(jīng)驗。因而自然經(jīng)濟所形成的運行機制是習俗和強制形式。 商品經(jīng)濟形式，是以較為發(fā)達的生產(chǎn)力狀況和社會分工為基礎(chǔ)，其經(jīng)濟運行由市場來調(diào)節(jié)，通過市場實現(xiàn)資源配置，通過市場組織供給與需求的聯(lián)系，通過市場實現(xiàn)一切社會經(jīng)濟活動。因此，商品經(jīng)濟運行的基本形式是市場經(jīng)濟。 產(chǎn)品經(jīng)濟形式，是以高度發(fā)達的生產(chǎn)力狀 況和人的自由全面發(fā)展為基礎(chǔ)，其經(jīng)濟運行由計劃來調(diào)節(jié)，通過計劃直接實現(xiàn)資源配置和直接實現(xiàn)產(chǎn)品分配。因此，其經(jīng)濟運行形式是計劃經(jīng)濟。這是商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟完成了歷史使命的必然結(jié)果。 二、市場機制及其特點 所謂市場機制，是指在一定的市場形態(tài)下，市場中的價格、供求、競爭、風險等要素相互聯(lián)系、相互制約、互為因果所形成的自動連結(jié)系統(tǒng)、運轉(zhuǎn)形式和調(diào)節(jié)方式。它主要包括供求機制、價格機 制、競爭機制及風險機制等。這些機制相互作用形成巨大的合力，推動經(jīng)濟的有效運行。 市場機制作為商品經(jīng)濟運行的基本機制，具有自身的特點： 第一，市場機制的運轉(zhuǎn)動力來自市場主體對自身物質(zhì)利益的追求。企業(yè)按照盈利目標的原則從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，消費者則按照效用目標的原則支出他們的貨幣收入。 第二，市場機制中的企業(yè)經(jīng)濟決策是由各個市場主體分別做出的。由于市場主體擁有充分的經(jīng)濟獨立性和決策自主權(quán)，責、權(quán)、利高度統(tǒng)一，它能夠而且必須的對自己的經(jīng)濟決策承擔社會經(jīng)濟后果，其決策又是在獲取利潤的預(yù)期和失敗的風險中做出的。 第三，市 場機制對信息的利用非常經(jīng)濟。價格是市場機制中最基本的，也是最重要的信息。由于價格的漲落及其變化幅度不僅是市場供求變化的信號，而且也標志著當事人可獲利或虧損的程度，所以信號在有關(guān)當事人之間傳遞快捷、真實。市場主體只要注意價格變動，就可以正確調(diào)整自己的行動，以適應(yīng)市場供求的變化。 第四，市場機制對社會經(jīng)濟的調(diào)解是自動進行的。各市場主體在利益驅(qū)使下，根據(jù)市場信號的引導，通過競爭機制促使生產(chǎn)要素合理流動，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置?？陀^規(guī)律的要求轉(zhuǎn)化為各市場主體的自覺行動。 當然，市場機制并不是萬能的，有些地方和部門是“ 市場失靈”的領(lǐng)域，如由于市場價格隨著供求狀況的變化經(jīng)常波動，具有滯后性和短期性的特點。因此，市場機制的調(diào)節(jié)作用往往會造成企業(yè)時間視野的短期性。再如，有些經(jīng)濟行為產(chǎn)生的后果不表現(xiàn)在它本身，而表現(xiàn)于外部，市場機制對廣泛存在的外部性是無能為力的。另外，市場機制也不能有效地解決社會公平、制止非公正競爭和防止壟斷等問題。所有這些市場失靈的領(lǐng)域，都需要有政府的宏觀調(diào)控，以解決那些市場機制解決不了，解決不好的問題。 三、市場經(jīng)濟的界定 所以，市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是商品經(jīng)濟的現(xiàn)代形態(tài)和發(fā)達形態(tài)。它是市場 機制在社會經(jīng)濟的運行中占據(jù)主導地位，社會資源的配置主要由市場機制來進行調(diào)節(jié)的經(jīng)濟形式。 作為商品經(jīng)濟發(fā)達形態(tài)的市場經(jīng)濟，具有以下特征： 第一，生產(chǎn)要素市場化。