【正文】 單位，必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)，并在省國土資源廳登記備案。國家、省財政支持的工程施工項目，施工單位必須具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工乙級以上資質(zhì)，同時具備在近三年內(nèi)承擔(dān)過礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目且項目驗收結(jié)論為合格以上的相關(guān)業(yè)績。第十五條 實施項目工程監(jiān)理制度。項目工程監(jiān)理單位代表項目承擔(dān)單位對工程質(zhì)量實施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。主要單項工程的施工，應(yīng)由具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進行監(jiān)理。涉及生態(tài)環(huán)境修復(fù)的項目監(jiān)理可聯(lián)合具有園林綠化相關(guān)資質(zhì)單位共同承擔(dān)。第十六條 項目承擔(dān)單位應(yīng)依法對各級財政支持項目進行公開招標(biāo)，社會資金投資的項目在報國土資源管理部門批準(zhǔn)后，可由投資主體依法發(fā)包。項目規(guī)劃、可行性研究報告、設(shè)計方案的編制可實行招標(biāo)形式或直接委托形式；項目監(jiān)理工程的發(fā)包可實行招標(biāo)形式或直接委托形式；項目施工的發(fā)包應(yīng)實行招標(biāo)形式。第十七條 項目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：招標(biāo)人已經(jīng)確立；設(shè)計及項目預(yù)算已經(jīng)審查論證通過；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式已履行審批手續(xù)；資金已經(jīng)落實、項目具備開工條件。第十八條 項目施工招標(biāo)人為項目承擔(dān)單位。項目承擔(dān)單位根據(jù)自身技術(shù)力量可以自行招標(biāo)，也可以委托有資質(zhì)的單位代理組織招標(biāo)，招標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行的法律法規(guī)。項目施工應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)，招標(biāo)公告須在縣級以上媒體發(fā)布。有下列情形之一的，經(jīng)項目所在地國土資源管理部門批準(zhǔn)可進行邀請招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家及以上具備招標(biāo)項目的實施能力、資信良好和具備業(yè)績的特定的法人發(fā)出投標(biāo)邀請書：（一）單項施工合同標(biāo)的額在50萬元以下的工程；（二）受自然地域或環(huán)境限制；（三）項目技術(shù)工藝復(fù)雜或有特殊要求，只有幾家潛在投標(biāo)人可供選擇。任何單位和個人不得將項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第十九條 項目施工投標(biāo)時，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不得少于三家，少于三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。參與項目前期論證、方案設(shè)計的法人在公開、公平、公正的前提下可參與項目的施工投標(biāo)。第二十條 項目招標(biāo)的評標(biāo)辦法應(yīng)采用綜合評估法。評標(biāo)辦法，商務(wù)部分占總評分的3040%，技術(shù)部分、企業(yè)資信、業(yè)績占總評分的6070%。第二十一條 項目評標(biāo)由評標(biāo)委員會完成，評標(biāo)委員會由項目承擔(dān)單位和礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程專家共同組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會設(shè)負責(zé)人的，評標(biāo)委員會負責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會成員名單應(yīng)于開標(biāo)前確定。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第二十二條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向項目承擔(dān)單位提出書面評標(biāo)報告，并抄報相應(yīng)的國土資源管理部門。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員可以書面方式闡述其不同意見和理由。項目承擔(dān)單位可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。第二十三條 中標(biāo)人確定后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并在30個工作日之內(nèi)簽訂合同。項目合同可以使用國家和省發(fā)布的示范文本，也可根據(jù)實際重新擬定，但必須符合現(xiàn)行的法律法規(guī)的要求。項目合同應(yīng)報國土資源管理部門備案。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目拆分后向他人轉(zhuǎn)讓。按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給具備相應(yīng)資格的他人完成，接受分包的人不得再次分包。第二十四條 項目實行履約保證金制，履約保證金一般為項目總造價的5%左右。