【正文】 文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大文化遺產(chǎn)保護力度。認(rèn)真貫徹全民健身條例。提高競技體育水平，重塑大連足球等優(yōu)勢項目的強者形象，做好參加省運會和備戰(zhàn)全國城運會各項工作。加強社會管理創(chuàng)新。實施重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，開展“中國安全保障型城市示范區(qū)”創(chuàng)建工作，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。加強防震減災(zāi)和防汛抗旱工作，提高全市綜合減災(zāi)能力。強化食品藥品安全監(jiān)管，建設(shè)食品安全城市。推進基層民主政治建設(shè)，完成第十屆農(nóng)村村委會換屆選舉。切實維護社會穩(wěn)定。建立和完善“大信訪”、“大調(diào)解”體制機制，實施聯(lián)合接訪，化解矛盾糾紛。加強應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急隊伍和應(yīng)急平臺建設(shè)，提高應(yīng)急管理能力。加強法制宣傳和法律援助工作，全面落實“五五”普法任務(wù)。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，推進治安防范綜合治理社會化。繼續(xù)做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、人防、氣象、檔案、新聞出版、雙擁共建以及民兵和預(yù)備役等工作。（八）著力保障和改善民生，提高人民群眾生活水平扎實推進重點民生工程，全市籌集資金50億元，為人民群眾辦好15件實事，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。打造充分就業(yè)城市。出臺創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)實施意見，加快創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市，建立中國（大連）創(chuàng)業(yè)者實訓(xùn)基地，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。實現(xiàn)實名制就業(yè)16萬人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。深入實施特別培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)各類人員7萬人。加強人才儲備，保持各級政府儲備人才2000人以上。提高社會保障水平。擴大社會保障覆蓋范圍，出臺城鎮(zhèn)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障暫行辦法和養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實施辦法。實行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平。推進殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)。健全城鄉(xiāng)社會救助體系。落實城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，出臺城鄉(xiāng)居民普惠性臨時救助政策，實現(xiàn)社會救助全覆蓋。啟動城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)三年規(guī)劃，推進社會福利事業(yè)加快發(fā)展。建立億元慈善基金長效救援機制，擴大慈善救助規(guī)模。扎實開展農(nóng)村定點幫扶工作。加快住房保障體系建設(shè)。加強中小套型、中低價位商品住房和創(chuàng)業(yè)租賃房建設(shè)，通過貨幣補貼方式安排經(jīng)濟適用房8000戶，對符合廉租住房條件的家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。穩(wěn)步提高住房公積金繳存基數(shù)和比例，進一步擴大覆蓋面和惠及面。加強監(jiān)管調(diào)控，規(guī)范交易、租賃、置換等行為，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。強化公共服務(wù)。繼續(xù)抓好城建“五個一”工程。加快三道溝凈水廠改擴建，一次性完成185公里城市供水舊管網(wǎng)改造，新建農(nóng)村安全自來水工程95項、解決10萬人飲水安全。加大煤氣管網(wǎng)建設(shè)力度，分兩年完成300公里舊煤氣管網(wǎng)改造工程，解決煤氣配套歷史遺留問題。開辟、延伸、延時8條公交線路。繼續(xù)做好農(nóng)村客運線路集約化改造。深入實施早餐工程和菜籃子便利工程。完善城鄉(xiāng)蔬菜、糧食市場體系，努力穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格。（九）著力提高行政效能，建設(shè)人民滿意政府面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，我們必須增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，切實把服務(wù)型政府建設(shè)的各項工作落到實處。始終保持發(fā)展激情。各級政府和廣大公務(wù)員必須胸懷大局、目標(biāo)高遠，切實增強勇立潮頭、跨越發(fā)展的信心，真正肩負(fù)起新的歷史使命和責(zé)任；必須搶抓機遇、乘勢而上，采取超常舉措，務(wù)求干則必成，努力搶占新一輪發(fā)展的制高點；必須銳意創(chuàng)新、開拓進取，用世界眼光和戰(zhàn)略思維科學(xué)謀劃大連未來發(fā)展，不斷開創(chuàng)振興發(fā)展的新局面。全面提高行政效能。進一步減少和規(guī)范行政審批事項，加強和改進“一站式”服務(wù)，市級審批項目網(wǎng)上審批達到100%。深入推進政府信息公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作透明度、公信力和服務(wù)效率。