【正文】 ，規(guī)范其他收入的管理近幾年，財政部門加強了對行政事業(yè)性收費和罰沒收入的管理，按照有關規(guī)定，預算單位的各項收入(如財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等)全部納入經(jīng)費預算管理。而除此以外的各項收入，包括對外投資收益、進修培訓收人、房租、利息以及其他項目收入等，雖然也納入了預算管理，列入了決算表中，但卻“重收輕支”，對這部分收入應該如何進行使用和管理卻并沒有明確的規(guī)定，預算管理偏松，預算約束軟化，透明度不高，缺乏監(jiān)督。其他收入是經(jīng)費收入的重要組成部分。長期以來，由于其他收入沒有直接納入財政預算，導致大量財政性資金游離于財政管理之外，削弱了政府宏觀調(diào)控能力，降低了資金使用效益。為規(guī)范其他收入的管理，應將其他收入全額納入財政預算，實行規(guī)范化、法制化、科學化管理。一是要加深對其他收入“所有權屬國家、使用權歸政府、管理權在財政”基本原則的認識。各部門和單位必須更新觀念，摒棄老舊的“收入自家觀”、“政府搶奪觀”和“財政侵權觀”等，真正放棄非稅收入的所有權、使用權和管理權。二是要認真做好其他收入票據(jù)管理工作，從源頭上防止與杜絕其他收入的違紀和腐敗。所有非經(jīng)營性收費只能使用財政部門印制的票據(jù)。對未使用財政部門印制的票據(jù)收取的收入，視同非法所得全額沒收。三是要健全其他收入監(jiān)督檢查機制。建立完善收費公示、收費稽查、收費舉報、違規(guī)處罰、責任追究等方面的制度。監(jiān)察、財政、審計等部門要加大對非稅收入實行“三權”管理的監(jiān)督檢查力度，確?！笆罩蓷l線”工作的落實。任何部門和單位不得將非經(jīng)營性收費擅自轉(zhuǎn)作經(jīng)營服務性收費，不得開設其他收入過渡性賬戶，否則視同“小金庫”處理。二、完善國有資產(chǎn)管理機制國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位開展業(yè)務活動和完成工作任務的物質(zhì)基礎。雖然各行政事業(yè)單位都建立了資產(chǎn)管理制度和責任制，但總體狀況不容樂觀，仍存在家底不清、賬實不符、重錢輕物、產(chǎn)權不清等問題?！皣医y(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有使用”的管理體制，在實際操作上責任主體不明、責任劃分不清、權利和義務不對稱，使得以下問題比較明顯：(一)資產(chǎn)的所有權和使用權分離由于固定資產(chǎn)的購建掌握在各使用單位手中，造成資產(chǎn)實際占用權、處置權等全部落在各個使用單位，要進行跨部門、跨單位的資產(chǎn)配置基本上不可能，從而造成各單位之間資產(chǎn)的占有嚴重失衡。如辦公用房，有的單位多余，閑置或出租，有的單位則全部靠租借。(二)會計核算存在漏洞對固定資產(chǎn)的會計核算存在漏洞?，F(xiàn)行會計核算上預算單位固定資產(chǎn)不計提折舊，固定資產(chǎn)在使用磨損、實際價值逐漸遞減但尚未報廢之前，賬面凈值一直保持原始價值，導致賬實嚴重不符，有的資產(chǎn)已報廢，但清理前賬面一直未調(diào)整，使“家底”不清。固定資產(chǎn)與固定基金同增同減，在基建項目完工后，由于資金來源尚未全部落實，資產(chǎn)長期無法入賬，造成有物無賬。(三)資產(chǎn)的使用效益低各單位對國有資產(chǎn)的產(chǎn)權意識還比較薄弱，賬實不符現(xiàn)象嚴重，不少單位隨意處置國有資產(chǎn)，資產(chǎn)管理與財務管理脫節(jié)現(xiàn)象比較突出，普遍存在“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象。存在資產(chǎn)低效使用的問題，在資產(chǎn)購置上存在隨意性乃至盲目性，趕超消費浪潮，追求“高精尖”、“功能全”，一方面不斷向財政要錢，投資興建或購置資產(chǎn)，提前更新，使大量尚能使用的設備處于閑置狀態(tài)。另一方面不及時地對設備進行保養(yǎng)、檢修、維護，致使許多設備無法繼續(xù)使用或超常規(guī)、破壞性地使用，造成設備快速老化，影響了資產(chǎn)的使用效果和壽命。