【正文】 制度，切實為人才辦實事、解難事。強化人才工作投入，在預算中留有人才工作專項經(jīng)費，主要用于“院士專家寧波行活動”，“海智寧波之旅”以及高層次重大學術交流活動、學術著作出版資助、優(yōu)秀論文和青年科技獎評選表彰等工作，其中《混凝土結構耐久性》等8部著作獲XX市自然科學學術著作出版資助，分獲2萬元、3萬元、4萬元不等的出版資助，總資助金額為28萬元。積極開展人才工作調(diào)研，《關于振興XX市竹產(chǎn)業(yè)的幾點建議》等一批科技工作者建議得到劉奇、盧子躍等市領導批示，為政府和相關部門決策提供依據(jù)；重視人才工作宣傳，充分利用公共媒體以及市科協(xié)的《寧波科普報》、《寧波科協(xié)》雜志、寧波科協(xié)網(wǎng)等宣傳陣地加大典型科技人物和人才工作經(jīng)驗的宣傳報道力度。四、明年工作思路（一）深化實施院士智力服務工程組織10期“院士專家寧波行”活動，重點做好寧波人才科技周期間的“國內(nèi)外院士企業(yè)行”活動，組織10位以上院士參加寧波企業(yè)行和人才科技周，新建8家以上院士工作站，積極組織申報第6批浙江省院士專家工作站和第2批典型院士專家工作站，繼續(xù)擴大院士工作站的覆蓋面和影響力。開展院士聯(lián)絡聯(lián)誼工作，加大院士工作站宣傳報道力度，辦好《寧波院士工作》雜志。（二）大力實施海外高層次人才引進工作2015年，XX市科協(xié)海智工作將繼續(xù)圍繞XX市委、市政府中心工作展開，再建立2個海智基地工作站，舉行2期“海智寧波之旅”活動，邀請50位海外高層次人才來甬交流洽談；加強與海外科技社團聯(lián)絡，不斷拓展與海外科技社團合作，進一步為我市經(jīng)濟轉型升級，實現(xiàn)“兩個基本建成”和“四好示范區(qū)”建設貢獻力量。（三）強化人才綜合服務依托高校、學會等積極開展各項智力服務活動。深入開展全國學會寧波行活動，柔性引進全國學會智力為企業(yè)發(fā)展服務，計劃組織46家國家級學會不定期開展“全國學會寧波行”活動，新建學會服務站（專家工作站）58家；組織舉辦國際性、全國性或區(qū)域性高層次重大學術活動約5次；資助一批重點學術活動項目和重點軟科學研究課題；積極動員符合自然科學學術著作出版資助條件的科技人才申報出版資助，計劃對10本左右學術著作出版資助；開展青年科技獎評選工作，表彰獎勵10名青年科技工作者；開展優(yōu)秀論文評選工作。第五篇：國土資源工作匯報(報市政府辦)國土資源工作匯報市國土資源局（2015年11月16日）今年以來，全市國土資源工作緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展和作風建設新常態(tài)，積極作為、規(guī)范管理，較好地完成了目標任務，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實保障和優(yōu)質(zhì)服務。一、2015年主要工作成效（一）用地保障有力有效。一是用地報批力度加大。全市國土資源系統(tǒng)切實加強規(guī)劃計劃掌控，強化用地預審，加快報批進度，共批回新增建設用地 萬畝，同比2014增長12%，益南、馬安高速等一大批重大基礎設施項目、民生工程和招商引資項目用地需求得到保障。二是征地拆遷成效明顯。在“中心城區(qū)重點工程征地拆遷攻堅”行動中，直接負責實施集體土地上征地拆遷項目47個，，拆遷房屋557棟，確保了萬達廣場、垃圾焚燒場等重點項目的順利落地和建設。三是土地市場穩(wěn)中有進。在宏觀經(jīng)濟形勢面臨較大下行壓力的情況下，科學制定了建設用地供應計劃，對土地供應規(guī)模、結構、時序進行調(diào)節(jié)，維護了土地市場的穩(wěn)定。經(jīng)營土地為經(jīng)營城市提供了支撐。（二）資源保護落到實處。一是落實耕地保護責任制。切實加強耕地保護和建設，“十二五”，（，）。全市耕地已連續(xù)16年實現(xiàn)占補平衡?；就瓿闪擞谰眯曰巨r(nóng)田劃定工作，開展了“旱土改水田”項目試點，加大農(nóng)村土地綜合整治力度。為期五年的環(huán)洞庭湖重大工程（第一期）圓滿完成建設任務，。二是加強礦產(chǎn)資源管理。加強與環(huán)保、公安、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，以市整規(guī)辦名義兩次組織對各區(qū)縣（市）維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和安全生產(chǎn)工作進行督查。