【正文】 獨立董事原則不應(yīng)享有企業(yè)股權(quán)或期權(quán)；可以給其高薪報酬，避免其在參與公司活動中失去公正性）。公司內(nèi)部董事的構(gòu)成應(yīng)包括各方面利益代表在內(nèi)，既要保證公司戰(zhàn)略規(guī)劃可行，又要體現(xiàn)我國職工民主參與管理的特點。（2）強化董事會的責(zé)任。董事會要對全體股東負責(zé)，如果經(jīng)過董事會的決議導(dǎo)致決策失誤，董事會要負決策失誤的責(zé)任。我國建立一種董事會與總經(jīng)理相互制衡的機制，即總經(jīng)理的地位、榮譽與企業(yè)成敗密切相關(guān)，也與董事長及全體董事的前途、名譽緊密相連，這樣他們才會真正對選擇總經(jīng)理的成敗負責(zé)，才感到有壓力。（3）我國公司立法以應(yīng)對董事資格股份條件作出規(guī)定。要求董事自被選任時起一定時內(nèi)必須個人持有一定數(shù)額的公司股份。這個規(guī)定，一方面可以從經(jīng)濟利益方面強化董事對公司的關(guān)注力；另一方面也可以將資格股作為擔(dān)任董事的質(zhì)押品，如出現(xiàn)董事違反應(yīng)盡責(zé)任與義務(wù)時，可將其資格股作為對公司的直接賠償。第三，保障公司監(jiān)事會有效地行使監(jiān)督權(quán)為使監(jiān)事會能有效行使監(jiān)察職權(quán)，我國公司法對監(jiān)事會的組成及職能增加以下規(guī)定：（1）增加對監(jiān)事的身份資格限制性的規(guī)定。除監(jiān)事會應(yīng)有一定比例職工選舉監(jiān)事外，股東監(jiān)事應(yīng)占一定比例，而且監(jiān)事會主席與公司董事長、經(jīng)理不能出于同一股東單位。（2）監(jiān)事會在其成員中必須至少選任一名執(zhí)行監(jiān)事，由其履行日常監(jiān)督職能；必須有精通業(yè)務(wù)、財務(wù)、法律人員。（3）監(jiān)事會有權(quán)對公司財務(wù)和業(yè)務(wù)狀況進行調(diào)查和檢查，并有權(quán)要求經(jīng)營者作出有關(guān)報告。對執(zhí)行業(yè)務(wù)的董事、經(jīng)理違反法律法規(guī)或公司章程行為的，監(jiān)事會有權(quán)要求其停止并予以糾正，同時還有義務(wù)對此以書面形式向股東大會和董事會作出說明，若經(jīng)股東大會作出決議或個別股東申請，監(jiān)事會有權(quán)代表公司在法定期間內(nèi)進行訴訟。（4）我國公司立法應(yīng)明確規(guī)定，監(jiān)事會可根據(jù)需要聘請律師、注冊會計師、執(zhí)行審計師等協(xié)助其審查和調(diào)查，由此而發(fā)行的費用應(yīng)由公司承擔(dān)。第四，大力推進職工參與制度隨著股東的主權(quán)地位日益衰落，作為人力資本所有者的雇員在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的地位日趨增強，職工參與制度日益得到各國立法的認同與重視。職工參與公司治理，既是人的經(jīng)濟價值的提高，也是緩和勞資沖突以提高公司的組織效率需要。為充分發(fā)揮職工的主人翁意識，更應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件讓職工參與公司法人治理。④（1）要發(fā)揮好職代會及工會在公司中的作用。公司職工整體利益與國家的根本利益是一致的，但在具體利益上，由于牽扯到職工自己切身利益企業(yè)內(nèi)部可能產(chǎn)生一些矛盾，這些矛盾是正常的，也是企業(yè)必須加以解決的，因此需要有職代會、工會代表全體職工與公司領(lǐng)導(dǎo)人進行協(xié)調(diào)。（2）應(yīng)大力推行董事會、監(jiān)事會的職工代表制。職工董事、職工監(jiān)事是職工委派自己的代表，通過股東大會進入公司領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是職工參與企業(yè)管理和監(jiān)督的重要形式，也是職工維護和保護自身合法權(quán)益的體現(xiàn)。第五，完善股東大會的運作規(guī)則。在我國公司實踐中,出現(xiàn)了股東大會形式化現(xiàn)象，這種形式化現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：有些公司的股東大會被大股東操縱控制，股東大會變成了“大股東大會”；有些股東依法請求公司董事會召集臨時股東大會，但董事會拒絕召集，人民法院由于缺乏明確法律規(guī)定，又不肯責(zé)令公司董事會召集；由于小股東出席股東大會負擔(dān)費高，致使股東大會出席者寥寥無幾。股東大會作為公司權(quán)力機構(gòu)的法律地位沒有得切實的落實。為確保股東大會運轉(zhuǎn)的民主化、科學(xué)化，有必要完善股東大會運作規(guī)則，內(nèi)容主要如下：（1）規(guī)定股東大會出席股東最低法定人數(shù)?！豆痉ā返?06第2項規(guī)定：“股東大會作出決議，必須經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)的半數(shù)以上通過?！钡匆?guī)定出席股東的最低法定人數(shù)。