這大大的影響資產(chǎn)管理效能，影響行政事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)效率。三、加強經(jīng)費的內(nèi)部審計和財政審計監(jiān)督，規(guī)范職務消費目前相當大部分行政事業(yè)單位沒有設立內(nèi)部審計機構(gòu)。有的雖然設了內(nèi)部審計機構(gòu)，但力量薄弱，甚至是個擺設。有的內(nèi)部審計機構(gòu)與紀檢監(jiān)察部門合署辦公，大量時間和精力用在辦案上，不能有效的發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。有的單位將內(nèi)部審計機構(gòu)設在財務部門，對下級審計可以發(fā)揮一定的作用，但對本級財務的監(jiān)督就不能有效地發(fā)揮作用。公職人員在履行公務時必須的消費是合理的職務消費，是保證國家機關正常運轉(zhuǎn)的重要條件，其存在是必要的。問題是由于對職務消費的含義、分類、范圍、標準等基本問題研究不夠，管理監(jiān)督不健全，使實際工作中缺乏科學合理、規(guī)范透明的制度性約束，也無法進行內(nèi)部審計，往往造成職務消費惡性膨脹。缺乏內(nèi)部審計的職務消費在一些方面變成職務享受和假公濟私的手段，極易出現(xiàn)以職務消費為名，弄虛作假、虛報冒領、貪污侵吞等消極腐敗問題。如一些無實際內(nèi)容、無明確任務的會議、出國考察，違反規(guī)定購配小汽車等等，造成行政經(jīng)費的不斷膨脹。內(nèi)部審計的目標是幫助組織和單位的成員有效地履行其職責，從而提高其經(jīng)濟效益或有效地提高資金的使用效益。(一)建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)行政事業(yè)單位要從編制上解決人員問題，把內(nèi)審機構(gòu)設置列入行政事業(yè)單位的“三定方案”中，配備素質(zhì)高、業(yè)務強的內(nèi)部審計人員，招聘具有審計專業(yè)技能人才充實審計隊伍，加強審計力量。參照國家審計的有些做法，如審計程序、方法、對問題的定性及處理處罰等建立健全內(nèi)部審計制度，使內(nèi)部審計工作發(fā)揮更大的作用。(二)加強財政審計監(jiān)督財政監(jiān)督作為經(jīng)費管理的重要組成部分，是實施財政政策、規(guī)范財經(jīng)秩序的重要保證。在進一步健全財政監(jiān)督機制的基礎上，把工作重點放在完善政策、制度上，逐步實現(xiàn)監(jiān)督管理的規(guī)范化。財政部門的工作人員要以深化財政改革、加強和完善財政管理為中心，做到收入監(jiān)督與支出監(jiān)督并舉，專項檢查與日常監(jiān)督并重，開展定期的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督環(huán)節(jié)上，重點加強對財政資金分配、使用和效益情況的監(jiān)督檢查，同時建立起財政部門、主管部門、資金使用單位、審計部門相互制約的預算執(zhí)行監(jiān)督機制，發(fā)揮監(jiān)督工作對財政運行的預警保障作用。(三)強化對職務消費的控制管理各單位要始終堅持適度從緊、量入為出的政策，采取切實有效的措施，運用科學方法管好　“人、車、會、話”等重點支出項目，在日常工作中做到精簡和分離相結(jié)合，人為壓縮行政事業(yè)經(jīng)費開支。如：制定科學的小汽車管理辦法，節(jié)減汽車燃修費用開支。完善會議管理辦法，減少會議經(jīng)費開支。擴大政府采購范圍，不斷節(jié)約財政資金等。同時不斷探索，不斷完善對職務消費的控制管理。將職務消費劃定范圍，結(jié)合部門預算將消費支出具體到項目和人，不準超越。消費額度定量化、貨幣化，將職務消費定量、定額化，包干到人，公開透明。既可以節(jié)約政府行政支出費用，提高職務消費的合規(guī)性，又有利于防腐倡廉。今后應結(jié)合公務員gong資、福利制度的改革，逐步將個人職務消費部分(用車、通訊和與個人福利相關的消費)納入公務員薪酬中去，減少職務消費的公款支出比重，在此基礎上規(guī)范職務消費。行政管理專業(yè)畢業(yè)論文 篇11高校行政管理專業(yè)學生的文字表達能力是一種重要的職業(yè)能力，社會對該專業(yè)學生的要求遠遠高于高校其他專業(yè)。