優(yōu)化礦山企業(yè)布局，按要求積極推進煤礦、非煤礦山整頓關閉工作，超額完成了非煤礦山關閉任務。全市15家煤礦已關閉8家，通過了省級驗收。安化縣對落水洞水泥廠等12家非煤礦山作出了關閉決定，桃江縣對石牛石料廠等8家非煤礦山作出了關閉決定，赫山區(qū)對10家磚瓦粘土廠采取了停電措施。三是加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護。下發(fā)了《關于加強普通建筑用土砂石等第三類礦產(chǎn)資源管理的通知》，對工程建設取土、挖砂、采石行為進行了規(guī)范。創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理分期驗收，礦山復綠扎實推進，全市89個礦 山開展了“礦山復綠”行動，恢復治理礦山地質(zhì)環(huán)境。（三）改革創(chuàng)新持續(xù)推進。一是不動產(chǎn)登記取得進展。市委、市政府主要領導親自部署調(diào)度不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，成立了由市長任組長的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領導小組，明確將市房產(chǎn)局、林業(yè)局涉及不動產(chǎn)登記的職責并入市國土資源局，對市農(nóng)業(yè)局負責的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，予以五年過渡期。在深入調(diào)研、學習考察和充分征求意見的基礎上，結合實際制定了《益陽市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實施方案》（審議稿）和《益陽市整合不動產(chǎn)登記職責實施方案》，近期市政府常務會議將對方案專題審議。二是加快地下空間開發(fā)利用試點?！兑骊柺兄行某菂^(qū)地下空間開發(fā)利用管理暫行辦法》已完成聽證程序，即將正式出臺，對于益陽市合理開發(fā)地下空間資源，提高土地綜合利用率，促進土地集約節(jié)約利用，保障地下空間權利人合法權益具有重要意義。三是推動業(yè)務管理創(chuàng)新。制定了《2015年國土資源重點調(diào)研課題計劃》，針對長期困擾國土資源的一些重點難點工作，列出了10個調(diào)研計劃，要求班子成員分別包干開展調(diào)查研究，形成專題調(diào)研報告并上報市委市政府，將調(diào)研成果上升為制度設計。目前，已在土地計劃、增減掛鉤、臨時用地管理、宅基地審批、土地利用動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管等方面出臺了規(guī)范性文件，提升了管理水平。（四）執(zhí)法監(jiān)察扎實到位。一是推進依法行政。編制和公示了國土資源權力清單、責任清單、收費清單，舉辦了全市國土資源法制培訓班。市局全年受理行政復議6宗，行政訴訟案件8宗，無行政敗訴案件發(fā)生，在保護群眾合法權益的同時，維護了部門形象。二是維護國土資源開發(fā)秩序。積極做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,全市立案查處土地案件258宗，落實行政處分的9人，追究刑事責任的4人。加強國土資源日常巡察和動態(tài)監(jiān)管，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為，全市共取締非法開采點27個，刑拘7人。三是積極暢通群眾訴求。開展了信訪積案化解工作專項行動，將每周一確定為局領導接訪活動日，班子成員采取定期接訪、主動約訪和帶案下訪等方式，深入?yún)^(qū)縣（市）局和基層國土所掌握第一手上訪資料，有效化解了一批矛盾糾紛和疑難復雜信訪問題，切實維護了社會穩(wěn)定。（五）基礎工作不斷夯實。一是優(yōu)化國土空間規(guī)劃。