強化政務(wù)督查、效能監(jiān)察和績效考評，確保政令暢通和工作落實。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾和輿論監(jiān)督，做好人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理工作。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。樹立科學(xué)發(fā)展的政績觀，決不搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?。大興調(diào)查研究、求真務(wù)實、埋頭苦干之風(fēng)，堅持深入基層、深入實際，努力發(fā)現(xiàn)和解決新問題。發(fā)揚曹連新精神，鍥而不舍，艱苦奮斗，攻堅克難，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。深入抓好廉政建設(shè)。堅持依法行政、從嚴(yán)治政，強化審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，確保行政權(quán)力依法、公正、有效運行。嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，堅決糾正不正之風(fēng)，努力消除腐敗現(xiàn)象，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。各位代表！大連已經(jīng)進入了科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的新時代。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共大連市委的領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷發(fā)展激情，煥發(fā)昂揚斗志，恪盡職守，不辱使命，為加快率先全面振興、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越而努力奮斗！第三篇：市政府工作匯報發(fā)言稿市政府工作匯報發(fā)言稿各位代表：現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員提出意見。一、過去五年及2012年工作回顧五年來，我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的大力支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主題主線，積極應(yīng)對金融危機沖擊、特大洪澇災(zāi)害等諸多嚴(yán)峻困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌“三化”建設(shè)、落實“三動”戰(zhàn)略，全力實施經(jīng)濟總量翻番等重大部署，圓滿完成了本屆政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，振興老工業(yè)基地取得了重大成就，吉林大地發(fā)生了巨大的歷史性變化?！^去五年，是經(jīng)濟實力顯著增強的五年。2012年，（預(yù)計數(shù)，下同），%，占全省份額提升到22%；，%；全口徑財政收入增長2倍，%；，%；固定資產(chǎn)投資累計比前5年增長2倍，％；∶∶∶∶。——過去五年，是改革開放成果豐碩的五年。扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，政府機構(gòu)改革和行政審批制度改革不斷深化，企業(yè)改革穩(wěn)步實施，農(nóng)村綜合改革成效明顯，集體林權(quán)制度改革基本完成，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果。開放型經(jīng)濟達到新水平，累計招商引資到位資金1940億元。長吉一體化強力推動，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和開放帶動作用明顯增強，友好城市和友好經(jīng)貿(mào)合作城市發(fā)展到68個?！^去五年，是城鄉(xiāng)面貌明顯改善的五年。“北工、中商、南居”的城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)初步形成，中心城市建成區(qū)面積擴大到167平方公里。城市功能日益完善，環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)成效顯著，被評為中國十大最美麗城市、十大休閑城市。城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，縣域生產(chǎn)總值、%%；樺甸、磐石跨入全省縣域發(fā)展綜合實力前十名，一批節(jié)點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)特色發(fā)展優(yōu)勢突出，新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列?！^去五年，是民生事業(yè)長足發(fā)展的五年。堅持每年落實一批民生事項和富民惠民工程，累計支出500億元，一大批涉及廣大群眾切身利益的現(xiàn)實問題得到妥善解決。城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)步擴大，勞動關(guān)系更加和諧；社會保障體系日趨完善，覆蓋范圍不斷拓展；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，社會救助體系進一步健全；衣食住行條件明顯改善，家庭財產(chǎn)穩(wěn)定增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、%%?！^去五年，是社會事業(yè)全面進步的五年?？萍紕?chuàng)新能力明顯增強，科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著，完成市級以上科技計劃項目950項，國家碳纖維產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得重大進展。