畢業(yè)論文寫作是提高行政管理專業(yè)學生寫作能力的重要環(huán)節(jié)，同時也是該專業(yè)學生綜合運用所學知識解決實際問題，進行能力訓練的重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文是大學生在校期間所交的最后一份書面作業(yè)。從教師的角度來講，指導學生寫畢業(yè)論文，是教師對學生所做的最后一次執(zhí)手訓練。對學生來說，寫作畢業(yè)論文，是加強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力和獲取新知識能力的過程。對大多數(shù)本科學生而言，這可能是一生最后一次在老師精心指導下，完成一篇有較高質(zhì)量的學術論文。相關信息學術語言文言化的復古傾向一個值得關注的語言科學技術報告、學位論文和學術論文的編寫格式淺析“教學學術”視角下大學教師教學責任意識剖析傳播學術中的“歐洲中心主義”——亞洲中從Ontology的譯名之爭看哲學術語的翻譯原則試論新聞學學術規(guī)范研究的依據(jù)與路徑論析大學教師教學與科研的學術責任中學的學術:一個亟待關注的話題試論學術嬗變中的教育創(chuàng)新環(huán)境法學的學術特色與貢獻的機會。因為客觀地說，本科生走上工作崗位以后，可能經(jīng)常會有寫工作總結(jié)、寫心得體會、為領導起草講話稿、為報刊寫文章的機會和任務壓給你，但不會再有人像指導老師那樣仔細幫你擬訂提綱，一遍遍地幫你修改文章，甚至一個字一個字地為你斟酌，找出一個個錯別字，訂正一個個病句，在花費大量的心血后，師生共同完成一篇符合質(zhì)量要求的文章。工作單位的領導可以對你的文稿做一些修改，可以要求你重寫，但不會一字一句幫你修改。所以，可以說。寫畢業(yè)論文，對于不再讀碩士的本科生來說。這可能是最后一次在老師嚴格指導下的能力培訓，最后一次從老師身上獲取知識。據(jù)本人幾年來指導畢業(yè)論文的經(jīng)驗，現(xiàn)在的本科生，大部分在大學四年中并沒有接受過嚴格的論文寫作訓練。寫作畢業(yè)論文，掌握撰寫論文的程序、技巧。學會查閱資料和運用資料，實在是走上工作崗位前一個必需且必經(jīng)的步驟。因而，我們必須加強對學生的指導，要耐心輔導，嚴格要求，要切實按大綱要求，用好、用足寫作時間(一般是8周到一學期)，并充分利用好已有的圖書資料，使學生真正掌握寫作學術文章的方法、途徑和技巧，以為畢業(yè)以后的工作打下更堅實的基礎。另一方面。指導老師也要認識到，畢業(yè)論文的指導過程。也是教學相長的過程。是教師檢驗自己的教學效果。改進教學方法，提高教學質(zhì)量的一種機會。當然，大學四年，教師檢驗學生的學習效果、方法和手段是多種多樣的。但畢業(yè)論文卻是學生對所學知識的綜合運用，是學生運用學過的理論知識分析實際問題。解決實際問題能力的生動反映，也是對教學效果的一種綜合反饋。在實踐中，我們可以發(fā)現(xiàn)，有的學生平時學習成績不錯，對知識的掌握比較扎實，但不一定能寫出一篇高質(zhì)量的畢業(yè)論文。這里就有不少問題值得我們深入思考。這里是否存在教學方法的問題？是否應對不同能力類型的學生實行分類指導甚或根據(jù)學生的不同特長為其人生道路的設計提出某些建議？這些可以說是教師指導畢業(yè)論文的一種副產(chǎn)品，是一種額外的收獲。當然。學生的畢業(yè)論文對學校來說也是一份財富。本科生的畢業(yè)論文中特別優(yōu)秀的自然是少數(shù)，但據(jù)本人的經(jīng)驗，每一屆學生畢業(yè)時，都會留下一部分上乘之作，這些文章可以成為后邊學弟學妹的參考，可以成為教師的教學資料。今年上半年，我們系的老師就將過去三屆學生的優(yōu)秀畢業(yè)論文作了一番整理和加工，以優(yōu)秀論文集的名義印刷出版，發(fā)給每位學生一本，學生都一致贊許，感覺開了眼界，說對寫文章很有幫助。此外，畢業(yè)論文寫作是本科教育階段的重要環(huán)節(jié)，寫好畢業(yè)論文特別是日后能在公開刊物發(fā)表，對于啟發(fā)學生科研工作的積極性具有重要意義。本人畢業(yè)論文寫的是中共黨史題材，畢業(yè)不久文章就發(fā)表了，自己當時深受鼓舞，撰寫論文的積極性很快就被調(diào)動起來，而研究領域就是中共黨史。此后，自己就一直將研究方向定位于黨史，二十年下來，自感在這一領域也小有成就，某些領域還在國內(nèi)黨史界起了填補空白的作用。