項目維護費一般為項目總造價的20%左右。第二十五條 項目承擔(dān)單位在項目工程施工前應(yīng)在項目區(qū)設(shè)立公示牌，公布項目基本情況，接受監(jiān)督。第二十六條 項目承擔(dān)單位必須嚴格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項目設(shè)計書，組織礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程施工。各級國土資源管理部門應(yīng)加強對項目實施的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對國家、省財政支持項目的實施進度、成本和質(zhì)量控制等進展情況，應(yīng)定期上報。項目設(shè)計、投資預(yù)算一經(jīng)確定，原則上不作調(diào)整，如遇特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按照相關(guān)程序?qū)徍?，并報原批?zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。第二十七條 項目應(yīng)在規(guī)定的實施期限內(nèi)完成。項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)做好驗收準(zhǔn)備工作，提交驗收申請。項目未按期完成，項目所在地國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)項目合同的相關(guān)規(guī)定進行處理，處理情況應(yīng)及時上報。第二十八條 項目驗收一般分竣工驗收和交付驗收。竣工驗收由項目承擔(dān)單位組織。交付驗收，國家、省財政支持的項目由省國土資源廳組織，省級以下地方財政支持的項目和社會資金投資項目由項目所在地國土資源管理部門組織。第二十九條 項目驗收按以下程序進行：（一）施工單位組織專業(yè)技術(shù)人員對照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，全面進行自查自檢，自認工程符合要求、具備驗收條件的，可向項目承擔(dān)單位申請工程竣工驗收，同時遞交工程竣工報告。（二）項目承擔(dān)單位在收到工程竣工報告后，按項目管理權(quán)限向項目主管部門提交驗收申請。（三）項目主管部門受理驗收申請后，應(yīng)及時組成治理工程驗收組，明確職責(zé)和分工，確定驗收日期及驗收方案，實施驗收。第三十條 項目驗收時，項目承擔(dān)單位必須提交以下資料：（一）項目立項批準(zhǔn)文件；（二）項目設(shè)計方案及審查論證意見；（三）項目中標(biāo)通知書、項目合同；（四）工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)復(fù)印件；（五）開工報告、施工日志、工程竣工圖、工程施工總結(jié)；（六）監(jiān)理單位工程監(jiān)理報告；（七）施工質(zhì)量評定及驗收評定表；（八）重大質(zhì)量事故處理資料；（九）與工程有關(guān)的影像圖片資料；（十）工程進度付款憑證復(fù)印件及其匯總表，工程費用調(diào)整文件及其批準(zhǔn)意見，工程決算及審計報告；（十一）項目承擔(dān)單位對工程驗收的意見；（十二）其他必需提供的有關(guān)文件。第三十一條 項目驗收后，國土資源管理部門應(yīng)將項目實施情況、資金使用情況和驗收情況及時上報。財政支持項目資金如有結(jié)余，應(yīng)按原撥款渠道上繳。項目驗收不合格的，應(yīng)責(zé)令項目承擔(dān)單位限期整改。規(guī)定期限內(nèi)不整改的，應(yīng)追回項目投資。第三十二條 項目承擔(dān)單位應(yīng)做好項目成果檔案管理工作，并按要求匯交成果檔案。省國土資源廳負責(zé)接收國家、省財政支持項目的成果檔案；市、縣級國土資源局負責(zé)接收本轄區(qū)內(nèi)項目成果檔案。項目成果檔案包括紙質(zhì)文檔和電子文檔。第三十三條 項目承擔(dān)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。第三十四條 項目資金實行單獨核算、專款專用，項目承擔(dān)單位應(yīng)切實加強項目資金的使用管理和監(jiān)督，定期或不定期地開展項目實施和資金使用管理情況的檢查，追蹤問效，實行績效評價。第三十五條 嚴格執(zhí)行項目審計制度，在項目實施中期和竣工時，項目承擔(dān)單位應(yīng)主動接受審計部門和上級部門委托的審計單位進行審計，有條件的地方可實行跟蹤審計。第三十六條 項目管理應(yīng)實行回避制度，項目參加人員和技術(shù)顧問、專家，以及其他有可能影響公正的人員，在項目立項論證、設(shè)計審查、項目招標(biāo)、野外驗收等環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)回避。第三十七條 項目設(shè)計、監(jiān)理、施工單位弄虛作假的，施工單位發(fā)生嚴重工程質(zhì)量事故的，工程驗收不合格的，轉(zhuǎn)讓或分包主體、關(guān)鍵性工程的，除按有關(guān)規(guī)定和合同約定處理外，停止該單位在省內(nèi)從事礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的相關(guān)業(yè)務(wù)。第三十八條 嚴格執(zhí)行國家治理商業(yè)賄賂的規(guī)定，對在項目管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，截留、擠占和挪用項目經(jīng)費的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法予以處理。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。發(fā)布部門：江蘇省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2007年06月29日 實施日期：2007年06月29日(地方法規(guī))