為預(yù)防大股東濫用資本多數(shù)的表決權(quán)，應(yīng)就股東大會的不同目的事項規(guī)定相應(yīng)的最低法定人數(shù)。（2）降低股東行使臨時股東大會召集請求權(quán)的持股要件。《公司法》第102條規(guī)定行使該權(quán)利的股東須持有公司10%以上的股份。在資本規(guī)模巨大的公司中，該持股要件未免過苛刻，應(yīng)將持股要件降低。股東在請求董事會召集臨時股東大會未果時，有權(quán)向法院起訴。法院有權(quán)責(zé)令公司限期召集臨時股東大會。（3）為了防止大股東操縱股東大會，在一定程度上平衡大小股東之間的利益，應(yīng)在實際操作中依法建立限制表決權(quán)行使制度和累積投票制度。允許公司在其章程中對持有股份達到其總股本一定比例以上股東表決權(quán)的行使做出限制，股東在股東大會選舉董事和監(jiān)事時享有累積投票權(quán)⑤，以保障小股東將代表其利益和意志的代言人，選入董事會監(jiān)事會。（4）為避免大股東或董事會獨占股東大會的提案權(quán)，使小股東關(guān)注問題在股東會上引起眾股東重視，應(yīng)賦予股東提案權(quán)。第六，允許銀行參與公司法人治理結(jié)構(gòu)在德國、日本，銀行通常既是公司最大的債權(quán)人，同時又是最大的股東。銀行通過與公司之間日常的財務(wù)聯(lián)系使得銀行容易得到有關(guān)公司經(jīng)營更多的信息，有利于監(jiān)控經(jīng)營者的行為。我國通過債轉(zhuǎn)股方式，商業(yè)銀行將可成為公司的監(jiān)控主體。但又出于控制金融風(fēng)險保持銀行貸款業(yè)務(wù)的穩(wěn)定等多方面的考慮。商業(yè)銀行法和證券法禁止商業(yè)銀行擁有公司的股票和實行銀行與證券分離，結(jié)果形成了債權(quán)人與股東的分離，從而將商業(yè)銀行排除在公司法人治理結(jié)構(gòu)之外⑥。由于我國資本市場不發(fā)達，公司融資在相當(dāng)長的時間內(nèi)還將主要依賴于商業(yè)銀行信貸資金的支持。所以，我國當(dāng)前應(yīng)適時地修改上述法律規(guī)則所形成的股權(quán)和債權(quán)分離的有關(guān)條款，使商業(yè)銀行戰(zhàn)略性持股得到法律許可，并讓銀行參與公司法人治理結(jié)構(gòu)，致使商業(yè)銀行等主要債權(quán)人的利益在公司法人治理結(jié)構(gòu)的框架內(nèi)得到有效保護，這將是一種十分理智而又經(jīng)濟的選擇⑦。第七，正確處理新三會與老三會的關(guān)系。新三會是指股東會、董事會、監(jiān)事會，老三會是指黨委會、工會、職代會。通過公司制改造，新三會成為管理工作中的主角，老三會的政治色彩逐淅淡化，似乎在管理中沒有什么作用，但實際是，老三會成員可以通過法定程序進入新一會的領(lǐng)導(dǎo)班子中，在職權(quán)范圍內(nèi)繼續(xù)發(fā)揮作用，這樣老三會人員就在企業(yè)中起雙重作用，原則是老三會成員不得以職權(quán)外的行為干涉新三會工作，企業(yè)也必須按《公司法》和《規(guī)定》認定董事會重大問題的統(tǒng)一決策、經(jīng)理的經(jīng)營管理、監(jiān)事會的監(jiān)督作用，避免出現(xiàn)多個決策中心⑧。結(jié) 論建立和完善中國公司法人治理結(jié)構(gòu)模式就可從多層次、多角度出發(fā)，綜合考慮、綜合治理，要圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度要求的“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則和以“激勵、約束、制約”為中心來進行，建立規(guī)范完整的職責(zé)主義管理體制；實現(xiàn)權(quán)力的分立和制衡；決策的科學(xué)和民主⑨。當(dāng)然，我們要以科學(xué)、務(wù)實的態(tài)度來總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步完善《公司法》、《證券法》、《銀行法》等經(jīng)濟法規(guī)，推動中國公司法人治理結(jié)構(gòu)完善的進程。注參考文獻：①崔勒之：《對我國公司治理結(jié)構(gòu)的法理分析》，《法制與社會發(fā)展》1999年第2期②馬俊駒、聶德宗：《公司法人治理結(jié)構(gòu)的當(dāng)代發(fā)展》，《法學(xué)研究》2000年第2期③杜沔：《對公司制企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)的思想》人文科學(xué)版1996年第3期④劉俊?！锻七M國有企業(yè)公司制度改革的法學(xué)思考》《中國法學(xué)》2000年第2期，《股東權(quán)法律保護概論》人民法院出版社⑤ 《公司法》第106條規(guī)定⑥江平《新編公司法教程》 法律出版社2004年版⑦江平《公司法與商事企業(yè)的改革與完善》（五），《中國律師》1999年第6期⑧何應(yīng)偉《試論我國公司治理結(jié)構(gòu)存在的問題及其完善的對策》，《河北法學(xué)》2000年第5期⑨王保樹、崔勒之著《中國公司法》中國工人出版社1995年版。第98 頁