【正文】 獨(dú)立董事原則不應(yīng)享有企業(yè)股權(quán)或期權(quán)；可以給其高薪報(bào)酬，避免其在參與公司活動(dòng)中失去公正性）。公司內(nèi)部董事的構(gòu)成應(yīng)包括各方面利益代表在內(nèi)，既要保證公司戰(zhàn)略規(guī)劃可行，又要體現(xiàn)我國(guó)職工民主參與管理的特點(diǎn)。（2）強(qiáng)化董事會(huì)的責(zé)任。董事會(huì)要對(duì)全體股東負(fù)責(zé)，如果經(jīng)過(guò)董事會(huì)的決議導(dǎo)致決策失誤，董事會(huì)要負(fù)決策失誤的責(zé)任。我國(guó)建立一種董事會(huì)與總經(jīng)理相互制衡的機(jī)制，即總經(jīng)理的地位、榮譽(yù)與企業(yè)成敗密切相關(guān)，也與董事長(zhǎng)及全體董事的前途、名譽(yù)緊密相連，這樣他們才會(huì)真正對(duì)選擇總經(jīng)理的成敗負(fù)責(zé)，才感到有壓力。（3）我國(guó)公司立法以應(yīng)對(duì)董事資格股份條件作出規(guī)定。要求董事自被選任時(shí)起一定時(shí)內(nèi)必須個(gè)人持有一定數(shù)額的公司股份。這個(gè)規(guī)定，一方面可以從經(jīng)濟(jì)利益方面強(qiáng)化董事對(duì)公司的關(guān)注力；另一方面也可以將資格股作為擔(dān)任董事的質(zhì)押品，如出現(xiàn)董事違反應(yīng)盡責(zé)任與義務(wù)時(shí)，可將其資格股作為對(duì)公司的直接賠償。第三，保障公司監(jiān)事會(huì)有效地行使監(jiān)督權(quán)為使監(jiān)事會(huì)能有效行使監(jiān)察職權(quán)，我國(guó)公司法對(duì)監(jiān)事會(huì)的組成及職能增加以下規(guī)定：（1）增加對(duì)監(jiān)事的身份資格限制性的規(guī)定。除監(jiān)事會(huì)應(yīng)有一定比例職工選舉監(jiān)事外，股東監(jiān)事應(yīng)占一定比例，而且監(jiān)事會(huì)主席與公司董事長(zhǎng)、經(jīng)理不能出于同一股東單位。（2）監(jiān)事會(huì)在其成員中必須至少選任一名執(zhí)行監(jiān)事，由其履行日常監(jiān)督職能；必須有精通業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、法律人員。（3）監(jiān)事會(huì)有權(quán)對(duì)公司財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查和檢查，并有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者作出有關(guān)報(bào)告。對(duì)執(zhí)行業(yè)務(wù)的董事、經(jīng)理違反法律法規(guī)或公司章程行為的，監(jiān)事會(huì)有權(quán)要求其停止并予以糾正，同時(shí)還有義務(wù)對(duì)此以書(shū)面形式向股東大會(huì)和董事會(huì)作出說(shuō)明，若經(jīng)股東大會(huì)作出決議或個(gè)別股東申請(qǐng)，監(jiān)事會(huì)有權(quán)代表公司在法定期間內(nèi)進(jìn)行訴訟。（4）我國(guó)公司立法應(yīng)明確規(guī)定，監(jiān)事會(huì)可根據(jù)需要聘請(qǐng)律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、執(zhí)行審計(jì)師等協(xié)助其審查和調(diào)查，由此而發(fā)行的費(fèi)用應(yīng)由公司承擔(dān)。第四，大力推進(jìn)職工參與制度隨著股東的主權(quán)地位日益衰落，作為人力資本所有者的雇員在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的地位日趨增強(qiáng)，職工參與制度日益得到各國(guó)立法的認(rèn)同與重視。職工參與公司治理，既是人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提高，也是緩和勞資沖突以提高公司的組織效率需要。為充分發(fā)揮職工的主人翁意識(shí)，更應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件讓職工參與公司法人治理。④（1）要發(fā)揮好職代會(huì)及工會(huì)在公司中的作用。