隨著簡單商品經(jīng)濟向發(fā)達商品經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化，各種生產(chǎn)要素進入市場，形成完整的市場體系 第二，資源配置市場化。資源有限性與需求的無限性矛盾是人類社會發(fā)展中面臨的共同經(jīng)濟問題。在商品經(jīng)濟條件下，資源配置要通過市場的供求、價格、競爭等使各種要素，通過物質(zhì)利益的誘導，引導生產(chǎn)要素的合理流動，求得社會生產(chǎn)和社會需求之間的平衡。 第三，價格形成市場化。價格既是社會經(jīng)濟的 計量標準，就是進行資源配置的工具，還是社會經(jīng)濟利益的調(diào)節(jié)者。 第四，經(jīng)濟關(guān)系市場化。市場經(jīng)濟要求各市場主體通過市場實現(xiàn)其經(jīng)濟聯(lián)系。這是因為不論是企業(yè)、個人或是政府機構(gòu)，只要作為主體出現(xiàn)在市場上，無非是兩種身份，即商品的供給者和需求者。 社會主義市場經(jīng)濟的一般性和特殊性 一般性： 市場是生產(chǎn)者和經(jīng)營者、消費者發(fā)生聯(lián)系的場所、渠道、領(lǐng)域。 企業(yè)是市場主體、法人實體。 政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。 經(jīng)濟運行需要健全的法制基礎(chǔ)，法治經(jīng)濟。 特殊性： 所有制結(jié)構(gòu)。 分配制度。 三、 現(xiàn)階段中國市 場經(jīng)濟的特征 黨的十六大報告在闡述全面建設(shè)小康社會奮斗目標時指出，我國正處于并將長期處于社 會主義初級階段，經(jīng)濟體制和其他方面的管理體制還不完善。并把完善社會主義市場經(jīng)濟體制作為本世紀頭二十年經(jīng)濟建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。因而，現(xiàn)階段我國的市場經(jīng)濟，除了具有現(xiàn)代市場經(jīng)濟的某些因素和特征外，還具有以下特點： 我國的市場經(jīng)濟發(fā)展程度較低而且很不平衡，同生產(chǎn)力發(fā)展不平衡相適應(yīng)，我國市場經(jīng)濟的發(fā)展也是不平衡的。 我國市場經(jīng)濟是在艱難曲折的環(huán)境中發(fā)展起來的，在一個相當長時期它是非規(guī)范性的?，F(xiàn)在市場經(jīng)濟的一方面 繼承了自由市場經(jīng)濟的積極因素，同時克服了它的不完善、不規(guī)范之處，因而具有規(guī)范性和秩序性，比自由市場經(jīng)濟文明、和諧。 我國的實際情況則與此不同。由于它沒有經(jīng)過自由市場經(jīng)濟的充分發(fā)展階段，而在國家政治的催化下，由統(tǒng)制經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為多層次的商品經(jīng)濟，即不完全的市場經(jīng)濟，因而是不規(guī)范的。 市場經(jīng)濟所需要的社會體制環(huán)境尚未建立起來，在一定程度上也限制了市場經(jīng)濟的正常發(fā)育。 第四節(jié) 建立社會主義市場經(jīng)濟體制 一、 傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的基本特征和弊端 1．在所有制上，過分的國有化。由于生產(chǎn)力發(fā)展水平等因素的制約，我國建國 后的全 民所有制采取的是國家所有制形式，并把這種所有制形式視為集體所有制的發(fā)展方向。過分 的國有化，使國有經(jīng)濟數(shù)量龐大，行業(yè)眾多，戰(zhàn)線過長，而行政性管理在造成國有經(jīng)濟效率低下的同時，管理成本卻在不斷提高。 2．在經(jīng)濟運行上，排斥市場機制，主要用行政手段來配置資源。其特點是：在運用單 一的計劃調(diào)節(jié)同市場調(diào)節(jié)的關(guān)系上，排斥價值規(guī)律和市場調(diào)節(jié)，把二者關(guān)系視為水火不相容；在調(diào)節(jié)手段上，借助行政手段，采取行政命令的方式，忽視經(jīng)濟手段與法律手段的作用；在調(diào)節(jié)力度上，指令性計劃調(diào)節(jié)具有至高無上的權(quán)力，直接約束企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營 活動，具有明顯的強制性。 