為認真對接環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)這一國家戰(zhàn)略，今年以來，市國土資源局先后啟動了土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善、新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國土資源“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，力爭通過優(yōu)化國土資源空間規(guī)劃，進一步提升國土資源管理水平，助力洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。經(jīng)過前期大量工作，目前這三項規(guī)劃均已形成正式文本，進入了評審修改階段。二是優(yōu)化測繪地理信息工作?；A地理國情普查工作任務順利完成，部署開展了地圖市場專項清理行動，完成了26家資質(zhì)單位的換證初審工作。加強天地圖——益 陽的維護更新，先后為人口網(wǎng)格化管理、園林綠化城市綜合治理和地下管線普查提供了地理信息基礎數(shù)據(jù)，在建設以地控稅典型應用系統(tǒng)的同時及時更新了城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫。三是優(yōu)化政務服務工作。加強政務公開，門戶網(wǎng)功能日趨完善，市局全年處理依申請公開事項11件。政務窗口一季度、二季度均被市政務中心評為“優(yōu)質(zhì)服務窗口”。全年共受理卷宗3671宗，辦結3533 宗，發(fā)放土地使用權證8400本。（六）作風建設卓有成效。一是切實維護群眾權益。在全市共查明全市各類地災隱患607處，其中需重點防范的地災點74處，每處地質(zhì)災害隱患點都有具體監(jiān)測責任人和聯(lián)系電話，設立了警示標志牌，發(fā)放地災防治明白卡近2萬張，將地災損害降到了最低程度。開展了“糾正征地拆遷中損害群眾利益行為專項行動”，與監(jiān)察、公安、住建等部門一道，對全市2012年到2013年獲得省政府批準農(nóng)用地轉用征收的228宗33537畝土地進行了全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的損害群眾利益行為進行了堅決糾正。二是深入開展專項教育?！叭L三化”活動開展三年來，為安化縣大福鎮(zhèn)東陽村投入扶貧資金75萬元，援助的村級服務中心等基礎工程撥地而起。為東陽村引進土地綜合整治項目3個，項目資金210萬元，完成土地綜合整治面積1200余畝，漿砌石河堤1030米。牽頭組織到資陽區(qū)新橋河鎮(zhèn)黃甲山村開展“一進二訪”活動，對64名因病致貧的村民為結對幫扶對象開展“一對一”幫扶。扎實開展“三嚴三實”專題學習教育，黨組集體學習討論三次。三是 深入推進廉政巡察整改。局黨組把落實廉政巡察和述廉評議反饋意見提到政治的高度來抓，成立了整改工作領導小組，制定整改工作方案，列出了整改任務清單、時間表和路線圖，明確了牽頭單位和整改要求，按照“思想認識到位、整改落實到位、工作完善到位”的原則，立行立改，逐條逐項予以落實。農(nóng)村土地綜合整治方面，出臺了《關于進一步加強和規(guī)范農(nóng)村土地綜合整治工作的實施意見》，解決了體制機制上存在的弊端；財務管理方面，對全部二級機構實施了財務獨立核算，實施了新的差旅費管理辦法，堅決杜絕了違規(guī)發(fā)放獎金補貼等行為；檔案管理方面，抓緊建設國土資源“一張圖”，做到國土業(yè)務在無紙化電子政務中帶圖、帶案卷審批；制度建設方面，清理完善了80多項內(nèi)部制度。四是推進作風建設。持續(xù)開展了群眾路線教育實踐整改“回頭看”行動，前期存在的“超標配備公務用車、多占辦公用房”、“三公經(jīng)費開支過大”等問題得到根本解決，共處置公務用車10臺交行資局公開拍賣，辦公用房按要求騰退到位，公務接待同比下降70%。領導和機關到基層調(diào)研考核、走訪慰問堅持做到輕車簡從。以行政效能建設為突破口，通過強力推進政務公開、強化政務服務、實施電子政務，提升了辦事效率，促進了行風政風的根本好轉。二、存在的主要問題一是重點難點工作破解難。受各種因素影響，一些工作不盡如人意，需要進一步加強和破解。如存量閑置土地難消化、供地率難上來、國土資源執(zhí)法難到位、征地拆遷難推進等問題。二是 耕地保護工作面臨嚴峻形勢。隨著耕地后備資源減少和“占優(yōu)補優(yōu)，占水田補水田”政策的實施，占補平衡難度越來越大。