【正文】 標(biāo)任務(wù)等作了全面闡述。主要做法：一、建立健全外來(lái)流動(dòng)人口組織網(wǎng)絡(luò)。在組織領(lǐng)導(dǎo)體系上，由鄉(xiāng)黨委一把手任組長(zhǎng)，主要承擔(dān)統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)等四項(xiàng)職能。流動(dòng)人口信息實(shí)行統(tǒng)一采集、部門(mén)共享、雙向互通的模式，為各項(xiàng)服務(wù)管理提供信息支撐。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)新居民管理與服務(wù)中心，夏琪兼任主任，李力任副主任，綜治辦、計(jì)生辦、便民服務(wù)中心、交通協(xié)管站等辦公室人員和派出所的社區(qū)民警及各基層外來(lái)人口登記管理服務(wù)站站長(zhǎng)為成員。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)和上報(bào)數(shù)據(jù)、材料等工作。二、建立和規(guī)范流動(dòng)人口管理制度。完善信息反饋機(jī)制。2006年4月，成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息站，聘用了信息員，實(shí)行分片負(fù)責(zé)制，并定于每周五下午為信息反饋日。我鄉(xiāng)還在人口比較集中的地帶設(shè)立信息點(diǎn)，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行管理，暢通了信息反饋渠道。建立舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。廣泛宣傳計(jì)劃生育舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，在各社區(qū)宣傳櫥窗等醒目位置張貼計(jì)劃生育有獎(jiǎng)制度，對(duì)舉報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕、生育情況，提供線索，經(jīng)核實(shí)后對(duì)舉報(bào)者予以重獎(jiǎng)。完善房主和用工單位責(zé)任制。社區(qū)加強(qiáng)與派出所的配合，抓住流動(dòng)人口辦證、用工、租房等環(huán)節(jié)，完成了“出租私房排摸登記表”，和“暫住人員排摸登記表”。同時(shí)各外包單位指定專(zhuān)人即協(xié)管員負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理，定期的把人員招聘情況、去留動(dòng)靜、婚姻狀況等情況上報(bào)社區(qū)，社區(qū)計(jì)生服務(wù)員再把信息及時(shí)反饋給鄉(xiāng)計(jì)生辦。另外，按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求房東對(duì)承租者進(jìn)行計(jì)劃生育各項(xiàng)政策宣傳，發(fā)現(xiàn)計(jì)外懷孕、生育等情況報(bào)告社區(qū)，及時(shí)做好補(bǔ)救措施。通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任制，使管理工作落到實(shí)處。目前，我鄉(xiāng)已與41個(gè)用工單位簽定了計(jì)劃生育責(zé)任合同，簽定房屋出租戶(hù)計(jì)劃生育責(zé)任合同350份，達(dá)到與用工單位和房屋出租戶(hù)共同對(duì)流動(dòng)人口實(shí)施管理與服務(wù)。二、存在的主要問(wèn)題及原因外來(lái)人口居住分散，管理難度大。全鄉(xiāng)6000余名外來(lái)人口中，除少部分集中居住外，約有70%多散居在農(nóng)民零星的出租房里，集中居住地不是規(guī)模小，就是公共服務(wù)設(shè)施差。散居的出租房存在嚴(yán)重的安全隱患，外來(lái)人口管理壓力很大。多頭管理，但效果不明顯。外來(lái)人口管理服務(wù)工作涉及公安、勞動(dòng)、計(jì)生、城建、衛(wèi)生、民政等多個(gè)政府部門(mén)。相關(guān)管理部門(mén)，局限于自身管理職能，齊抓共管配合不夠密切，沒(méi)有形成管理合力。作為基礎(chǔ)管理層面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安派出所、村（社區(qū)）外來(lái)人口管理站與社區(qū)協(xié)管員，也因責(zé)權(quán)不清，工作經(jīng)常扯皮，存在“兩張皮”的現(xiàn)象。制約手段少，責(zé)任落實(shí)難以到位。大多數(shù)企業(yè)主和出租房房東參與外來(lái)人口管理的意識(shí)淡薄，有的企業(yè)主只顧賺錢(qián)，雇傭無(wú)暫住證的外來(lái)人員，不配合管理單位做暫住證，把“8小時(shí)外”的管理推向社會(huì)，“誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”沒(méi)有完全落實(shí)；部分出租房的房東因另有居所，客觀上遠(yuǎn)離出租房，對(duì)承租人從哪里來(lái)、做什么工作、有無(wú)暫住證及平時(shí)活動(dòng)情況知之甚少，對(duì)任意留宿、借宿、轉(zhuǎn)租現(xiàn)象不聞不問(wèn)，“誰(shuí)出租，誰(shuí)負(fù)責(zé)”流于形式。諸如此類(lèi)的弊端非常明顯，但是制約手段缺乏。三、建議、設(shè)想去年來(lái)，秀山鄉(xiāng)按照“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的要求，積極探索流動(dòng)人口網(wǎng)格化社會(huì)管理模式，不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理體系。