教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展步伐加大，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育保持全省領(lǐng)先，高等教育健康發(fā)展。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，公共衛(wèi)生保障能力和醫(yī)療服務(wù)水平有力提升，人口和計生、廣播電視、民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動獲得國家表彰，連續(xù)七次被評為全國雙擁模范城。平安吉林建設(shè)成果持續(xù)鞏固和加強。各位代表，五年來，吉林市走過了極不平凡的發(fā)展歷程。特別是本屆政府任期的最后一年，面對外部環(huán)境總體趨緊、經(jīng)濟下行壓力增大、一些重點行業(yè)和骨干企業(yè)受到較大影響的復(fù)雜形勢，我們把穩(wěn)增長作為核心任務(wù)，全力實施“十項攻堅戰(zhàn)”，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計可完成地區(qū)生產(chǎn)總值2690億元，%；規(guī)模工業(yè)增加值970億元，%；招商引資到位資金790億元，%；固定資產(chǎn)投資2000億元，增長33%；社會消費品零售總額1010億元，%；全口徑財政收入300億元，%；地方級財政收入130億元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22688元，農(nóng)民人均純收入9224元，均增長16%。一是大力開展項目建設(shè)年活動，招商引資和項目建設(shè)成效明顯圍繞擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)，強化項目謀劃，組織開展集中開工、“大巡檢”等系列活動，項目建設(shè)數(shù)量、質(zhì)量大幅提升，實施3000萬元以上重點項目1100項，同比增加224項。其中，億元以上580項、5億元以上125項、10億元以上50項。30萬噸環(huán)氧丙烷、年產(chǎn)5000輛商品運輸車等550個重點工業(yè)項目開工建設(shè)，吉化40萬噸ABS（一期）、一汽吉林?jǐn)U能改造G中鋼500噸碳纖維等一批重點項目建成投產(chǎn)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目投資比重提升，社會民生、基礎(chǔ)設(shè)施、交通能源等領(lǐng)域項目建設(shè)成效明顯，項目向十大功能區(qū)、各類開發(fā)區(qū)及園區(qū)集聚的趨勢日益鮮明。積極爭取國家穩(wěn)增長政策，豐滿水電站重建工程開工，國電吉林熱電廠擴建、小城鉬礦開發(fā)等項目獲得國家批復(fù)。擴大招商主體，強化責(zé)任落實，高密度組織開展多輪境內(nèi)外招商活動，中新吉林食品區(qū)合作項目正式簽約，新加坡吉寶訊通、美國微軟、韓國樂天等跨國公司落戶我市，萬豐工業(yè)園、增益物流園等一批重大項目落地建設(shè)，全年新開工投資3000萬元以上招商項目350項，其中億元以上項目160項；，增長15%。多元拓寬融資渠道，華微電子等公司債券成功發(fā)行，城投、鐵投、土地收儲中心等平臺融資規(guī)模擴大，興業(yè)、民生、中信銀行分行正式運營，新增19戶小額貸款公司和2戶擔(dān)保公司，10家基金及管理公司完成設(shè)立，采取BT等多種模式實現(xiàn)融資340億元。搶抓國家實施新一輪老工業(yè)基地調(diào)整改造機遇，充分利用國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市、電子商務(wù)示范城市、城市礦產(chǎn)示范基地等“帽子”優(yōu)勢。二是突出空間布局優(yōu)化，功能區(qū)建設(shè)和縣域發(fā)展步伐加大舉全市之力加快十大功能區(qū)開發(fā)建設(shè)，相關(guān)規(guī)劃編制完成，各功能區(qū)基本定位和發(fā)展目標(biāo)更加明晰；著力推動項目進區(qū)，實施基礎(chǔ)設(shè)施項目80項、產(chǎn)業(yè)項目300項。高新南區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)的整車及零部件生產(chǎn)、碳纖維產(chǎn)業(yè)化、丙烯產(chǎn)業(yè)鏈等一批重大項目加快建設(shè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢凸顯；高新北區(qū)強化對外合作，與中科院、清華大學(xué)合作協(xié)議正式簽訂，多渠道融資加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；哈達灣服務(wù)業(yè)集中區(qū)冀東水泥等企業(yè)搬遷有序推進；金珠工業(yè)區(qū)晨鳴紙業(yè)新廠主體框架完工，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸；南部新城以歐亞城市綜合體為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目大力推動；松花湖旅游區(qū)優(yōu)化資源整合，萬科國際旅游度假區(qū)項目開工建設(shè)；北大壺開發(fā)區(qū)雪上項目綜合訓(xùn)練中心二期主體竣工，冰雪運動優(yōu)勢進一步彰顯；中新兩國合作的吉林食品區(qū)建設(shè)取得突破性進展，無規(guī)定疫病區(qū)通過農(nóng)業(yè)部驗收，國際物流園等一批重點項目啟動實施。強力推進縣域發(fā)展，縣域生產(chǎn)總值、%%?？h域開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，無機粉體環(huán)保紙、修正健康產(chǎn)業(yè)園等93項3000萬元以上工業(yè)項目入?yún)^(qū)建設(shè)，蛟河、舒蘭、明城工業(yè)集中區(qū)晉升為省級開發(fā)區(qū)。縣城綜合服務(wù)功能快速提升，建成區(qū)面積拓展到86平方公里；岔路河、夾皮溝、煙筒山、天崗、吉舒等長吉節(jié)點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施和外在形象發(fā)生新的變化。