公司職工整體利益與國(guó)家的根本利益是一致的，但在具體利益上，由于牽扯到職工自己切身利益企業(yè)內(nèi)部可能產(chǎn)生一些矛盾，這些矛盾是正常的，也是企業(yè)必須加以解決的，因此需要有職代會(huì)、工會(huì)代表全體職工與公司領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行協(xié)調(diào)。（2）應(yīng)大力推行董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職工代表制。職工董事、職工監(jiān)事是職工委派自己的代表，通過(guò)股東大會(huì)進(jìn)入公司領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是職工參與企業(yè)管理和監(jiān)督的重要形式，也是職工維護(hù)和保護(hù)自身合法權(quán)益的體現(xiàn)。第五，完善股東大會(huì)的運(yùn)作規(guī)則。在我國(guó)公司實(shí)踐中,出現(xiàn)了股東大會(huì)形式化現(xiàn)象，這種形式化現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：有些公司的股東大會(huì)被大股東操縱控制，股東大會(huì)變成了“大股東大會(huì)”；有些股東依法請(qǐng)求公司董事會(huì)召集臨時(shí)股東大會(huì)，但董事會(huì)拒絕召集，人民法院由于缺乏明確法律規(guī)定，又不肯責(zé)令公司董事會(huì)召集；由于小股東出席股東大會(huì)負(fù)擔(dān)費(fèi)高，致使股東大會(huì)出席者寥寥無(wú)幾。股東大會(huì)作為公司權(quán)力機(jī)構(gòu)的法律地位沒(méi)有得切實(shí)的落實(shí)。為確保股東大會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的民主化、科學(xué)化，有必要完善股東大會(huì)運(yùn)作規(guī)則，內(nèi)容主要如下：（1）規(guī)定股東大會(huì)出席股東最低法定人數(shù)?！豆痉ā返?06第2項(xiàng)規(guī)定：“股東大會(huì)作出決議，必須經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的半數(shù)以上通過(guò)?！钡匆?guī)定出席股東的最低法定人數(shù)。為預(yù)防大股東濫用資本多數(shù)的表決權(quán)，應(yīng)就股東大會(huì)的不同目的事項(xiàng)規(guī)定相應(yīng)的最低法定人數(shù)。（2）降低股東行使臨時(shí)股東大會(huì)召集請(qǐng)求權(quán)的持股要件?！豆痉ā返?02條規(guī)定行使該權(quán)利的股東須持有公司10%以上的股份。在資本規(guī)模巨大的公司中，該持股要件未免過(guò)苛刻，應(yīng)將持股要件降低。股東在請(qǐng)求董事會(huì)召集臨時(shí)股東大會(huì)未果時(shí)，有權(quán)向法院起訴。法院有權(quán)責(zé)令公司限期召集臨時(shí)股東大會(huì)。（3）為了防止大股東操縱股東大會(huì)，在一定程度上平衡大小股東之間的利益，應(yīng)在實(shí)際操作中依法建立限制表決權(quán)行使制度和累積投票制度。允許公司在其章程中對(duì)持有股份達(dá)到其總股本一定比例以上股東表決權(quán)的行使做出限制，股東在股東大會(huì)選舉董事和監(jiān)事時(shí)享有累積投票權(quán)⑤，以保障小股東將代表其利益和意志的代言人，選入董事會(huì)監(jiān)事會(huì)。（4）為避免大股東或董事會(huì)獨(dú)占股東大會(huì)的提案權(quán)，使小股東關(guān)注問(wèn)題在股東會(huì)上引起眾股東重視，應(yīng)賦予股東提案權(quán)。第六，允許銀行參與公司法人治理結(jié)構(gòu)在德國(guó)、日本，銀行通常既是公司最大的債權(quán)人，同時(shí)又是最大的股東。銀行通過(guò)與公司之間日常的財(cái)務(wù)聯(lián)系使得銀行容易得到有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)更多的信息，有利于監(jiān)控經(jīng)營(yíng)者的行為。我國(guó)通過(guò)債轉(zhuǎn)股方式，商業(yè)銀行將可成為公司的監(jiān)控主體。但又出于控制金融風(fēng)險(xiǎn)保持銀行貸款業(yè)務(wù)的穩(wěn)定等多方面的考慮。商業(yè)銀行法和證券法禁止商業(yè)銀行擁有公司的股票和實(shí)行銀行與證券分離，結(jié)果形成了債權(quán)人與股東的分離，從而將商業(yè)銀行排除在公司法人治理結(jié)構(gòu)之外⑥。