在強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理組織領(lǐng)導(dǎo)體制的同時(shí)，秀山鄉(xiāng)著力加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)。積極探索實(shí)行網(wǎng)格化管理。就是把社區(qū)干部、計(jì)生協(xié)管員、外來(lái)人口協(xié)管員三方力量結(jié)合起來(lái)，明確各自工作職責(zé)和目標(biāo)管理的績(jī)效考評(píng)方式，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。為便于服務(wù)管理，把社區(qū)作為一個(gè)大網(wǎng)格，每個(gè)大網(wǎng)格中，劃分若干個(gè)小網(wǎng)格，每個(gè)大網(wǎng)格配備一名計(jì)生管理員，每個(gè)小網(wǎng)格配備一名計(jì)生聯(lián)絡(luò)員。由計(jì)生聯(lián)絡(luò)員核對(duì)流動(dòng)人口育齡婦女的年齡、婚育、避孕節(jié)育等方面的情況，記入小網(wǎng)格的人口計(jì)生管理檔案。計(jì)生管理員每月召集開(kāi)一次計(jì)生聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，將各計(jì)生聯(lián)絡(luò)員了解到的情況匯總。鄉(xiāng)計(jì)生辦每月召開(kāi)一次計(jì)生管理員會(huì)議，將各社區(qū)的有關(guān)情況匯總，錄入信息管理系統(tǒng)。各大網(wǎng)格之間堅(jiān)持信息互通，力爭(zhēng)做到“無(wú)縫隙”管理。第五篇：合江亭街道流動(dòng)人口網(wǎng)格化服務(wù)管理責(zé)任體系 協(xié)管員獎(jiǎng)懲辦法合江亭街道流動(dòng)人口網(wǎng)格化服務(wù)管理責(zé)任體系協(xié)管員獎(jiǎng)懲辦法為加強(qiáng)擷取流動(dòng)人口服務(wù)和管理，及時(shí)、準(zhǔn)確的采集流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)信息完成“雙征雙代”任務(wù)。特制訂本辦法。一、考核對(duì)象流動(dòng)人口協(xié)管員、內(nèi)勤錄入員二、考核主體街道流管辦三、考核方式采取日考勤、周抽查、月講評(píng)、季考核、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)考核、年終綜合評(píng)估相結(jié)合的方式。四、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源及分配方案（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源按照《成都市錦江區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)流管辦關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作實(shí)施方案的通知》（錦政辦[2011]24號(hào)）文件精神，流動(dòng)人口獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源與當(dāng)月轄區(qū)征收的個(gè)人出租房屋和家庭裝修稅收的地方實(shí)得的80%。（二）分配方案（1）流動(dòng)人口協(xié)管員、內(nèi)勤錄入員400元/月績(jī)效工資、醫(yī)保社保、服裝費(fèi)、國(guó)家規(guī)定的節(jié)日慰問(wèn)和兼職協(xié)管員信息獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。（2）除開(kāi)上述經(jīng)費(fèi)后，剩余經(jīng)費(fèi)的15%用于街道流口辦工作經(jīng)費(fèi)。（3）剩余資金的85%用于流動(dòng)人口協(xié)管員多勞多得獎(jiǎng)勵(lì)。五、獎(jiǎng)懲辦法（一）獎(jiǎng)勵(lì)辦法流動(dòng)人口協(xié)管員多勞多得獎(jiǎng)勵(lì)的70%用于協(xié)稅獎(jiǎng)勵(lì)，30%用于流動(dòng)人口信息采集錄入獎(jiǎng)勵(lì)，內(nèi)勤錄入員拿平均獎(jiǎng)勵(lì)。多勞多得獎(jiǎng)勵(lì)按照各社區(qū)完成任務(wù)的比例分配到各社區(qū)流口站。街道流口辦每半年做一次綜合評(píng)比（綜合考評(píng)辦法附后），對(duì)綜合考評(píng)排名前三名的協(xié)管員按照1000元、800元、500元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰辦法每天早上09:00—09:40各社區(qū)流動(dòng)人口協(xié)管員用社區(qū)座機(jī)電話向街道流口辦報(bào)昨天的信息采集量，街道流口辦將利用流動(dòng)人口信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)信息有誤的情況，扣除責(zé)任人10%信息采集錄入獎(jiǎng)勵(lì)。由區(qū)流口辦督查通報(bào)未完成目標(biāo)的扣除責(zé)任人15%的信息采集錄入獎(jiǎng)勵(lì)。每天早上9:40前未作匯報(bào)的視作遲到。遲到一次扣除績(jī)效工資50元和10%的協(xié)稅獎(jiǎng)勵(lì)，遲到兩次扣除績(jī)效工資100元和20%的協(xié)稅獎(jiǎng)勵(lì)，遲到三次予以辭退。在工作中出現(xiàn)早退按照遲到的扣發(fā)比例扣發(fā)。曠工等嚴(yán)重違紀(jì)行為扣除200元績(jī)效工資和50%協(xié)稅獎(jiǎng)勵(lì)并取消綜合考評(píng)資格，兩次曠工予以辭退。病假需出示區(qū)級(jí)以上醫(yī)院證明，無(wú)證明視作曠工。合江亭街道辦事處 2011年8月20日