畢業(yè)論文寫作對提高教育質(zhì)量和鍛煉學生分析問題、解決問題的能力具有重要作用。因而，提高論文質(zhì)量就成為永久的話題。這中間論文指導教師起著主要的作用。質(zhì)量的高低，很大程度上取決于指導教師的水平、能力和態(tài)度。因為學生是受教育者，對于寫學術論文，他們一般還未曾實踐過。怎樣選擇主題，怎樣查找資料，怎樣組織材料，他們都需要老師的精心指導，甚至手把手地指教。但應該說，最近幾年，由于高校大幅度擴招，不少高校師資隊伍建設滯后，年輕教師、低學歷教師比例偏大，學生畢業(yè)人數(shù)遠大于教師能指導的學生數(shù)，保證畢業(yè)論文的質(zhì)量已成為嚴峻任務。行政管理專業(yè)作為新興專業(yè)，師資隊伍建設任務更為艱巨。無奈之下，各學?；蚨墝W院不得不放寬對論文指導老師的資格要求，增加每個教師的指導人數(shù)。這樣一來，畢業(yè)論文的質(zhì)量就難以保障了。這個問題的解決當然不是一朝一夕的事情，但經(jīng)過努力，問題還是可以解決的。筆者本人作為浙江一所普通高校的二級學院的負責人，長期擔任院畢業(yè)論文指導小組的組長和答辯委員會的主任，一直致力于探索本科學生畢業(yè)論文質(zhì)量提高的途徑和方法，經(jīng)過研究，還是得到了一些心得，在此提出來，與同行商榷。提高本科學生畢業(yè)論文的質(zhì)量，首先在于選好選準指導老師。培養(yǎng)學生的寫作興趣，指導學生學會查閱文獻資料并使用好這些資料，通過艱苦的努力寫好一篇水平較高的學術論文，這需要老師的認真指導，需要教師自身具備駕馭學術論文的能力。因此，要首先聘任那些學術水平較高、工作責任心強的老師作為指導老師，同時根據(jù)可能適當增加其指導的學生數(shù)量以充分挖掘他們的工作潛力。對于年輕老師，可以讓他們先做骨干教師的助手，并由老教師對他們進行傳幫帶，待掌握了指導工作的規(guī)律和基本要求后再讓他們獨立指導學生。在這里切忌只向他們分配任務，而不對他們進行業(yè)務提高，即只布置任務，無落實措施的簡單方式。同時，還要認真做好工作完成后的質(zhì)量檢查。當然，這一工作在論文答辯階段就可穿插進行。我院這幾年，隨著畢業(yè)生數(shù)量不斷增加，論文指導需要的教師也越來越多。我們開始規(guī)定只有具有副高以上職稱的老師才有指導資格，現(xiàn)在連剛畢業(yè)不久的碩士生也在指導論文了，但由于我們一開始就安排他們先做助理，后再獨立承擔指導任務，效果一般都比較好。當然，這中間，院系領導和高職稱教師還需認真關注年輕教師的工作情況，檢查他們指導的論文的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時給予指正。在我們學院，這是學院賦予老教師的權力，也是老教師的責任。當然，即使這樣，我們的論文指導教師也還是不能滿足要求。對此。我們一方面大力引進高層次教師，另一方面積極聘請社會各界專家特別是校內(nèi)專家擔任我們的兼職教師，專門指導畢業(yè)論文，這大大緩解了師資不足的矛盾。誠然，優(yōu)秀教師的引進，不是二級學院所能決定的，但二級學院對這一工作的重視與否。效果是大不一樣的。如果只從完成任務角度考慮，也許一名助教也完全可以讓他去指導論文，但論文質(zhì)量就很難保證了。抓畢業(yè)論文的質(zhì)量，還需提高指導老師對學生畢業(yè)論文重要性的認識。要督促老師以高度負責的態(tài)度指導學生撰寫畢業(yè)論文。同時又要通過研討、培訓來提高所有教師的指導能力，并鼓勵教師通過帶學生參加課題研究與教師一起撰寫論文，以實現(xiàn)教學相長。當然，除去上述條件之外，指導好畢業(yè)論文，指導老師必須認真負責，必須全身心地投入工作。我們經(jīng)常講教師這一職業(yè)需要教師有高尚的職業(yè)道德，需要有對學生、對事業(yè)的強烈的愛心。要忠誠于教育事業(yè)。而指導畢業(yè)論文更是需要教師有這種職業(yè)道德。可以說，如果抱著應付、湊合的態(tài)度，指導論文也不會是難事。但要真正以高度責任心和對學生的誠摯愛心來對待，則的確是一件比較艱辛的工作。因此，提高畢業(yè)論文的質(zhì)量，首先要從教師抓起。對于畢業(yè)論文寫作，各高校自然都有一套嚴格的管理制度。比如，我們學院就規(guī)定了五稿(最少四稿)定稿制，對教師的每一次批閱，我們都要求留下文字資料。工作結(jié)束，我們要逐一檢查，看教師在指