由于我國(guó)資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，公司融資在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)還將主要依賴(lài)于商業(yè)銀行信貸資金的支持。所以，我國(guó)當(dāng)前應(yīng)適時(shí)地修改上述法律規(guī)則所形成的股權(quán)和債權(quán)分離的有關(guān)條款，使商業(yè)銀行戰(zhàn)略性持股得到法律許可，并讓銀行參與公司法人治理結(jié)構(gòu)，致使商業(yè)銀行等主要債權(quán)人的利益在公司法人治理結(jié)構(gòu)的框架內(nèi)得到有效保護(hù)，這將是一種十分理智而又經(jīng)濟(jì)的選擇⑦。第七，正確處理新三會(huì)與老三會(huì)的關(guān)系。新三會(huì)是指股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，老三會(huì)是指黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)。通過(guò)公司制改造，新三會(huì)成為管理工作中的主角，老三會(huì)的政治色彩逐淅淡化，似乎在管理中沒(méi)有什么作用，但實(shí)際是，老三會(huì)成員可以通過(guò)法定程序進(jìn)入新一會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子中，在職權(quán)范圍內(nèi)繼續(xù)發(fā)揮作用，這樣老三會(huì)人員就在企業(yè)中起雙重作用，原則是老三會(huì)成員不得以職權(quán)外的行為干涉新三會(huì)工作，企業(yè)也必須按《公司法》和《規(guī)定》認(rèn)定董事會(huì)重大問(wèn)題的統(tǒng)一決策、經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用，避免出現(xiàn)多個(gè)決策中心⑧。結(jié) 論建立和完善中國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu)模式就可從多層次、多角度出發(fā)，綜合考慮、綜合治理，要圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度要求的“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的原則和以“激勵(lì)、約束、制約”為中心來(lái)進(jìn)行，建立規(guī)范完整的職責(zé)主義管理體制；實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分立和制衡；決策的科學(xué)和民主⑨。當(dāng)然，我們要以科學(xué)、務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善《公司法》、《證券法》、《銀行法》等經(jīng)濟(jì)法規(guī)，推動(dòng)中國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu)完善的進(jìn)程。注參考文獻(xiàn)：①崔勒之：《對(duì)我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)的法理分析》，《法制與社會(huì)發(fā)展》1999年第2期②馬俊駒、聶德宗：《公司法人治理結(jié)構(gòu)的當(dāng)代發(fā)展》，《法學(xué)研究》2000年第2期③杜沔：《對(duì)公司制企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)的思想》人文科學(xué)版1996年第3期④劉俊?！锻七M(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制度改革的法學(xué)思考》《中國(guó)法學(xué)》2000年第2期，《股東權(quán)法律保護(hù)概論》人民法院出版社⑤ 《公司法》第106條規(guī)定⑥江平《新編公司法教程》 法律出版社2004年版⑦江平《公司法與商事企業(yè)的改革與完善》（五），《中國(guó)律師》1999年第6期⑧何應(yīng)偉《試論我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及其完善的對(duì)策》，《河北法學(xué)》2000年第5期⑨王保樹(shù)、崔勒之著《中國(guó)公司法》中國(guó)工人出版社1995年版。第98 頁(yè)