加上這兩年隨著益南、益婁等高速公路的集中報批，耕地占補指標異常困難，影響了項目用地報批。三是地質(zhì)災害防治壓力大。全市地質(zhì)災害隱患點多面廣，防治任務較重，工作壓力大。三、2016年工作安排（一）全面優(yōu)化管理和服務。一是優(yōu)化國土空間。圍繞大湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，加快調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，在新增用地規(guī)模原則不變的前提下，優(yōu)化用地結構和布局。嚴格規(guī)劃實施，新增用地繼續(xù)投向重點區(qū)域和重點項目。完成新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，優(yōu)化礦山布局。二是優(yōu)化資源保護。完成永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設，實行剛性保護。加強農(nóng)村土地綜合整治，推進“旱改水”試點，落實“占優(yōu)補優(yōu)”制度。三是優(yōu)化市場調(diào)控。關注經(jīng)濟形勢和市場走勢，合理確定土地出讓的類型、時序和區(qū)域結構。落實好已有的征地拆遷政策，全力推進“征地拆遷攻堅戰(zhàn)”行動，配合做好“一江三路”拆違控違工作。四是優(yōu)化基礎支撐。加強數(shù)據(jù)管理特別是地籍數(shù)據(jù)管理，為科學決策提供支撐；加快國土資源“一張圖”建設，推動資源管理向信息化方向邁進。（二）全面推進節(jié)約集約。一是向地下要土地。出臺《益陽市中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用管理暫行辦法》，完善配套操作辦法，合理開發(fā)地下空間資源，推動城市功能向地下拓展，提高土 地綜合利用率，促進土地集約節(jié)約利用。二是向低效要土地。開展開發(fā)園區(qū)節(jié)約集約用地評價，全力消化批而未供土地，提高供地率。突出一個“用”字，分門別類，逐宗把閑置土地盤活起來。三是向管理要土地。加強用地預審，核減不合理用地規(guī)模。鞏固國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建成果，加大城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作力度。（三）深化國土資源改革。一是推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革。整合機構職責，推動和配合不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責整合，完善業(yè)務規(guī)范，盡快開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務。二是開展農(nóng)村土地制度改革試點。創(chuàng)機耕地保護機制，完善農(nóng)村宅基地管理制度，依法有序推進農(nóng)村土地流轉，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市。三是深入推進改革創(chuàng)新。完善“三張清單”，進一步優(yōu)化辦事流程和辦事時限，加強權力運行標準化建設。著重關注多規(guī)融合、生態(tài)文明體制改革，加強土地利用計劃調(diào)控。（四）大力推進依法行政。一是在規(guī)范管理上求突破。建立“全環(huán)節(jié)權責清晰、全流程優(yōu)化審批、全業(yè)務網(wǎng)上辦理、全節(jié)點績效管理”的依法行政機制。二是在嚴格執(zhí)法上求突破。以嚴格耕地保護考核為抓手，全面抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查、閑置土地清理等工作。對土地礦產(chǎn)違法違規(guī)行為始終保持高壓態(tài)勢，加強部門協(xié)調(diào)。三是在規(guī)范服務上求突破。優(yōu)化審批服務和窗口服務，爭創(chuàng)全國國土資源優(yōu)質(zhì)服務窗口。推進“法治國土”建設，加強依法行 政。落實地質(zhì)災害防治規(guī)定，保障群眾生命財產(chǎn)安全。