【正文】 全市育齡群眾和辦事者滿意為標(biāo)準(zhǔn)，按照?qǐng)?zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、效率和服務(wù)優(yōu)先、建設(shè)法治政府的原則，著力從體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度完善上解決我市政務(wù)環(huán)境存在的突出問題，全面提高政府公信力和執(zhí)行力，努力建設(shè)依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主公開、清正廉潔、人民滿意的政府。二、工作目標(biāo)以政務(wù)公開、效能監(jiān)督和貫徹行政許可法、公務(wù)員法為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦結(jié)效率和質(zhì)量。建立和實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政首長(zhǎng)問責(zé)制、行政不作為和過錯(cuò)追究制等，實(shí)施效率監(jiān)察，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效，使政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。三、活動(dòng)安排第一階段；學(xué)習(xí)動(dòng)員（10天時(shí)間）學(xué)習(xí)內(nèi)容：要以《行政許可法》為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)省委書記張寶順、省長(zhǎng)于（）幼軍在全省對(duì)外開放工作會(huì)議上的講話，學(xué)習(xí)省長(zhǎng)于幼軍在省人民政府第七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和在全省政府系統(tǒng)干部大會(huì)上的講話，學(xué)習(xí)《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的決定》（晉發(fā)〔XX〕10號(hào)）、《山西省人民政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》、《山西省行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》（晉政發(fā)〔XX〕19號(hào)），學(xué)習(xí)申維辰書記、張兵生市長(zhǎng)在太原市 “環(huán)境創(chuàng)新年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話，張兵生市長(zhǎng)、李永林副書記在全市開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)電視電話會(huì)議上的講話，以及《太原市機(jī)關(guān)工作人員損害政務(wù)環(huán)境行為責(zé)任追究暫行規(guī)定》。學(xué)習(xí)方法：自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于30個(gè)學(xué)時(shí)，每人至少兩篇心得體會(huì)，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大干部進(jìn)一步深化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)效能建設(shè)、全面提高政府公信力和執(zhí)行力重要意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)，全面提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。第二階段：查找問題，建章立制（20天時(shí)間）第一步，查擺問題。處室要本著“深入找問題、重點(diǎn)找原因”的態(tài)度，對(duì)照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)效能建設(shè)，全面提高政府公信力和執(zhí)行力的要求，認(rèn)真總結(jié)近年來的工作情況，查找工作中存在的問題，把握問題的癥結(jié)。要采取召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等形式，廣泛征求機(jī)關(guān)干部、基層單位、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見，召開一次座談會(huì)，組織一次問卷調(diào)查，舉辦一次與服務(wù)對(duì)象對(duì)話活動(dòng)。第二步，歸納梳理。各處室針對(duì)查擺出的問題以及社會(huì)各界的意見建設(shè)，按照行政審批制度改革、政務(wù)公開、效能建設(shè)和我市“環(huán)境創(chuàng)新年”活動(dòng)的要求，重點(diǎn)圍繞首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、目標(biāo)管理責(zé)任制、公務(wù)員績(jī)效考核制等制度的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真歸納梳理，按照要求，填好《機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)自查表》，并結(jié)合實(shí)際向本單位和部門及社會(huì)公示。第三步，建章立制。各處室在認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》，抓重點(diǎn)，突難點(diǎn)，提出改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能的辦法和措施，進(jìn)一步完善符合本部門實(shí)際的工作機(jī)制、管理機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。第三階段：整改提高（20天時(shí)間）各處室要針對(duì)征求的意見和查找的問題，對(duì)照建立的規(guī)章制度，制定整改措施。認(rèn)真清理行政審批、年檢、年審、換證事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，在符合法律法規(guī)的前提下，對(duì)保留審批事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)要再壓縮30%以上；應(yīng)納入政務(wù)大廳或服務(wù)窗口的事項(xiàng)要全部納入；積極推行對(duì)集中許可權(quán)制度，要整合分散在各處室的審批職能，設(shè)立審批處室，整建制入駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口統(tǒng)一辦理。要進(jìn)一步完善內(nèi)部工作流程，開展工作流程再造，編制工作流程圖，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人、辦理時(shí)限；繼續(xù)完善政務(wù)公開制度，各部門網(wǎng)點(diǎn)要按照《太原市政府部門網(wǎng)站測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系》規(guī)范建設(shè)，測(cè)評(píng)分值要達(dá)到60分以上。健全崗位責(zé)任制，實(shí)行a、b、角無缺位工作制，完善部門目標(biāo)管理責(zé)任制和公務(wù)員績(jī)效考核制。逐步建立行政許可電子監(jiān)察系統(tǒng)，進(jìn)一步提高監(jiān)督效能；建立行政效能投訴舉報(bào)電話，及時(shí)受理和處理群眾投訴，加大對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為的監(jiān)督和查處力度。第四階段：督促檢查，總結(jié)驗(yàn)收（10天時(shí)間）委機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)處室、市直各單位的優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)行政效能建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。四、具體要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由紀(jì)檢組長(zhǎng)王正仁任組長(zhǎng)，副主任于兆林任副組長(zhǎng)，班子成員參加的太原市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在委機(jī)關(guān)監(jiān)察室。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各項(xiàng)行政效能建設(shè)工作的落實(shí)。監(jiān)察室主任武代英任辦公室主任，發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)馬家麗任辦公室副主任。機(jī)關(guān)辦公室副主任李春、政務(wù)大廳武小剛副處長(zhǎng)任辦公室成員。班子成員要在開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)期間，根據(jù)工作分工，深入分管處室和部門檢查指導(dǎo)，聽取匯報(bào)，負(fù)責(zé)分管處室部門整改措施的落實(shí)。（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。通過開辟專欄簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，在全委廣泛宣傳機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要意義、工作任務(wù)和政策措施，做到家喻戶曉、人人皆知。要及時(shí)報(bào)道本次活動(dòng)的典型做法、先進(jìn)事跡。采取明查暗訪等形式，對(duì)不作為、亂作為的人和事進(jìn)行曝光，努力營(yíng)造廣大群眾積極參與和監(jiān)督的良好氛圍。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。委機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室深入處室和部門進(jìn)行實(shí)地檢查，并及時(shí)受理群眾的投訴，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神不力、敷衍搪塞的處室和部門的負(fù)責(zé)人以及存在行政不作為、亂作為、行政過錯(cuò)行為的當(dāng)事人，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究?；顒?dòng)結(jié)束后，各處室部門要將活動(dòng)開展情況于XX年8月20日前，書面報(bào)委機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。