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淺析政府公信力提升-資料下載頁(yè)

2024-10-25 00:24本頁(yè)面
  

【正文】 角還需要廣泛而深入地伸向機(jī)構(gòu)、公民和所有服務(wù)對(duì)象。這樣一個(gè)全新的,類似企業(yè)——客戶溝通的政府在技術(shù)上就建立起來(lái)。為了進(jìn)一步推進(jìn)公眾參與,政策制定者可以多采用一些公民參與的渠道,創(chuàng)造更新的參與方式。如深入交流法、在政策組織中加入公民代表、公民訓(xùn)練、基層意見搜集法、價(jià)值取向法等。此外,公民自己應(yīng)懂得運(yùn)用不同渠道去影響公共政策的制定,如個(gè)別接觸、輿論擴(kuò)散、集體推動(dòng)、游說(shuō)工作等政策參與渠道。(二)建立有效的政府回應(yīng)機(jī)制公共決策回應(yīng)機(jī)制是當(dāng)前政府決策制度轉(zhuǎn)變與改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公民有意愿也有能力直接或間接地參與公共事務(wù)的管理。公民意愿與政府行政行為的選擇就處在一種互動(dòng)的關(guān)系中,從而促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展。政府的每一項(xiàng)決策都離不開民主的基礎(chǔ)。政府公共決策回應(yīng)是政府與公民之間的積極有效的合作機(jī)制,這種合作成功與否的關(guān)鍵是公民參與政治管理的權(quán)力。公民必須具有足夠的政治權(quán)力參與選舉、決策、管理、監(jiān)督,才能使政府并與政府共同形成公共權(quán)威和公共秩序。在公共決策中的公眾參與提升了公民對(duì)公共政策和對(duì)國(guó)家權(quán)威的認(rèn)同及對(duì)社會(huì)的信任感,提升政府公信力。(三)解放思想,更新觀念,牢固樹立誠(chéng)信觀由于傳統(tǒng)觀念的影響,一些政府部門尤其是地方政府對(duì)誠(chéng)信問(wèn)題的重要性認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為守不守信無(wú)所謂,甚至為了行使公益職權(quán),可以不考慮信用問(wèn)題。所以,解決政府誠(chéng)信缺失問(wèn)題,要在政府工作人員中普及誠(chéng)信教育,加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳,更新觀念,由輕視誠(chéng)信到重視誠(chéng)信,把誠(chéng)信融入到政府的執(zhí)政理念中。要使政府工作人員深刻認(rèn)識(shí)到:政府誠(chéng)信是最寶貴、最重要的資源,是行使文明的重要標(biāo)志,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑,是和諧社會(huì)的主要保障,是凝聚民心、號(hào)召民力,推動(dòng)改革開放與發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。同時(shí),建設(shè)政府誠(chéng)信,還要向政府官員灌輸和普及現(xiàn)代公共政治理念,使他們?cè)谒枷胗^念中完成由全能政府向有限政府、神秘政府向透明政府、任性政府向守信政府、權(quán)力政府向責(zé)任政府、管治政府向服務(wù)政府、利益政府向和利益中立政府的一系列重大轉(zhuǎn)變,逐步提高他們的信用責(zé)任意識(shí),形成恪守信用的行政思維方式和操作習(xí)慣。(四)建立健全政府誠(chéng)信的法律機(jī)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家都建立了比較完善的信用法律法規(guī)體系。我國(guó)的信用立法工作在短期內(nèi)還難以完成,但建立完善的社會(huì)信用體系客觀上又需要較為完備的法律體系作為保障。因此,我國(guó)應(yīng)陸續(xù)出臺(tái)《征信管理?xiàng)l例》、《信用信息互聯(lián)互通管理辦法》、《企業(yè)信用管理?xiàng)l例》、《個(gè)人信用管理?xiàng)l例》等。同時(shí),抓緊修改《商業(yè)銀行法》、《商標(biāo)法》、《保密法》等相關(guān)條款及制定頒布《信用法》、《公平交易法》。(五)構(gòu)建合理有效的激勵(lì)、約束機(jī)制政府公務(wù)員一旦獲得相應(yīng)的職位,就比較穩(wěn)定,在缺乏競(jìng)爭(zhēng)的壓力下,可能會(huì)安于現(xiàn)狀。因此,要在公務(wù)員內(nèi)部建立一套行之有效的激勵(lì)、約束機(jī)制。