三是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)性有效提高工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展。充分發(fā)揮億元專項資金的杠桿撬動作用，強化產(chǎn)需銜接和銀企對接，在嚴(yán)峻多變的市場環(huán)境下完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值3100億元，%；實現(xiàn)利潤55億元。民營經(jīng)濟成為推動發(fā)展的重要支撐力量，主營業(yè)務(wù)收入、實繳稅金分別增長29%和17%，就業(yè)貢獻率達到80%以上；中小企業(yè)成長迅速，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)105戶，納稅超千萬元民營企業(yè)增加到60戶。眾鑫異戊烯醇、長白山康艾注射液等46項3000萬元以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。推進147項重點工業(yè)項目達產(chǎn)達效，達產(chǎn)達效率達到81%，新增產(chǎn)值170億元。超額完成省下達的節(jié)能減排任務(wù)。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平明顯提升。設(shè)立服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，努力創(chuàng)造支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長24%。商貿(mào)經(jīng)濟加快發(fā)展，紅星美凱龍家俬城、凱西隆商貿(mào)中心等42個重點項目開工建設(shè)，紫光苑酒店等7個項目投入運營；限額以上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展到1033戶，新增229戶；組織開展多種營銷活動繁榮市場，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系進一步完善。文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建成73項文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，霧凇冰雪節(jié)、松花江河燈文化節(jié)、蛟河紅葉節(jié)等節(jié)慶活動影響力不斷擴大，旅游總收入增長26%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，博宇醫(yī)藥、榮德鋼鐵等物流項目建設(shè)步伐加大；中油、軟銀等大型數(shù)據(jù)處理中心項目啟動，微軟IT培訓(xùn)學(xué)院落戶，大仝數(shù)碼等服務(wù)外包企業(yè)成長壯大；科技服務(wù)、市場中介等實現(xiàn)較快發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食產(chǎn)量突破110億斤，再創(chuàng)歷史新高。畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，產(chǎn)值分別增長8%%。生態(tài)林業(yè)建設(shè)取得新成果。建設(shè)中糧稻米深加工基地等一批重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，龍升長白山特產(chǎn)加工等10個項目建成投產(chǎn)，市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到200戶。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強，土地整治成效明顯，實施各類農(nóng)田水利建設(shè)項目504項，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到68%，三級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺全部建成，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社300個。集體經(jīng)濟收入超百萬元村達22個，20萬元村達121個。四是加強城市建設(shè)與管理，城市綜合服務(wù)功能快速增強完成城建投資251億元，%%。新建續(xù)建秀水大橋、霧凇西路等231項重點城建項目，江城大橋、松花江攔江壅水壩等108項投入使用。長吉北線一級公路改建項目開工，繞城高速西南環(huán)段通車。房地產(chǎn)開發(fā)1070萬平方米，竣工700萬平方米。維修改造22項道橋工程，新建供水管線3條，鋪設(shè)天然氣管線35公里。大力開展城市管理提升年活動，廣泛發(fā)動市民參與城市管理，小區(qū)環(huán)境、牌匾廣告等專項整治行動收到實效，重點街路建筑物“穿衣戴帽”、移植喬木等一批美化綠化工程高標(biāo)準(zhǔn)實施，一江兩岸夜色景觀更趨鮮明，城市整體形象和市容環(huán)境得到明顯改善。五是加大改善民生力度，社會民生事業(yè)成果顯著十大方面150項民生事項全部完成，總投入達到145億元。，農(nóng)村勞務(wù)輸出65萬人次。棚戶區(qū)和危舊房改造建設(shè)回遷住房98萬平方米，新建廉租房、。暖房子工程建造熱網(wǎng)306公里，完成居住建筑節(jié)能改造1246萬平方米。510種基本藥物零加價在全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合報銷最高支付限額分別提高到6萬元和8萬元。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助自理費用降到22%以下。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月330元、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達到每人每年2000元。為全市低保家庭在校中