3．在經(jīng)濟管理上，高度的集中化?！皣宜小蓖ㄟ^“國家經(jīng)營”來實現(xiàn)，所有權(quán)與 經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，政企不分，行政干預(yù)，指令性計劃對企業(yè)的生產(chǎn)、流通及分配等方面進行控制，企業(yè)成了國家手里的“算盤珠”。 4．在個人收入分配上，單一的按勞分配方式。這是單一的、純而又純的公有制經(jīng)濟在分配領(lǐng)域的實現(xiàn)形式。而傳統(tǒng)“均貧富”觀念的慣性，以及對按勞分配理論的簡單化理解，結(jié)果形成了平均主義、“大鍋飯”的分配機制，極大地挫傷了勞動者的積極性。 二、建立社會主義市場經(jīng)濟體制 （一）建立社會主義市場經(jīng) 濟體制的背景 從 20 世紀 80年代初中國開始了自己的市場化進程。在改革的初期，雖然中國的改革與前蘇聯(lián)、東歐國家的改革存在的許多差別，但是從總體上看，在 20世紀 90年代以前的中國改革與前蘇聯(lián)、東歐國家的改革大體上是在相同的框架及傳統(tǒng)的社會主義憲法制度的框架中進行的，都是一種漸進式的改革。 到了 20 世紀 80 年代后期，特別是 1989 年前后，社會主義國家的經(jīng)濟普遍遇到了嚴重的困難，改革的方向發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折，以完善計劃經(jīng)濟為目標的改革被向市場經(jīng)濟的全面過渡所代替。所不同的是，中國向市場經(jīng)濟的過渡是在前蘇聯(lián)、東歐國家不同 的目標和環(huán)境下進行的。在中國， 20世紀 80 年代末雖然也出現(xiàn)了嚴重的困難，但是社會主義經(jīng)濟和政治結(jié)構(gòu)并未徹底破壞，執(zhí)政黨的主導地位并沒有根本動搖，經(jīng)濟增長的巨大潛力并未喪失，因而，中國的改革在社會主義憲法制度的軌跡上繼續(xù)前進。 1992 年以后，中國的經(jīng)濟獲得了持續(xù)高速的增長，黨的十四大正式把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為經(jīng)濟改革的目標，使經(jīng)濟體制改革獲得了重大突破，建立有中國特色社會主義經(jīng)濟的理論與實踐在逐步完善。 （二）建立社會主義市場經(jīng)濟體制的艱巨性和復(fù)雜性 如果說在實行市場經(jīng)濟方面中國是一個落伍者，但在建立 社會主義市場經(jīng)濟體制上卻是一個先行者、實踐者。作為一項前無古人的事業(yè)，對于我國這樣一個尚處在發(fā)育階段的市場經(jīng)濟的國家來說，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，是一個長期艱巨復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。 首先，這種艱巨性和復(fù)雜性來自舊體制的影響。上千年的封建式統(tǒng)制經(jīng)濟的傳統(tǒng)，幾十年集權(quán)式統(tǒng)制經(jīng)濟的經(jīng)驗，往往會使人們“穿新鞋走老路”，特別是在改革遇到困難和阻力時表現(xiàn)得更為突出。 其次，這種艱巨性和復(fù)雜性還因為轉(zhuǎn)換體制必然涉及權(quán)利調(diào)整和利益再分配。有的人和企業(yè)可能由此得到利益增加，而有的人和企業(yè)則可能是利益的減損。由體制轉(zhuǎn)換引起的 利益增損的不平衡，使的體制轉(zhuǎn)換過程是一個充滿著各方面利益沖突和充滿矛盾過程。 最后，長期形成的思維定勢往往會使市場經(jīng)濟變形和扭曲：在生存和發(fā)展中人們傾向于生存；在公平和效率中人們傾向于公平；沒有見過真正的競爭但懼怕競爭；不了解市場卻本能的反感市場。人們的依附感、權(quán)力感、官欲感的巨大力量足可以把市場經(jīng)濟要求的自主性、利益性、競爭性扼殺在人們頭腦中。 （三）建立社會主義市場經(jīng)濟體制的性質(zhì) 從以上分析可知，