即采用公開考試、嚴(yán)格考核的公務(wù)員錄用制度,嚴(yán)格公務(wù)員的培訓(xùn)制度;嚴(yán)肅公務(wù)員的考核制度,將考核結(jié)果同獎(jiǎng)懲、土作職務(wù)升遷等環(huán)節(jié)相掛鉤,采用競(jìng)爭(zhēng)上崗制度和跨部門論崗制度等等,通過(guò)有效的競(jìng)爭(zhēng),達(dá)到入力資源的優(yōu)化配置,進(jìn)而激發(fā)整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的活力,提高公共服務(wù)的能力。三、結(jié)語(yǔ)高績(jī)效的政府能夠以相同或更少的資源實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)出的最大化,并能追求公眾滿意,積極回應(yīng)公眾的要求,提升公共服務(wù)的能力,從而促使政府公信力的提高。參考文獻(xiàn)1. 鄒東升,政府誠(chéng)信缺失與重建探究[J],重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2004年03期 第3頁(yè)2. 何顯明,汪水波,地方政府公信力與政府運(yùn)作成本相關(guān)性的制度分析[J],國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào),2002年S1期 第2頁(yè)3. 張?jiān)讫?,論公民參與意識(shí)的制度保障[J],理論月刊,2006年03期 ,良好的公信力:責(zé)任政府的必然追求[J],蘭州學(xué)刊,2003年06期 第5頁(yè)第四篇:政府公信力信息公開透明和政府公信力“躲貓貓”“欺實(shí)馬”“釣魚執(zhí)法”的再調(diào)查考驗(yàn)著政府的公信力。三起事件中,無(wú)一例外出現(xiàn)了政府部門推翻初步結(jié)論的“再調(diào)查”環(huán)節(jié)。在信息公開已成為政府法定責(zé)任的今天,企圖掩蓋事實(shí)真相的“躲貓貓”不啻鴕鳥政策,既不合法也不高明。政府不能夠保證不犯錯(cuò),但一定要保證誠(chéng)實(shí)。要樹立政府的公信力和依法行政的形象,需要日積月累的艱苦努力。而要破壞這種公信力,一件錯(cuò)事足矣。人們對(duì)政府的信任危機(jī),在很大程度上,是由于地方政府長(zhǎng)期沒有真正從傳統(tǒng)的行為模式中走出來(lái)。只要出現(xiàn)了危機(jī),首先想到的事情,是瞞,遮避消息,把事情納入內(nèi)部控制的渠道,爭(zhēng)取在內(nèi)部處理。但是,到了信息化程度如此之高的今天,真正意義上的封鎖消息,實(shí)際上已經(jīng)不可能,封鎖和遮避的結(jié)果,是真相難以大白,流言卻不脛而走。結(jié)果,受損害最大的,是政府的公信力,這種損害積累多了,政府想改轍,但再說(shuō)什么,也就沒人信了?!搬烎~式執(zhí)法”,是以違法的方式執(zhí)法,對(duì)法律和道德具有很強(qiáng)的危害性,既腐蝕著道德,傷害人們的善良之心,又損害著執(zhí)法者的形象,削弱政府的公信力,打擊人們對(duì)于法律權(quán)威的信心,加劇社會(huì)的信任危機(jī),破壞社會(huì)和諧。有關(guān)部門必須引起重視,采取措施,糾正這種“釣魚執(zhí)法”行為。一是要加強(qiáng)干部教育,進(jìn)一步樹立依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的意識(shí)。二是加強(qiáng)糾正處理和隊(duì)伍整頓,對(duì)違法執(zhí)法的人員追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理,起到舉一反三、警戒震懾的作用,防止類似事件再次發(fā)生。三是健全長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)群眾和社會(huì)輿論對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督,促進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法行為的規(guī)范。第五篇:政府公信力以政府公信為基石 打造誠(chéng)信社會(huì)公信力是人民群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià),反映著人民群眾對(duì)政府的滿意度和信任度。提高政府公信力,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。政府公信力不是抽象的而是具體的。人民群眾對(duì)政府公信力的評(píng)價(jià),主要體現(xiàn)在以下方面:第一,政府的誠(chéng)信程度。對(duì)于政府來(lái)說(shuō),其信用程度具有代表性和權(quán)威性。政府能不能正確行使權(quán)力,能不能遵守規(guī)則,做到“言必信,行必果”,決定著政府公信力的狀況。第二,政府的服務(wù)程度。如果政府能夠全面履行公共責(zé)任,努力提高政府及其各部門公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,維護(hù)人民群眾的根本利益,人民群眾對(duì)政府的滿意度就高,政府的公信力就強(qiáng)。特別是在危機(jī)狀態(tài)下,政府能不能負(fù)責(zé)任地應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件,提供社會(huì)安全與秩序的公共產(chǎn)品,保障公民財(cái)產(chǎn)和生命安全,是政府公信力程度的突出體現(xiàn)。第三,政府依法行政的程度。政府是否依法執(zhí)政,能否在法律框架內(nèi)約束自身的行為,客觀體現(xiàn)了政府公信力的履行情況。如果說(shuō)政府公信力下降是一種危險(xiǎn)信號(hào)的話,那么這種信號(hào)應(yīng)引起政府的高度警覺,并努力提高自身公信力。第一,提高公信力有賴于政府管理機(jī)制的創(chuàng)新。建立政府信息公開機(jī)制,加強(qiáng)政府與公民的溝通,使公民更加充分地了解政府的運(yùn)作和功能,從而在政府與公民之間形成良性 的溝通,公民與政府之間的互信必然得到加強(qiáng);建立強(qiáng)有力的政府權(quán)責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)需求的回應(yīng)性,政府應(yīng)依法行使公共權(quán)力,做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位,全面、恰當(dāng)?shù)芈男信c公共權(quán)力相對(duì)應(yīng)的職責(zé),不斷滿足社會(huì)合理需求;建立綜合決策機(jī)制,提高決策的民主性與科學(xué)性,盡可能地把利益不同的各方力量納入決策過(guò)程,提高政府決策的民主、科學(xué)程度,保證公共決策的質(zhì)量。第二,提高公信力有賴于政府強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹立執(zhí)政為民的思想。以人為本,執(zhí)政為民,情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,是建設(shè)信用政府的思想基礎(chǔ)。政府的一切工作,都要以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要腳踏實(shí)地,有諾必行,講究信用,靠自己求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),在群眾面前樹立良好的誠(chéng)信形象。同時(shí),還要完善政績(jī)考核辦法,建立健全政府績(jī)效評(píng)估體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”。第三,提高公信力有賴于政府落實(shí)依法執(zhí)政。各級(jí)政府及部門必須帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé)。要圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo),健全行政責(zé)任體系,強(qiáng)化政府法律責(zé)任機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,加大行政綜合執(zhí)法改革力度,加快推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的改革工作,切實(shí)解決層次過(guò)多、職能交叉、人員臃腫和多頭執(zhí)法的問(wèn)題。要強(qiáng)化行政監(jiān)察,及時(shí)處理和糾正行政不作為、濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等行為。要堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)的統(tǒng)一,加強(qiáng)信用法規(guī)建設(shè),加大失信懲罰力度,在全社會(huì)形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。提高政府公信力,必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制和行政體制改革,切實(shí)提高政府科學(xué)行政、民主行政和依法行政水平,不斷的改進(jìn)黨和政府的執(zhí)政能力,方能做誠(chéng)信政府。
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